郭衛(wèi)民: 

　　女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。近日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立蘭州新區(qū)，為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，我們很高興請來了甘肅省人民政府省長劉偉平先生，請他向大家介紹甘肅實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展及蘭州新區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況并回答媒體的提問。出席今天發(fā)布會的還有國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司司長秦玉才先生，蘭州新區(qū)黨工委書記楊志武先生。下面請劉偉平省長做介紹。

　　2012-09-07 09:15:58

　　劉偉平: 

　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。而且我也關(guān)注到國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)，我們許多國內(nèi)外的新聞媒體都在第一時間多個角度進(jìn)行大量的報(bào)道，引起了社會各界強(qiáng)烈的反響和普遍的關(guān)注，對提高蘭州新區(qū)的知名度做出了積極的貢獻(xiàn)。我在此對大家關(guān)注蘭州新區(qū)的建設(shè)所給予的支持表示感謝！同時也希望我們新聞媒體能夠一如既往的關(guān)心、支持甘肅的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是助推蘭州新區(qū)加快發(fā)展。 

　　我很愿意借此機(jī)會把蘭州新區(qū)當(dāng)前的建設(shè)情況和我們下一步的打算向大家做一個介紹。國務(wù)院批準(zhǔn)的蘭州新區(qū)建設(shè)，確定了四大戰(zhàn)略定位：一是西部的重要的增長極，二是國家重要的產(chǎn)業(yè)基地，三是對外開放的戰(zhàn)略平臺，四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。我理解這是國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是對西開放一個重大的舉措，也是國家對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出臺一系列政策，2010年出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，批準(zhǔn)了甘肅實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃等一系列政策措施之后，黨中央、國務(wù)院對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予關(guān)心支持，再一次量身訂制的重大戰(zhàn)略決策。這個政策的出臺，不僅體現(xiàn)了黨中央對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所給予的關(guān)懷、殷切希望和巨大支持，也為我們省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、富民興隴創(chuàng)造有利條件。

　　2012-09-07 09:51:30

　　劉偉平: 

　　我們體會對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，包括整個國家對西開放有四個有利條件：一是有利于蘭州自身，改善當(dāng)前的發(fā)展空間不足，城市功能不夠完善這樣一個局面。蘭州是一個狹長的工業(yè)型的城市，但是由于地理位置的限制，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了城市空間不足的制約，設(shè)立蘭州新區(qū)在距蘭州老城不到60公里的一個有800平方公里的平原建設(shè)這個新區(qū)，對于改善蘭州的城市功能布局，提高蘭州市的城市服務(wù)能力，特別是中心城市的帶動輻射能力非常有利。二是對我們甘肅這樣一個區(qū)位優(yōu)勢，具有通道的區(qū)位優(yōu)勢，有利于周邊地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)合作發(fā)展，提升跨區(qū)域的合作，共同打造對西開放的平臺。三是有利于甘肅的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們利用這樣一個平臺可以承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，過去由于在蘭州市地理位置和空間的限制，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這方面受到了一些制約，有了這樣的蘭州新區(qū)，對于東中部地區(qū)利用甘肅資源豐富，利用甘肅的區(qū)位優(yōu)勢，利用甘肅的政策優(yōu)勢，把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到甘肅來，這為我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有利的支撐。四是我們自身的探索，在一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，走出一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，趕超進(jìn)位發(fā)展的路子。這是在甘肅的發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。

　　2012-09-07 09:55:29

　　劉偉平: 

　　2010年5月，國務(wù)院下達(dá)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》里就提出“要積極推進(jìn)蘭州新區(qū)發(fā)展”，在8月20日國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，當(dāng)時《若干意見》下發(fā)之后，省委省政府非常重視，我們成立了蘭州新區(qū)的管委會。省委省政府下發(fā)了支持蘭州新區(qū)加快發(fā)展的意見。實(shí)施這兩年重點(diǎn)是抓了規(guī)劃，整個新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃邀請有實(shí)力、資質(zhì)水平高的一些規(guī)劃單位，經(jīng)過充分的論證，制定了總體規(guī)劃、城市的建設(shè)性詳規(guī)，還有一些各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。 

