臺(tái)籍參審員首次參與涉臺(tái)案件審理

　　2015年6月3日下午15時(shí)30分,廈門市海滄區(qū)人民法院公開(kāi)審理一起交通事故賠償案件。引人關(guān)注的是,5名參審員出現(xiàn)在當(dāng)天的庭審現(xiàn)場(chǎng)。特別是參審員中還有臺(tái)胞思明區(qū)臺(tái)商協(xié)會(huì)總干事陳村金。這是廈門海滄人民法院第一次在涉臺(tái)案件中引入?yún)�審團(tuán)制度,也是臺(tái)籍參審員的首次亮相。

　　一起涉臺(tái)交通案件

　　案情并不復(fù)雜。2013年11月23日早上6點(diǎn)40分左右,阿慶(化名)騎摩托車時(shí),不小心撞上了路中央的一塊磚頭,結(jié)果人車一起倒地,阿慶摔成骨折。交警詢問(wèn)目擊者以及調(diào)取監(jiān)控發(fā)現(xiàn),這塊磚頭是4分鐘前一輛小貨車掉下的,小貨車車主阿里(化名)也是當(dāng)時(shí)的駕駛員。此前,阿里在富邦保險(xiǎn)有限公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn),未投保商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。而富邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司是兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)生效后,第一家進(jìn)入大陸取得開(kāi)業(yè)許可的臺(tái)資保險(xiǎn)公司,同時(shí)也是廈門第一家產(chǎn)險(xiǎn)公司總部。

　　阿慶接受治療后逐漸康復(fù),但他心有不甘,認(rèn)為那個(gè)掉磚頭的車主應(yīng)該賠償他。他找對(duì)方協(xié)商未果,于是將阿里以及保險(xiǎn)公司一起告上法院,索賠16萬(wàn)多元。

　　這到底是不是一起交通事故呢?看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題成為了本案的焦點(diǎn)。

　　阿慶的代理律師說(shuō),交警部門已經(jīng)出具了機(jī)動(dòng)車交通事故認(rèn)定書,定性為交通事故,因此保險(xiǎn)公司應(yīng)該賠償。阿里也同意這樣的說(shuō)法,認(rèn)為該事故在交強(qiáng)險(xiǎn)的理賠范圍內(nèi)。

　　不過(guò)保險(xiǎn)公司卻提出了反駁:“阿慶受傷是由于道路上遺留的拋灑物所引起的,摩托車發(fā)生碰撞時(shí),小貨車已經(jīng)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),不屬于車輛本身造成的傷害,也就不屬于交通事故,而是拋灑物侵權(quán)案件,應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人也就是阿里來(lái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,保險(xiǎn)無(wú)法理賠。”

　　臺(tái)籍參審員首次亮相

　　因?yàn)槭巧媾_(tái)案件,廈門海滄法院特別安排了一名臺(tái)籍參審員。思明區(qū)臺(tái)商協(xié)會(huì)總干事、廈門漢宮姜母鴨海鮮酒樓董事長(zhǎng)陳村金先生作為臺(tái)籍參審員首次亮相。

　　記者注意到,陳村金自始至終都認(rèn)真旁聽(tīng)案件,也認(rèn)真地參與了參審員的討論。他感慨地對(duì)記者說(shuō):“我今年68歲,來(lái)到大陸已經(jīng)有26年時(shí)間,今天卻是第一次走進(jìn)法院,整個(gè)庭審過(guò)程讓我深深感受到了大陸司法的公開(kāi)、公正。實(shí)事求是地講,一直以來(lái)兩岸在法律方面存有一定的差異,現(xiàn)在臺(tái)胞能以參審員的身份參加案件庭審,見(jiàn)證整個(gè)審判過(guò)程,感覺(jué)法官確實(shí)是在實(shí)事求是、程序合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行審判,這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)充分感受大陸司法文明的進(jìn)步�！�

　　庭審結(jié)束后,陳村金對(duì)記者表示,“我本人感到非常地榮幸,也希望今后還有更多的機(jī)會(huì)能接觸到更多類型的案件。庭審之后,我們參審員還對(duì)案件事實(shí)有爭(zhēng)議的部分進(jìn)行了激烈的討論,看得出大家都很投入,最終我們形成了一份討論意見(jiàn)稿交給法官,我也很期待這個(gè)案件最終的判決結(jié)果是否和我們參審員討論的思路一致”。

　　涉臺(tái)案件首試參審團(tuán)

