胡錦濤總書記在十七大報告告中強調,實現未來經濟發(fā)展目標,關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。這是我們 黨在探索和把握經濟發(fā)展規(guī)律,科學分析我國在新世紀、新階段面臨的新課題、新矛盾基礎上提出的重要指導方針。堅持科學發(fā)展觀,促進國民經濟又好又快發(fā)展,最重要的就是要抓住轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制這兩個關鍵。
促進國民經濟又好又快發(fā)展,必須加快轉變經濟發(fā)展方式。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式,而在十七大報告中,代之以轉變經濟“發(fā)展”方式。一詞之差,含義深刻。經濟增長主要是著重于總量,更強調了經濟本身;而經濟發(fā)展更注重經濟增長的質量以及與其他事業(yè)的協調性。轉變經濟發(fā)展方式,實質上是解決如何發(fā)展得更好的問題。
作為東部發(fā)達地區(qū),長期以來江蘇的發(fā)展速度一直高于全國平均水平,同時在處理“好”和“快”的關系、努力增創(chuàng)江蘇全面協調可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢上有不少創(chuàng)新:組織制定了省級全面小康綜合指標體系;提出走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路,實行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針,推動科學發(fā)展觀在江蘇具體化;牢牢把握發(fā)展這個第一要務,堅持以加快發(fā)展先進生產力為首要任務,以“五個統籌”為基本要求,先后推出實施新一輪沿江、沿東隴海線開發(fā)和高新技術產業(yè)“雙倍增”計劃,實行先進制造業(yè)與現代服務業(yè)“雙輪驅動”、推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加快蘇北振興等重大舉措,并取得了明顯成效。但同時也要清醒地看到,在經濟結構調整、自主創(chuàng)新能力增強、能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域發(fā)展差距縮小等方面,我們依然面臨艱巨的任務,迫切需要通過轉變發(fā)展方式的“快”來帶動發(fā)展質量和效益的“好”,以質量效益的“好”來支撐發(fā)展速度的“快”。
如何實現經濟發(fā)展方式的加快轉變?十七大報告從提高自主創(chuàng)新能力、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、推動區(qū)域協調發(fā)展、提高開放型經濟水平等方面作了具體部署。這也是我省經濟發(fā)展新階段的新任務,對轉變經濟發(fā)展方式提出的緊迫要求。我們要緊密結合實際,認真研究貫徹落實的新思路、新舉措。要著力提高自主創(chuàng)新能力,提高統籌發(fā)展水平,提高可持續(xù)發(fā)展能力,提高國際競爭力,在推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經濟國際化方面走在前列。
假如說轉變發(fā)展方式是又好又快發(fā)展的實現途徑,那么完善社會主義市場經濟體制則是經濟又好又快發(fā)展的體制保證。當前,轉變發(fā)展方式、促進國民經濟又好又快發(fā)展所面臨的一些深層次矛盾和問題,大多與我們現行的體制機制不夠合理、不夠完善有關。現階段加快推進經濟發(fā)展方式轉變,最根本的是要深化改革,完善社會主義市場經濟體制,培育市場功能,增強市場在配置資源中的基礎性作用,增強市場機制對技術進步和節(jié)能降耗的激勵和“倒逼”效應。我們按照十七大報告對體制改革的相關部署,結合江蘇實際,大力推進體制機制創(chuàng)新,為又好又快發(fā)展構筑更具活力、更有競爭力的體制保障。
江蘇的科學發(fā)展要走在全國前列,首先要在轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面走在全國前列。我們要以此增強轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制的緊迫感和責任感,并把它轉化為指導工作的強大力量,落實到推進經濟又好又快發(fā)展的具體行動中。
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