　　二是新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。這兩年蘭州新區(qū)中心核心區(qū)覆蓋80平方公里的一些主干道都已經(jīng)建成，包括一些其他的電力、燃?xì)獾然�礎(chǔ)設(shè)施，這些管網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)完成，應(yīng)該說為入?yún)^(qū)的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 

　　三是在政策上，省政府專門為蘭州新區(qū)制定了支持蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，里面有各個方面的政策，特別是對已經(jīng)在老城區(qū)的中央和省屬企業(yè)搬遷到蘭州新區(qū)，制定了專門的政策。還在蘭州新區(qū)設(shè)立了一級財(cái)政體制，為蘭州新區(qū)加快自身發(fā)展都創(chuàng)造了條件。

　　2012-09-07 09:59:02

　　劉偉平: 

　　四是在生態(tài)建設(shè)方面，蘭州新區(qū)已經(jīng)圍繞著在北面建立一個生態(tài)屏障，在中心城區(qū)已經(jīng)形成500畝的水面，規(guī)劃要形成近三千畝的水面，現(xiàn)在綠化植樹已經(jīng)是4萬多畝。這兩年蘭州新區(qū)的進(jìn)展是順利的。 

　　為了落實(shí)好國務(wù)院重大的戰(zhàn)略決策，這一次8月20號文件下發(fā)之后，省委省政府及時進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，我們感到這個重大的發(fā)展機(jī)遇確實(shí)是來之不易，我們應(yīng)該把黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷化做我們強(qiáng)大的動力，尤其是要以創(chuàng)新的精神，舉全省之力，做開放的強(qiáng)音，來促產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，要高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、快節(jié)奏推進(jìn)蘭州新區(qū)的建設(shè)，而且在整個實(shí)施過程當(dāng)中要突出重點(diǎn)，有序不亂的向前推進(jìn)。特別是要堅(jiān)持在干中探索、干中來完善我們的政策，在干中實(shí)現(xiàn)大的突破。我們的目標(biāo)就是把蘭州新區(qū)要建成一個產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用率集約、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活幸福的一個新區(qū)。

　　2012-09-07 10:02:40

　　劉偉平: 

　　下一步工作我們從十個方面進(jìn)行部署，現(xiàn)在各個方面正在抓緊做好這十個方面的工作，具體來說：一是優(yōu)化各類規(guī)劃，剛才說2010年5月份國務(wù)院的文件支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就提出加快蘭州新區(qū)的發(fā)展，當(dāng)時成立管委會，這兩年來的規(guī)劃雖然已經(jīng)有了規(guī)劃，但是按照國務(wù)院新的四大戰(zhàn)略定位來重新審視我們的發(fā)展規(guī)劃，同時把總體規(guī)劃優(yōu)化完善以后，把建設(shè)性的詳規(guī)和其他的子規(guī)劃都進(jìn)行具體的完善。二是政策舉措要具體化，主要是把其他省市新區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手，同時對國家支持甘肅發(fā)展一系列政策進(jìn)行梳理整合，落實(shí)好。三是積極探索創(chuàng)新蘭州新區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。四是規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局最大特點(diǎn)是要把國家批準(zhǔn)我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省示范區(qū)在這兒體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。五是加大招商引資的力度，在招商引資當(dāng)中，我們注意到這樣一個新區(qū)一定要把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不是說承接?xùn)|中部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，什么產(chǎn)業(yè)都可以進(jìn)來，一定要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，把好關(guān)，同時投資強(qiáng)度關(guān)和環(huán)境保護(hù)關(guān)。在招商引資方面采取各種有效的形式，“走出去”、“引進(jìn)來”，各方面引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。六是建立投融資體系，破解資金瓶頸。七是創(chuàng)新用人機(jī)制，打造人才高地。八是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使新區(qū)功能非常完善。九是生態(tài)綠化工程，尤其是構(gòu)筑蘭州的北部生態(tài)屏障。十是加大宣傳力度，要營造凸顯搶灘效應(yīng)。現(xiàn)在媒體幫我們前一段的報(bào)道，已經(jīng)有一批有實(shí)力的企業(yè)考察投資，我們想借今天這個新聞發(fā)布會營造更好的有實(shí)力的企業(yè)、有戰(zhàn)略眼光的這些企業(yè)來蘭州新區(qū)考察的環(huán)境，共同打造我們國家重要的產(chǎn)業(yè)基地，承接?xùn)|中西部的示范區(qū)。

