作為一項(xiàng)緊迫工作和長(zhǎng)期任務(wù),合理調(diào)整收入分配關(guān)系,加快形成合理有序的分配格局,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)——兩會(huì)上的信息,進(jìn)一步顯示了中國(guó)致力于讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民的新路向。
今年的政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案提出了調(diào)整收入分配關(guān)系的當(dāng)年措施和五年部署,成為代表委員討論審議審查的一個(gè)焦點(diǎn)問題,也引起了海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。這釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要信號(hào):通過改善民生行動(dòng)計(jì)劃,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,開創(chuàng)全體人民共建、共享、共富的發(fā)展新格局。對(duì)此,很多網(wǎng)友評(píng)論說,這讓我們看到了“共富新希望”。
兩會(huì)期間,GDP和基尼系數(shù)兩個(gè)艱澀的數(shù)據(jù)引發(fā)了代表委員廣泛的討論,也被無數(shù)普通人反復(fù)咀嚼和品味。一個(gè)是中國(guó)GDP第一次超越日本位居世界第二;另一個(gè)是基尼系數(shù)向0.5靠近,越過了國(guó)際警戒線。其間的落差說明,我們?cè)诒3挚焖俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),在落實(shí)科學(xué)發(fā)展上存在差距;在擴(kuò)大財(cái)富總量的同時(shí),有待于更好地解決分配問題。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林委員列舉了這樣一組數(shù)據(jù):1978年至2009年,城鄉(xiāng)居民名義收入差距從2.57倍擴(kuò)大到3.33倍。如果考慮到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等,實(shí)際差距可能有5倍之多。目前,電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工是其他行業(yè)平均工資的2至3倍,如果加上工資外收入和福利待遇,實(shí)際收入差距可能也在5倍以上。
收入差距的形成與擴(kuò)大有著復(fù)雜的原因,既有歷史舊賬,也有現(xiàn)實(shí)因素;既有區(qū)域與個(gè)體差異,也有體制機(jī)制問題。值得注意的是,社會(huì)成員收入差距的不斷擴(kuò)大,日益引發(fā)人們對(duì)社會(huì)公平的擔(dān)憂。特別是一些低收入者在收入增幅有限的情況下,承受著住房、教育、醫(yī)療等諸多問題的困擾;一些高收入者則因資源占有優(yōu)勢(shì)和財(cái)產(chǎn)性收入增加而形成可觀乃至巨大的財(cái)富積累,從而在一定程度上造成資源失衡和財(cái)富集中的“馬太效應(yīng)”。