兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)談:以民為本 漸入“核”心

時(shí)間:2011-10-21 15:41   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

  中國(guó)網(wǎng)10月21日訊 10月20日,備受社會(huì)各界矚目的第七次“陳江會(huì)”在天津舉行。兩岸“兩會(huì)”經(jīng)過(guò)預(yù)備性磋商,最終取得了“一項(xiàng)協(xié)議、兩項(xiàng)共同意見(jiàn)”的成果,即簽署《兩岸核電安全合作協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“核安協(xié)議”),并就兩岸產(chǎn)業(yè)合作與兩岸投資保障協(xié)議發(fā)表了兩項(xiàng)共同意見(jiàn)。單從簽訂協(xié)議的“量”的方面看,此次“陳江會(huì)”可謂乏善可陳,只簽訂了一份協(xié)議,而被外界高度期待的“重頭戲”投保協(xié)議再次被延宕,不免令人有些失望,但若我們仔細(xì)觀察,不難發(fā)現(xiàn)此次“陳江會(huì)”高度關(guān)注兩岸民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,處處透露著“以人為本”的理念,而兩岸就投保協(xié)議與產(chǎn)業(yè)合作達(dá)成的共同意見(jiàn)更是對(duì)深化后ECFA時(shí)期兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作具有十分重要的意義。

兩岸簽署核電安全合作協(xié)議彰顯“以人為本”理念

  簽訂核安協(xié)議是此次“陳江會(huì)”的重要內(nèi)容之一。今年3月11日,日本東北地區(qū)發(fā)生超級(jí)大地震,引發(fā)福島核電站發(fā)生嚴(yán)重核泄露事故,令全球震驚,也引起兩岸民眾對(duì)自身核安全的關(guān)切。臺(tái)灣“反核”團(tuán)體先后發(fā)起多場(chǎng)大規(guī)??fàn)幮袆?dòng),要求臺(tái)灣當(dāng)局停止開(kāi)發(fā)核能,而民進(jìn)黨為謀求選舉利益,也再次大打其“反核”的“神主牌”,蔡英文更趁機(jī)提出所謂建立“無(wú)核家園”的主張。島內(nèi)對(duì)核安全關(guān)切的日益高漲使臺(tái)灣當(dāng)局更加重視核能安全,不僅宣布“核四”延后商轉(zhuǎn)等政策,也將加強(qiáng)兩岸核電安全合作提上議事日程。3月23日,馬英九就公開(kāi)表示希望兩岸討論合作確保核能安全,減少核能事故的發(fā)生和傷害。對(duì)此,大陸方面給予了積極的回應(yīng)。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青、楊毅多次表示大陸方面愿意與臺(tái)灣方面進(jìn)行溝通。5月8日,在四川成都舉辦的第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上,兩岸核電專家就各自核電發(fā)展情況、核電安全合作進(jìn)行研討,并在“共同意見(jiàn)”中明確提出“支持兩會(huì)將核電安全納入商談議題”。5月10日,胡錦濤主席在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)也表示,充分理解臺(tái)灣方面提出的要求,并表示希望雙方盡快通過(guò)商談達(dá)成相關(guān)協(xié)議。在兩岸高層的大力支持下,兩岸相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)積極協(xié)商,最終完成簽署核安協(xié)議。兩岸簽訂核電安全合作既是兩岸核能快速發(fā)展的必然要求,也充分深刻反映出兩岸尤其是大陸對(duì)兩岸民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度關(guān)注,充分彰顯大陸“以人為本”的理念。

  一是兩岸各自核電發(fā)展的現(xiàn)狀要求兩岸加強(qiáng)核電安全合作。核電以清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的特點(diǎn),被視為未來(lái)能源發(fā)展的主流方向之一。自上世紀(jì)中期,法國(guó)、美國(guó)等西方國(guó)家就大力發(fā)展核能,使核能在全球能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)日益重要的地位。相較于大陸,臺(tái)灣開(kāi)發(fā)核能時(shí)間較早。上世紀(jì)70年代末,臺(tái)灣當(dāng)局就先后在北部石門(mén)、萬(wàn)里以及南部的恒春設(shè)立3座核電廠,并在北部龍門(mén)籌建“核四”。由于受三哩島及切爾諾貝利核泄漏等事件影響,“核四”建設(shè)遲遲未能完工,但核能已成為臺(tái)灣能源的重要組成部分,幾乎占臺(tái)灣發(fā)電量的20%。大陸自改革開(kāi)放后也開(kāi)始對(duì)核能進(jìn)行開(kāi)發(fā),到目前運(yùn)營(yíng)核電站已有6座(期),在建的有12座(期)。為滿足日益增長(zhǎng)的能源需要,大陸正積極籌建25座新的核電站,并規(guī)劃到2020年將核電比重從目前的約2%提高到5%。由于大陸與臺(tái)灣隔海相望,唇齒相依,而且大陸核電站大多位于福建、廣東等沿海地區(qū),因此加強(qiáng)兩岸核能安全合作無(wú)疑對(duì)保障兩岸民眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

  二是增強(qiáng)兩岸民眾尤其是臺(tái)灣民眾對(duì)核電安全的信心。核電素來(lái)以安全著稱,因而被西方國(guó)家廣泛利用,像法國(guó)核電的比重就超過(guò)70%。但由于核輻射外泄后果極其嚴(yán)重,全球?qū)四芾萌杂斜A。此次日本地震及引發(fā)的核泄漏也引起臺(tái)灣民眾的擔(dān)憂,而民進(jìn)黨等大做文章更是大大增加了島內(nèi)民眾的“不安全感”,并影響了其對(duì)核電使用的信心。兩岸通過(guò)簽署核安協(xié)議,將推動(dòng)建立雙方核電安全通報(bào)機(jī)制、促進(jìn)雙方核電安全機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)核電安全監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)安排,兩岸在核安協(xié)議簽署后將積極展開(kāi)后續(xù)工作,如建立聯(lián)系窗口、成立工作組等。這無(wú)疑有助于兩岸建設(shè)公開(kāi)透明的核電利用環(huán)境,持續(xù)提升島內(nèi)民眾對(duì)核電安全的信心。

編輯:劉承思

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