　　2012-09-07 10:04:06

　　劉偉平: 

　　我先簡要給大家做這樣的報(bào)告，下面也非常樂意的回答大家的提問。謝謝大家。

　　2012-09-07 10:06:50

　　郭衛(wèi)民: 

　　我們再請國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司司長秦玉才先生做一個簡要介紹。

　　2012-09-07 10:07:25

　　秦玉才: 

　　女士們、先生們： 

　　上午好！ 

　　很高興和甘肅省的領(lǐng)導(dǎo)一起向大家介紹設(shè)立和規(guī)劃建設(shè)蘭州新區(qū)的有關(guān)情況。 

　　我接著省長介紹一下設(shè)立蘭州新區(qū)的背景有關(guān)情況。大家看了中國地圖都知道，甘肅省位于西北的中心地帶，也是長江、黃河重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是多民族文化融合匯聚的地區(qū)，也是中原聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古的橋梁和紐帶，在全國的發(fā)展大局中處在很重要的位置。黨中央、國務(wù)院高度重視甘肅的發(fā)展，2010年國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，也就是說我們所說的29號文件，在文件當(dāng)中明確提出甘肅要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省和生態(tài)文明省，支持甘肅跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展。所以，甘肅省委省政府結(jié)合自身的情況，積極落實(shí)29號文件精神，特別在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上，推進(jìn)實(shí)施叫中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)的區(qū)域戰(zhàn)略。所謂的“中心帶動”就是支持蘭（州）白（銀）核心區(qū)率先發(fā)展，這為我們設(shè)立蘭州新區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。 

　　去年10月，甘肅省人民政府向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于設(shè)立蘭州新區(qū)的請示》，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)我委會同有關(guān)部門研究辦理。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我委對設(shè)立蘭州新區(qū)的必要性、可行性和未來建設(shè)發(fā)展思路進(jìn)行了研究論證，提出了蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，經(jīng)征求中央和國務(wù)院35個有關(guān)部門、單位的意見后，向國務(wù)院上報(bào)了設(shè)立蘭州新區(qū)的請示。今年8月20日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立蘭州新區(qū)，原則同意《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》（國函〔2012〕104號），標(biāo)志著蘭州新區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。

　　2012-09-07 10:08:02

　　秦玉才: 

　　蘭州新區(qū)是全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源條件較好，發(fā)展?jié)摿�很大，具備了加快發(fā)展的條件。設(shè)立蘭州新區(qū),有利于進(jìn)一步完善蘭州城市功能和規(guī)劃布局，有利于老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于增強(qiáng)蘭州市作為西北地區(qū)重要中心城市的輻射帶動作用，有利于深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和擴(kuò)大向西開放。

　　2012-09-07 10:12:39

　　秦玉才: 

　　按照國務(wù)院批復(fù)精神，日前我委印發(fā)了蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見。該指導(dǎo)意見緊緊圍繞把蘭州新區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展新區(qū)、生態(tài)示范新區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新區(qū)的方向，明確了建設(shè)蘭州新區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)和支持政策，同時對甘肅省人民政府和有關(guān)部門提出了要求。我委將積極會同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策支持、項(xiàng)目布局、資金安排、對外開放等方面給予大力支持，及時跟蹤進(jìn)展情況，加強(qiáng)重大問題的協(xié)調(diào)，推動蘭州新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。 

　　我就介紹到這里，下面很愿意和甘肅省的領(lǐng)導(dǎo)一起回答大家關(guān)心的問題。謝謝大家！

　　2012-09-07 10:15:10

　　郭衛(wèi)民: 

　　謝謝。下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時候請媒體報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2012-09-07 10:17:30

　　中國日報(bào)社記者: 

