穩(wěn)字當(dāng)頭規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
國(guó)務(wù)院金融委3月16日召開專題會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本市場(chǎng)問(wèn)題，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理是其中重要議題之一。會(huì)議釋放的一個(gè)重要信號(hào)是，大型平臺(tái)公司整改將按照既定工作方案“盡快完成”，但強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)妥推進(jìn)”。這意味著，經(jīng)過(guò)幾年的摸索，有關(guān)部門對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題以及如何整改已有整體規(guī)劃。整改將是系統(tǒng)性補(bǔ)短板，目的就是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式一直秉持審慎包容態(tài)度，此次會(huì)議進(jìn)一步明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理要“穩(wěn)”，要按照“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的方針，通過(guò)“規(guī)范、透明、可預(yù)期”的方式來(lái)推進(jìn)。這也是各類市場(chǎng)主體期盼的聲音。
市場(chǎng)化，就是要確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，在調(diào)節(jié)發(fā)展失序時(shí)應(yīng)更多使用市場(chǎng)化手段；法治化，就是要建立健全與市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，讓市場(chǎng)主體有法可依，讓依法治企的理念深入人心，要求相關(guān)部門依法行政、依法辦案；國(guó)際化，就是要參考國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化“放管服”改革，著眼全球產(chǎn)業(yè)前沿，在標(biāo)準(zhǔn)、科研體制等方面創(chuàng)造有利于市場(chǎng)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。
那么，用什么方式來(lái)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境？結(jié)合“穩(wěn)”的原則來(lái)看，當(dāng)前最重要的是設(shè)置好紅綠燈。紅燈必須清晰，要以負(fù)面清單、法律法規(guī)等形式明確告知紅線在哪里。對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，法律底線不能碰，這就是紅燈；法無(wú)禁止即可為，這就是綠燈。設(shè)置綠燈很考驗(yàn)智慧，政府不能替市場(chǎng)主體決定往哪個(gè)方向發(fā)展，但是可以創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、建立權(quán)責(zé)利一致的激勵(lì)制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，綠燈還應(yīng)傳導(dǎo)出社會(huì)價(jià)值，引導(dǎo)市場(chǎng)主體融入國(guó)家使命。
形勢(shì)不斷變化，紅綠燈肯定也會(huì)有切換和調(diào)整，但這種調(diào)整同樣要穩(wěn)，避免綠燈秒變紅燈，以至于市場(chǎng)主體來(lái)不及剎車。不怕政策變，就怕政策一直變。只有政策穩(wěn)，市場(chǎng)主體的心才穩(wěn)；市場(chǎng)主體的心穩(wěn)了，他們才敢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才有動(dòng)力做大做強(qiáng)。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這說(shuō)明，國(guó)家不僅認(rèn)可平臺(tái)企業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用，還從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展，這是國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提出的新目標(biāo)新要求。市場(chǎng)主體和相關(guān)方可以放下顧慮，繼續(xù)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大市場(chǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
