編者按：4月中旬，在具有重大歷史意義的中共中央總書記胡錦濤與中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)首次會(huì)談及國(guó)共兩黨發(fā)表“五項(xiàng)共同愿景”一周年即將來(lái)臨之際，中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)先生率四位副主席及島內(nèi)一大批重量級(jí)的企業(yè)家、專家學(xué)者來(lái)到北京，出席首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇。胡錦濤總書記與連戰(zhàn)先生再次握手，并就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)表四點(diǎn)建議。作為國(guó)共兩黨落實(shí)有關(guān)共識(shí)的重大舉措，本次論壇的成功舉辦，將對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。

         新關(guān)口需要新動(dòng)力

        舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，是國(guó)共兩黨落實(shí)去年4月胡錦濤總書記與連戰(zhàn)先生首次會(huì)談達(dá)成的有關(guān)共識(shí)、推進(jìn)兩黨制度化交流的一項(xiàng)重要舉措。一年來(lái)，大陸在相繼出臺(tái)擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售、向臺(tái)灣同胞贈(zèng)送大熊貓、宣布開放大陸居民赴臺(tái)旅游、對(duì)在大陸就學(xué)的臺(tái)灣學(xué)生實(shí)行與大陸學(xué)生同等收費(fèi)及為大陸臺(tái)商提供300億元開發(fā)性金融貸款等一系列對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策的同時(shí)，還與國(guó)民黨一起積極推動(dòng)一對(duì)一式的基層黨務(wù)交流，使兩黨間的理解、信任與合作進(jìn)一步加深。

         去年下半年，為了給兩岸各界人士搭建溝通平臺(tái)，共議密切兩岸經(jīng)貿(mào)交流之道，為增進(jìn)兩岸同胞的福祉做實(shí)事，兩黨積極籌備于12月在臺(tái)北舉辦經(jīng)貿(mào)論壇。但是，臺(tái)當(dāng)局私心作祟，以“層級(jí)高、人數(shù)多”為由，拒絕了國(guó)民黨方面提出的申請(qǐng)，將大陸代表團(tuán)拒之門外。今年3月，國(guó)民黨正式提出延時(shí)易地舉辦的設(shè)想，得到大陸方面的積極響應(yīng)，兩黨很快敲定在北京進(jìn)行。

        國(guó)共兩黨有關(guān)部門共同舉辦首屆經(jīng)貿(mào)論壇的意義既重要又特殊。首先，當(dāng)前兩岸關(guān)系又面臨著一個(gè)新的關(guān)口。2005年，在大陸對(duì)臺(tái)政策與國(guó)共兩黨“五項(xiàng)共同愿景”的共同推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)兩岸同胞的共同努力，兩岸民眾之間的相互理解不斷加深，島內(nèi)主流民意更加希望兩岸能走一條和平、合作、雙贏的路線。但是，就在人們都對(duì)2006年的兩岸關(guān)系表示更高期待的時(shí)候，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁卻從“元旦講話”開始，一方面不顧各界強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意“終止國(guó)統(tǒng)”，圖謀通過(guò)推動(dòng)“憲改”制造“法理臺(tái)獨(dú)”，另一方面全面緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)政策，將過(guò)去的“積極開放、有效管理”改為“積極管理、有效開放”，實(shí)際上是以此恐嚇工商界，企圖遏阻兩岸經(jīng)貿(mào)交流，將兩岸關(guān)系拉回到過(guò)去的緊張狀態(tài)。此次論壇不僅是國(guó)共兩黨交流的延續(xù)與深化，也體現(xiàn)出雙方在當(dāng)前形勢(shì)下堅(jiān)持兩岸“雙贏路線”，努力增進(jìn)兩岸同胞福祉的意志、決心與責(zé)任感。

         其次，當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，也有不少挑戰(zhàn)。雖然兩岸經(jīng)貿(mào)交流的總體形勢(shì)很好，去年的貿(mào)易總量已突破900億美元，但近年來(lái)也出現(xiàn)了臺(tái)商對(duì)大陸投資步伐放慢、兩岸貿(mào)易額增勢(shì)趨緩的現(xiàn)象。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，臺(tái)商對(duì)大陸的投資有明顯的階段性，由一開始的勞動(dòng)密集型逐步發(fā)展到重化工業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)了兩岸貿(mào)易量的激增。現(xiàn)階段，臺(tái)灣的制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的高峰已過(guò)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下進(jìn)入“微利時(shí)代”，進(jìn)一步發(fā)展既需要臺(tái)當(dāng)局減少資金與科技的管制，又有賴兩岸直航的有力支撐。臺(tái)商投資需要新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很多人都看好在島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占70%以上的服務(wù)業(yè)，尤其是其中的金融保險(xiǎn)業(yè)。隨著大陸加入世貿(mào)組織開放服務(wù)業(yè)過(guò)渡期的即將結(jié)束，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)的參與要求更加迫切。