　　說到新區(qū)的建設(shè)，我們很自然想到包括水利、電力和交通物流的建設(shè)情況，我自己也曾經(jīng)兩次到甘肅采訪過，我到蘭州之后的第一印象是蘭州機(jī)場跟市區(qū)離得還真是有點(diǎn)遠(yuǎn)，打車打了兩百多塊錢，所以我特別關(guān)心我們在完善交通物流方面，有沒有配套的想法，希望您能具體介紹一下機(jī)場改造，高鐵或者是高速公路建設(shè)的計(jì)劃？謝謝。

　　2012-09-07 10:17:56

　　劉偉平: 

　　這個問題很好，一個新區(qū)的建設(shè)很重要就是基礎(chǔ)設(shè)施功能能不能完善，尤其蘭州新區(qū)處于的位置是在蘭州、西寧、銀川三個省會城市的中心地帶，所以這個中心地帶，我們說蘭州新區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢，一是在這三個中心地帶，二是我們國家四條鐵路主干線交匯在這兒，隴海、蘭青、蘭新、包蘭這四條鐵路四干線，六條國道從這兒穿過。再加上我剛才介紹的蘭州新區(qū)的位置是直接和河西走廊相連，是通往新疆中亞的一個重要的戰(zhàn)略通道和物流通道，所以它的區(qū)域優(yōu)勢非常明顯，把這樣的區(qū)位優(yōu)勢這么明顯的地方建設(shè)蘭州新區(qū)，首先要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，而且這個新區(qū)要實(shí)現(xiàn)西部的重要增長極，要成為國家的重要產(chǎn)業(yè)基地，必須把基礎(chǔ)設(shè)施的功能在國內(nèi)新區(qū)建設(shè)這方面成為一流的。現(xiàn)在你去的蘭州新區(qū)一條高速公路已經(jīng)是連接新老城區(qū)，這條高速公路有60公里，相對比較長一些。但是我告訴你，現(xiàn)在國家已經(jīng)批準(zhǔn)新老城區(qū)建一條鐵路，這個工程已經(jīng)批復(fù)。我們現(xiàn)在積極在做前期的開工準(zhǔn)備工作，力爭10月份能夠開工。 

　　第二，現(xiàn)在的新老城區(qū)開辟一條新的快速通道，搶得快的話，今年年底前也能夠開通。這條新的通道開通起碼節(jié)約新老城區(qū)至少20公里的路程。還有那條鐵路是10月份開工，這條公路基本年底開工。蘭州新區(qū)周邊和甘肅的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)的連接線正在規(guī)劃，將來全部連起來，使蘭州新區(qū)對外延伸，使四通八達(dá)的交通暢通局面能夠形成。

　　2012-09-07 10:19:10

　　劉偉平: 

　　剛才我介紹了新區(qū)內(nèi)的覆蓋80平方公里的主干線已經(jīng)建完，“四縱四橫”，這還不夠，整個覆蓋新區(qū)核心區(qū)是246平方公里，這些道路的基礎(chǔ)設(shè)施的骨架要全部建設(shè)，新區(qū)現(xiàn)在110千伏的變電站已經(jīng)建成，在城區(qū)的供電已經(jīng)沒有問題，但是到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供電是我們下一步的重點(diǎn)。所有的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供電應(yīng)該沒有問題�，F(xiàn)在新區(qū)的天然氣已經(jīng)通達(dá)，已經(jīng)點(diǎn)火成功，天然氣配套的管網(wǎng)建設(shè)是我們下一步的工作重點(diǎn)。 

　　總之，無論是交通還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些方面，我們前一段做了一些工作，創(chuàng)造了好的投資環(huán)境，下一步仍然是我們的工作重點(diǎn)，同時配套建設(shè)的城市服務(wù)功能相關(guān)的醫(yī)院、學(xué)校、文體場所包括市場都要進(jìn)行布點(diǎn)建設(shè)，總之為新區(qū)下一步的大發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

　　2012-09-07 10:22:25

　　中國新聞社記者: 

　　請問發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，最近我們國家批了若干新區(qū)，我們這一次的新區(qū)有什么樣的新意，有媒體報(bào)道說這是中國官方批的第五個國家新區(qū)，不知道這樣的表述準(zhǔn)不準(zhǔn)確？

　　2012-09-07 10:23:59

　　秦玉才: 

