鄉(xiāng)村振興需要更高質(zhì)量農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

　　作者：錢文榮（浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授）

　　日前，有媒體援引農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)教育，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌用好職業(yè)院校等教育資源，加快培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、有文化、技術(shù)高、會(huì)管理、善運(yùn)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才建設(shè)的迫切需求，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。輸送農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)人才，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興背景下大有作為，但也面臨重大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有了較大發(fā)展，但與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需要比，還存在一定差距。

　　在宏觀上，我國(guó)尚未建立起完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象。尤其是本科及以上的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成為明顯短板，限制了各類農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)空間，制約了農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。在微觀上，多方面的困惑和挑戰(zhàn)普遍存在，如農(nóng)業(yè)職業(yè)教育認(rèn)同度低、生源差，“愛(ài)農(nóng)”思想教育不夠、人才流失嚴(yán)重；資金投入不足、硬件條件差，實(shí)踐型教師明顯不足、難以滿足學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)要求；專業(yè)設(shè)置陳舊、校企合作浮于表面、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)滯后等。

　　為了更好賦能鄉(xiāng)村振興，需要構(gòu)建系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。既要建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村三級(jí)相銜接的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，也要科學(xué)布局中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科和高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生等人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)。著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)空間和發(fā)展通道，全面滿足“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)不同層次技術(shù)技能人才的需求。

　　農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與普通高等教育的融合發(fā)展勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有其自身鮮明的特點(diǎn)，即以農(nóng)業(yè)技術(shù)技能教育為主。但隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜性的增強(qiáng)，其背后的科學(xué)支撐需要跟上，因此職業(yè)教育的理論教學(xué)需要增強(qiáng)。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)快速發(fā)展的職業(yè)變化，職業(yè)教育也需要提升學(xué)生的思維能力。之前，國(guó)家層面印發(fā)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展及改革的相關(guān)文件，明確提出開(kāi)展本科層次職業(yè)教育、引導(dǎo)普通本科高校向應(yīng)用（技術(shù)）型高校轉(zhuǎn)型等要求。加速職業(yè)教育與普通高等教育的融合發(fā)展，勢(shì)在必行。

　　具體來(lái)說(shuō)，一方面要推動(dòng)普通高等教育整合相關(guān)非傳統(tǒng)教育資源，發(fā)展成應(yīng)用科學(xué)大學(xué)或多科技術(shù)學(xué)院，開(kāi)展應(yīng)用型本科或研究生教育，在發(fā)揮知識(shí)和原理教學(xué)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，向應(yīng)用型教學(xué)和產(chǎn)教融合延伸。另一方面要推動(dòng)部分中等層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向普通高等教育延伸，在保持技術(shù)技能型教育特點(diǎn)的基礎(chǔ)上向知識(shí)體系教育延伸，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)技能型人才和復(fù)合技能型人才的培養(yǎng)，以滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也可以向義務(wù)教育階段滲透，開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，開(kāi)展實(shí)施動(dòng)手能力培養(yǎng)和職業(yè)教育活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)知、職業(yè)理想、職業(yè)倫理和“愛(ài)國(guó)愛(ài)農(nóng)”思想，實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育的融合。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要從辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行全方位的改革創(chuàng)新。要健全政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個(gè)人參與、市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，形成多種主體參與的辦學(xué)體制。各級(jí)政府要加大職業(yè)教育投入，提高軟硬件水平，并通過(guò)深化教師職稱制度改革，實(shí)施保障教師的報(bào)酬待遇權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)等舉措，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系為結(jié)合點(diǎn)，圍繞解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探索“農(nóng)科教融合、育訓(xùn)創(chuàng)一體”人才培養(yǎng)模式。加快信息技術(shù)普及，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、經(jīng)驗(yàn)推廣、資源共享，全面提升教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)專業(yè)、課程的改革和建設(shè)，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要。創(chuàng)新對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)豐富評(píng)價(jià)模式、手段、指標(biāo)等方式，突出核心技能、建構(gòu)知識(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)勤勞習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面賦能鄉(xiāng)村振興。