         內(nèi)容豐富  成果豐碩

         本次兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，議題務(wù)實(shí)、內(nèi)容豐富、氣氛熱烈、成果豐碩，是兩岸之間交流與對(duì)話的深入和發(fā)展，也是兩岸同胞共同謀求發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。

        胡錦濤會(huì)見了連戰(zhàn)和參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣各界人士，并在聽取連戰(zhàn)的意見之后，就兩岸關(guān)系的和平發(fā)展發(fā)表重要講話，提出了四點(diǎn)建議，將本次活動(dòng)推向了高潮。胡錦濤在講話中呼應(yīng)了連戰(zhàn)“和平是生存、發(fā)展、繁榮的基礎(chǔ)”、“與人民同心、與時(shí)代同步”等說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題和兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)。這表明兩黨在兩岸和平發(fā)展、兩岸經(jīng)貿(mào)交流上的共識(shí)在增加，立足于兩岸同胞的共同利益與主流愿望之上的合作在深化。在他們同聲呼應(yīng)、同氣相求的背后，其實(shí)反映的是不可阻擋的時(shí)代潮流與人心所向。

        論壇的主要內(nèi)容是對(duì)5項(xiàng)具體議題進(jìn)行討論，尋求共識(shí)，并最終凝聚成“共同建議”。在論壇閉幕式上，中共中央臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布和通報(bào)了大陸對(duì)臺(tái)灣民眾的“15項(xiàng)優(yōu)惠措施”，顯示出大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的深情厚誼。這些優(yōu)惠措施就像是送給臺(tái)灣民眾的一份“大禮包”，內(nèi)容十分豐富。如果加以歸納，大體包括了擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品在大陸的銷售、大陸居民赴臺(tái)旅游、臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)行醫(yī)及合資興辦醫(yī)院等幾個(gè)主要方面。

         成效顯著  影響深遠(yuǎn)

        兩岸經(jīng)貿(mào)論壇所取得的豐碩成果，受到海內(nèi)外輿論的高度評(píng)價(jià)。連戰(zhàn)本人坦承，論壇所達(dá)成的共識(shí)超出了他的預(yù)期。從“共同建議”到“15項(xiàng)優(yōu)惠措施”，再到第二次“胡連會(huì)”，均在島內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，其沖擊力之強(qiáng)、效果之大，大概也超出了絕大多數(shù)人事前的預(yù)估。

        論壇所引發(fā)的效應(yīng)甚至在它還沒有進(jìn)行時(shí)即開始浮現(xiàn)。島內(nèi)媒體將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了隨連戰(zhàn)而行的50位工商巨子，估算出這些企業(yè)的年產(chǎn)值已達(dá)臺(tái)灣生產(chǎn)總值的48%，分析他們不畏阻撓、公開亮相所顯示的指標(biāo)意義。迫于島內(nèi)民意尤其是來(lái)自工商界的強(qiáng)大壓力，臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門趕在論壇召開前進(jìn)行了一場(chǎng)“文宣戰(zhàn)”：聲稱要以“臺(tái)灣主體性”與“政策主動(dòng)性”為大陸政策的主軸，將對(duì)客貨運(yùn)包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游及農(nóng)產(chǎn)品登陸持“開放態(tài)度”，甚至提出了6個(gè)月內(nèi)完成兩岸協(xié)商的時(shí)間表。

         但是，論壇最終的成果顯然還是超出了臺(tái)當(dāng)局的準(zhǔn)備范圍。陳水扁、呂秀蓮及民進(jìn)黨主席游錫堃等人連番的情緒性叫罵，其實(shí)反映的是他們內(nèi)心的焦慮、無(wú)奈與惶恐。就連向來(lái)“擁獨(dú)”不遺余力的《自由時(shí)報(bào)》也感慨：面對(duì)大陸的靈活策略，臺(tái)當(dāng)局單純“以政治攻防的思考打口水戰(zhàn)”，無(wú)異于“掄大刀抗槍炮”。

        在短短的一周之內(nèi)，無(wú)論是兩岸關(guān)系的整體氣氛，還是在經(jīng)貿(mào)交流上的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，都有了重大變化。應(yīng)該看到，此次經(jīng)貿(mào)論壇的最大影響在于：國(guó)共兩黨的“兩岸和平雙贏新論述”，不僅站穩(wěn)了歷史與民族的制高點(diǎn)，而且日益深入人心，必將為兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定與健康發(fā)展提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。

    （作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院  中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所）
   
    
來(lái)源： 半月談2006年第8期  

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