　　剛才你提到這個新區(qū)確實(shí)是第五個，但是我在這里也澄清一下，有的同志認(rèn)為蘭州新區(qū)以及其他批的幾個新區(qū)，可能跟上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)都是同一類，實(shí)際上第五個獲批是事實(shí)，但是我理解不是同一類，從定位看，上海浦東新區(qū)是兩個中心，一個是國際金融中心，一個是國際的航運(yùn)中心，天津?yàn)I海新區(qū)的定位也是兩個中心，一個是北方國際航運(yùn)中心，一個是國際物流中心。所以它的定位都在世界層面、國際層面上。其他幾個批的新區(qū)包括城市的發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也都跟這兩個不能相比。所以，國家批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)主要是落實(shí)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》�！段鞑看箝_發(fā)“十二五”規(guī)劃》明確了西部地區(qū)五個新區(qū)，這是其中一個，另外還有幾個新區(qū)也正在做準(zhǔn)備工作。今后的新區(qū)建設(shè)可能照國務(wù)院的要求要制定規(guī)范、嚴(yán)格制度，新區(qū)的設(shè)立首先要按照法律程序修訂土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，要符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，并且承擔(dān)國家發(fā)展改革重大任務(wù)，在區(qū)域上要起到引領(lǐng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的作用。謝謝。

　　2012-09-07 10:25:03

　　中央電視臺記者: 

　　剛才我們在外面的展板上看到蘭州新區(qū)是處在中國的幾何中心的位置上，這也凸顯了它的區(qū)位優(yōu)勢。國務(wù)院的批復(fù)里特意提到戰(zhàn)略定位是國家的重要產(chǎn)業(yè)基地和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，這是出于什么樣的考慮？蘭州新區(qū)在這方面又有什么樣的構(gòu)想？能不能給我們詳細(xì)介紹一下。謝謝。

　　2012-09-07 10:28:36

　　劉偉平: 

　　國務(wù)院確定的四大戰(zhàn)略定位是我們下一步建設(shè)蘭州新區(qū)必須遵循的原則。我剛才說我們一些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也正在按照這樣一個戰(zhàn)略定位進(jìn)行新的修編和完善。從蘭州新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上和落實(shí)上，想重點(diǎn)發(fā)展這些方面：一是裝備制造業(yè)，蘭州已經(jīng)有很好的工業(yè)基礎(chǔ)，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)本身在蘭州市就具備，利用這樣一個新區(qū)，我們現(xiàn)在正在重點(diǎn)發(fā)展像汽車的裝備制造、機(jī)械裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保的裝備制造業(yè)，這些裝備制造業(yè)在新區(qū)發(fā)展都沒有大的污染，也是符合我們的要求。二是石化工業(yè)。已經(jīng)有一個蘭州蘭煉是1000萬噸，是我們共和國的“長子”，已經(jīng)擺在蘭州市。蘭州新區(qū)的建設(shè)想把在蘭州市老城區(qū)的1000萬噸的煉油搬到新區(qū)，這樣大大改善老城區(qū)的城市環(huán)境質(zhì)量。有這樣一個基礎(chǔ)，再加上甘肅，特別是從河西走廊有六條輸油、輸氣管道通過，我們有老的石油煉化的基礎(chǔ)，又有石油、天然氣的儲備基地和輸轉(zhuǎn)基地的基礎(chǔ)，我們充分利用這樣的比較優(yōu)勢，利用中石油在甘肅的分公司大企業(yè)的作用，來延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們下一步打造是變成往下游做，成為我們國家戰(zhàn)略性的石化工業(yè)基地。三是生物制藥。甘肅現(xiàn)有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)里面，生物育苗生產(chǎn)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)，現(xiàn)在我們國家用的育苗的生產(chǎn)基地都放在甘肅，再加上我們甘肅又是一個中藏藥原料的生產(chǎn)基地，甘肅的中藥種植面積在全國是第一位的。我們下一步打造生物制藥和中藏藥產(chǎn)業(yè)，制藥在蘭州新區(qū)將成為第三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是高新技術(shù)，我們已經(jīng)有的基礎(chǔ)就是有色冶金新材料，去過的記者對我們現(xiàn)在的研發(fā)都清楚，應(yīng)該說在國內(nèi)是領(lǐng)先的，在有色冶金新材料方面的研發(fā)是領(lǐng)先的。再就是新能源，甘肅現(xiàn)在的河西走廊已經(jīng)是我們國家風(fēng)光電的主要的新能源基地，圍繞新能源制造這方面的研發(fā)。再就是信息技術(shù)，我們想高新技術(shù)主要是圍繞這三個方面來打造研發(fā)和應(yīng)用基地。還有就是物流，既然有這樣的區(qū)位優(yōu)勢，而且是通往新疆中亞的戰(zhàn)略通道，在這兒建成重要的樞紐型的物流園，沒有哪個地方比這個更好，我們把這個區(qū)位優(yōu)勢用足。而且旁邊毗鄰機(jī)場，我們正在抓機(jī)場的改擴(kuò)建，使蘭州新區(qū)成為西部重要的樞紐型的物流園。既有現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，同時圍繞這些產(chǎn)業(yè)的定位，我們把東中部能夠轉(zhuǎn)移過來的，同時堅(jiān)持“三關(guān)”，產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，我相信一批有實(shí)力的企業(yè)可以落戶在蘭州，成為西部一個重要的增長極，也會成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

