三中全會(huì)《決定》征求意見(jiàn)稿收到意見(jiàn)近三屆最多
昨日,北京青年報(bào)記者梳理近10年來(lái)三次三中全會(huì)《決定》起草過(guò)程發(fā)現(xiàn),《決定》起草一般歷時(shí)半年,由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),中央政治局常委會(huì)參與意見(jiàn),吸收采納各界專家學(xué)者、基層工作者、黨內(nèi)老同志的意見(jiàn)建議,歷經(jīng)反復(fù)討論修改最終成稿。
十六屆、十七屆三中全會(huì)征求意見(jiàn)稿都在8月份下發(fā),而此次征求意見(jiàn)稿則在9月4日下發(fā),為近10年最晚的一次。
《決定》起草時(shí)間多歷時(shí)半年
起草組一般在三中全會(huì)召開(kāi)前半年成立,而十六屆三中全會(huì)《決定》起草組成立時(shí)正遇到“非典”,也是這三屆三中全會(huì)《決定》起草歷時(shí)最短的一次,時(shí)間不足半年;其余兩次起草時(shí)間都在6個(gè)月以上。
在起草組負(fù)責(zé)人上,十八屆三中全會(huì)《決定》起草組負(fù)責(zé)人由習(xí)近平擔(dān)任,這也是13年來(lái)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次擔(dān)任全會(huì)文件起草組負(fù)責(zé)人。
十六屆三中全會(huì)《決定》起草組組長(zhǎng)由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任,國(guó)務(wù)院原副總理曾培炎任副組長(zhǎng)。十七屆三中全會(huì)《決定》起草工作則由分管農(nóng)業(yè)問(wèn)題的時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理回良玉和時(shí)任中央書記處書記的王滬寧負(fù)責(zé)。
與黨外人士座談10年來(lái)首次定在9月
資料顯示,在起草組成立后至《決定》定稿,中央政治局常委和起草組都需要多次召開(kāi)會(huì)議討論。
起草組首先用一個(gè)多月的時(shí)間向黨內(nèi)外征集意見(jiàn),隨后形成框架,再經(jīng)過(guò)多次修改形成初稿。
在經(jīng)過(guò)多次政治局和常委會(huì)議之后,《決定》形成一份征求意見(jiàn)稿下發(fā),向多個(gè)單位和退休老同志等征求意見(jiàn)。
北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),此前兩屆三中全會(huì)征求意見(jiàn)稿都是在8月份下發(fā),而此次征求意見(jiàn)稿在9月4日下發(fā)。在中南海懷仁堂與黨外人士座談也是慣例。此前兩次分別在8月26日、8月21日召開(kāi),而今年的座談會(huì)則在9月17日召開(kāi)。
今年收集意見(jiàn)和建議近10年來(lái)最多
征求意見(jiàn)稿一般能收集到上千條意見(jiàn)和建議,今年收集到的2564條意見(jiàn)和建議也是三次中最多的一次,而起草組也會(huì)根據(jù)這些意見(jiàn)對(duì)《決定》進(jìn)行修改。
本次《決定》根據(jù)2564條意見(jiàn)和建議進(jìn)行了增寫、改寫、文字精簡(jiǎn)等修改共539處,而十六屆三中全會(huì)《決定》收集到了1700多條建議;十七屆三中全會(huì)則收集到了2193條意見(jiàn),扣除重復(fù)性意見(jiàn)后共1862條,根據(jù)這些意見(jiàn)做出了487處修改。文/本報(bào)記者
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