　　為進(jìn)一步完善人民陪審制度,保障公民陪審權(quán)利,為人民群眾近距離接觸司法提供一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái),擴(kuò)大人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),廈門海滄區(qū)人民法院從今年2月起開(kāi)始試行參審團(tuán)制度,而此次案件審理是第一次以這種形式公開(kāi)開(kāi)庭審理涉臺(tái)案件。

　　“參審團(tuán)制度目前適用于重大、疑難、爭(zhēng)議較大的民商事、刑事、行政案件,具體包括:具有重大社會(huì)影響的案件,涉及群體性利益的案件,涉及道德倫理、風(fēng)俗習(xí)慣的案件,社會(huì)媒體廣泛關(guān)注的案件和當(dāng)事人多次申訴或重復(fù)上訪等案件以及其他該院認(rèn)為可適用該制度的案件”。海滄區(qū)人民法院新聞發(fā)言人付臻向記者介紹。

　　參審團(tuán)成員簡(jiǎn)稱參審員,目前主要從人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士中廣泛選任,建立參審員數(shù)據(jù)庫(kù),并適當(dāng)從廈門臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事中選任參審員參與涉臺(tái)案件的審判。

　　具體操作流程包括:開(kāi)庭前,法院從參審員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)選取10至15人,根據(jù)能否參加庭審、是否與本案存在利害關(guān)系等因素篩選,最終確定3至9人組成參審團(tuán),自行推選或由審判管理辦公室指定一名成員擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)。

　　庭審結(jié)束后,參審員獨(dú)立對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定部分發(fā)表意見(jiàn),并作書面記錄；當(dāng)參審員意見(jiàn)出現(xiàn)分歧時(shí),團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織成員進(jìn)行投票,依照少數(shù)服從多數(shù)原則,形成最終討論意見(jiàn)；參審團(tuán)形成最終意見(jiàn)后,由全體參審員簽字,并將意見(jiàn)交予合議庭或承辦人,作為裁判的參考。

　　在合議庭討論案件時(shí),參審團(tuán)的最后意見(jiàn)將被納入討論范圍,相關(guān)討論意見(jiàn)也將記錄到合議庭筆錄中；案件審結(jié)后,法院將案件裁判文書送達(dá)參審團(tuán),并及時(shí)告知案件的上訴、抗訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽确矫媲闆r。

　　據(jù)了解,早在2008年,海滄區(qū)人民法院被確定為“最高人民法院司法改革聯(lián)系點(diǎn)法院”。2010年,海滄區(qū)人民法院被最高院確定為全國(guó)首批“司法公開(kāi)示范法院”。參審團(tuán)制度正是該院積極推進(jìn)司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正、有效提高司法公信力的一項(xiàng)重要舉措。目前,該制度作為司法改革的項(xiàng)目之一,將進(jìn)行不斷探索。

　　臺(tái)籍參審員為制度點(diǎn)贊

　　陳村金為參審團(tuán)制度點(diǎn)贊,他說(shuō),兩岸在法律方面有一定的差異,涉臺(tái)案件有臺(tái)籍人士作為參審團(tuán)的成員參與,也會(huì)讓臺(tái)商、臺(tái)胞感覺(jué)有中間人見(jiàn)證,心里更踏實(shí),這是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

　　廈門海滄區(qū)人民法院院長(zhǎng)傅遠(yuǎn)平表示,海滄法院選任臺(tái)籍參審員是繼選任臺(tái)胞陪審員、臺(tái)胞緩刑考察員與執(zhí)行監(jiān)督員之后的又一件大事,是進(jìn)一步增強(qiáng)涉臺(tái)審判工作透明度的重要舉措。從服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局的高度,臺(tái)籍參審員能堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀中立,始終以公正姿態(tài)開(kāi)展參審工作,讓兩岸民眾切切實(shí)實(shí)地感受到司法公正。臺(tái)籍參審員能夠充分發(fā)揮社會(huì)閱歷豐富、熟悉社情民意的特長(zhǎng),關(guān)心和支持法院的工作,并開(kāi)誠(chéng)布公地及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步促進(jìn)司法的規(guī)范化建設(shè)。臺(tái)籍參審員來(lái)自各行各業(yè),能近距離了解民眾對(duì)司法的需求,切實(shí)發(fā)揮法院和民眾之間的橋梁和紐帶作用,將自己參與司法的親身感受向兩岸民眾廣泛傳播,以此增進(jìn)民眾對(duì)法院工作的了解、理解和支持。

　　(記者趙文明）