　　2012-09-07 10:29:20

　　國際廣播電臺記者: 

　　我有三個問題：一是我們知道有不少地方都在爭奪國家級新區(qū)的落戶，我們這次選擇了蘭州是出于什么考慮？它到底新在哪里？二是我們知道甘肅是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能發(fā)展中在人才資金和用地方面都有很多困難，國家將出臺什么政策扶持和幫助它？三是剛才劉省長反復(fù)提到在招商引資中把好環(huán)境保護(hù)關(guān)，請您介紹一下到底怎么把好這個關(guān)？

　　2012-09-07 10:32:17

　　劉偉平: 

　　關(guān)于環(huán)境保護(hù)關(guān)，請管委會的楊書記來回答這個問題。

　　2012-09-07 10:33:13

　　楊志武: 

　　新區(qū)建設(shè)一開始我們就把開發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的位置來進(jìn)行，我們絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取項(xiàng)目和發(fā)展速度。在這方面我們的考慮和重點(diǎn)抓的工作有三個方面：一是科學(xué)編制好新區(qū)的生態(tài)總體規(guī)劃，我們委托國家林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了蘭州新區(qū)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，按照這個規(guī)劃我們結(jié)合蘭州新區(qū)的地形、地質(zhì)風(fēng)貌進(jìn)行生態(tài)綠化的布局，按照新區(qū)、核心區(qū)為核心的布局來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。二是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度。按照我們生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃到2015年要完成人工造林30萬畝，到2020年完成50萬畝，使新區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，形成一個良好的生態(tài)環(huán)境。三是嚴(yán)格限制高污染項(xiàng)目入住新區(qū)，我們在新區(qū)建設(shè)伊始就把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置來抓，在新區(qū)能源的使用上，我們?nèi)�面推廣天然氣、太陽能等新型能源，在產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目引進(jìn)上，嚴(yán)格限制三高項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)，凡是入住新區(qū)的項(xiàng)目和企業(yè)都不能污染環(huán)境，凡是入住新區(qū)的項(xiàng)目都必須達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我們不走先污染、再治理的老路。謝謝。

　　2012-09-07 10:33:43

　　秦玉才: 

　　第一，為什么設(shè)立蘭州新區(qū)？剛才我已經(jīng)講了，一是從戰(zhàn)略地位上，從甘肅省來講在全國發(fā)展大局當(dāng)中處在一個很重要的地位，它的區(qū)位地位重要、生態(tài)地位重要，承擔(dān)著促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家穩(wěn)定的重任。二是從促進(jìn)西部開發(fā)的角度來講，我們按照以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的原則，重點(diǎn)支持一些有條件、有潛力、發(fā)展前景比較好的地區(qū)率先發(fā)展。另外，從甘肅省總體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，設(shè)立蘭州新區(qū)也是非常必要的。剛才省長已經(jīng)介紹了，這是我回答的第一個問題。 

　　第二，大家關(guān)心新區(qū)有什么政策？應(yīng)該說改革開放以來，特別是西部開發(fā)以來，從甘肅省總體情況來講，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)都取得了巨大的成績。從當(dāng)前來看，甘肅仍然面臨一些特殊的困難，也面臨一些特殊的問題，需要國家給予特殊的政策支持，所以2010年國辦出臺29號文件，這個文件給予甘肅包括土地、財(cái)政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施，這些政策措施我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)好。這次新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的出臺，也有一些新的政策措施，我歸納，主要是兩個先行先試，幾個加大。兩個先行先試就是新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、社會管理體制，包括技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面要先行先試，這個面很廣。第二個先行先試是在未利用土地方面，支持新區(qū)在土地整理和開發(fā)利用方面先行先試�！皫讉�加大”，一是加大新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持，二是加大新區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，包括新區(qū)的生態(tài)林建設(shè)納入三北防護(hù)林建設(shè)體系中，另外也支持新區(qū)設(shè)立國家級濕地保護(hù)區(qū)。在金融方面也鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。同時，加大產(chǎn)業(yè)政策的支持。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等適合在新區(qū)布局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先在新區(qū)布局，并優(yōu)先給予核準(zhǔn)。謝謝。

　　2012-09-07 10:35:22

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者: 

　　有兩個方面的問題：一是在文件和相關(guān)資料當(dāng)中看到新區(qū)政策中有差別化的土地政策，請劉省長具體介紹一下差別化土地政策包括哪些措施？二是請具體的主管領(lǐng)導(dǎo)講一下，我們現(xiàn)在的新區(qū)只有11萬人口，但是作為一個新區(qū)城市，這樣的人口確實(shí)有點(diǎn)少了，想請您預(yù)測一下到2015年蘭州新區(qū)的房價能到什么位置，多少錢一平米？我們拿什么和力量吸引人氣，能夠讓10萬人變成50萬人？謝謝。

　　2012-09-07 10:48:20

　　劉偉平: 

　　你問的問題非常好，蘭州新區(qū)在發(fā)展上和別的新區(qū)建設(shè)具有比較優(yōu)勢的話，實(shí)際上土地是其中之一。你們?nèi)チ颂m州新區(qū)就知道，那個地方有很多丘陵，我們現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展的核心區(qū)相當(dāng)一部分是整理一些丘陵土地、未開墾的土地，所以這些土地整理出來，我們所花的成本再加上國家國土資源部又非常支持開發(fā)這些丘陵、未墾的土地，所以用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地價格就比別的新區(qū)至少前面四個國家批準(zhǔn)的新區(qū)在成本上大大降低。所以我們在差別化，就是整理出來的土地成本很低，用在第二產(chǎn)業(yè)，特別是剛才說的主導(dǎo)的這幾大產(chǎn)業(yè)，只要是帶動能力強(qiáng)，輻射面廣的企業(yè)，我們基本是成本價。在成本價的基礎(chǔ)上還可以根據(jù)它的投入強(qiáng)度制定特殊的“一企一策”的特殊優(yōu)惠政策。 

　　關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)，剛才你關(guān)心的由后面管委會給你回答，商品房開發(fā)、商業(yè)用地的價格基本上按照市場招拍掛的形式來進(jìn)行。從差別化的話，根本區(qū)別就是這些。

　　2012-09-07 10:50:28

　　楊志武: 

　　我回答一下你關(guān)心的對新區(qū)未來人口的預(yù)測和其他問題。新區(qū)按照國家的戰(zhàn)略定位和省委省政府總體發(fā)展的要求，我們以新興產(chǎn)業(yè)區(qū)為定位，到2015年我們的人口可以達(dá)到30萬人，到2020年人口將達(dá)到50萬人，到2030年以后將達(dá)到80-100萬人口，這是按照我們新區(qū)的總體規(guī)劃在這方面提出的要求。我們將通過不懈的努力，經(jīng)過5到10年的努力把蘭州新區(qū)建設(shè)成為一個特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套的人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。剛才你問到土地和房價的問題，我想蘭州新區(qū)有廣袤的可利用和可開發(fā)的土地空間和優(yōu)勢，它的價格一定會對有志于來新區(qū)投資興業(yè)發(fā)展的人士有相當(dāng)大的吸引力。謝謝大家。

　　2012-09-07 10:53:40

　　中國青年網(wǎng)記者: 

　　我們都知道國家的新區(qū)往往都是青年建功立業(yè)的熱土，剛剛省長說要打造新區(qū)人才高地，請問一下蘭州新區(qū)在吸引青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面有哪些具體的舉措？謝謝。

　　2012-09-07 10:54:30

　　劉偉平: 

　　這個問題很好，蘭州新區(qū)能不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，人才是很重要的支撐。從省委省政府考慮，一定要給蘭州新區(qū)在用人上，無論是吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才要的自主權(quán)，不要受一些框框的限制。我們想，年輕人也好、其他有學(xué)歷的或者各方面的人才，關(guān)鍵在政策上的制定，我們允許蘭州新區(qū)在使用人才上一次吸收其他新區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，只要是有利于新區(qū)發(fā)展，這些人才的政策自己可以制定。我最近給新區(qū)管委會說，有人臨時聘用到這里來參加新區(qū)建設(shè)，是允許的，因?yàn)楦拭C畢竟大家認(rèn)為這個地方還比較艱苦，不愿意放棄在其他大城市的一些工作崗位或者是老單位的關(guān)系，只是受聘于這，只要他來，應(yīng)該是允許的。二是有人技術(shù)入股參加這個企業(yè)，有技術(shù)，可以拿自己的技術(shù)入股參加到這個開發(fā)建設(shè)，這也允許。總之，給它一些彈性的使用人才的政策，我相信蘭州新區(qū)的企業(yè)也好，蘭州新區(qū)管委會也好，他們在這樣一個大的形勢下加快發(fā)展，會用足用好省委省政府給他們的政策。而且我相信隨著實(shí)踐當(dāng)中這些創(chuàng)新使用人才的政策會不斷的完善。

　　2012-09-07 10:55:07

　　路透社記者: 

　　最近我們關(guān)注中國過多投資的問題，特別是汽車銷售下跌，石油的燃料也下跌，我們了解特別是新能源、陽光是非常大的問題，臺風(fēng)也是非常大的問題，你們有沒有做一個分析，你們覺得這些行業(yè)什么時候能夠恢復(fù)，你們有沒有做市場分析，在這五六個行業(yè)，你們覺得國內(nèi)的市場什么時候能夠恢復(fù)，可以接受你們的新材料？

　　2012-09-07 10:58:10

　　劉偉平: 

　　你說的這些問題應(yīng)是來新區(qū)投資企業(yè)需要研究的問題，這些企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品有沒有市場，會不會引起投資過熱。我剛才說了，國家定位在蘭州新區(qū)作為一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，其中它的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略意義就在于有一些在東部、在中部的企業(yè)，由于它的生產(chǎn)成本過高、市場競爭能力下降，但同時它的生產(chǎn)技術(shù)是先進(jìn)的，如果轉(zhuǎn)移到蘭州新區(qū)這樣一個地方，土地成本、用電的成本，勞動力的成本，再加上我們蘭州新區(qū)又有區(qū)位優(yōu)勢，相對來講它的生產(chǎn)成本就比在東中部地區(qū)低多了。所以，也就增強(qiáng)了它的產(chǎn)品市場競爭力。從現(xiàn)在一批又一批的有實(shí)力的企業(yè)到蘭州新區(qū)來考察的現(xiàn)象，我對蘭州新區(qū)下一步企業(yè)在這兒加大投資力度是充滿信心的。 

　　再一次的非常感謝新聞界媒體對蘭州新區(qū)的建設(shè)給予的關(guān)心和關(guān)注，我也在這兒誠懇的邀請新聞界的朋友，到甘肅和蘭州新區(qū)再去考察，也希望大家能夠給我們提出寶貴的意見，讓我們把黨中央、國務(wù)院提供了好政策用好，而且把蘭州新區(qū)建成國家一流的新區(qū)。謝謝大家。

　　2012-09-07 10:59:26

　　郭衛(wèi)民: 

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位。

　　2012-09-07 11:01:22

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