人民日?qǐng)?bào)刊文紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表35周年

　　承前啟后 繼往開(kāi)來(lái) 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展

　　——紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表三十五周年

　　1979年1月1日,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》,鄭重宣示在新的歷史條件下?tīng)?zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針及一系列政策主張。這是對(duì)臺(tái)工作和兩岸關(guān)系進(jìn)程中具有里程碑意義的大事,標(biāo)志著解決臺(tái)灣問(wèn)題的理論和實(shí)踐進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,也揭開(kāi)了兩岸關(guān)系發(fā)展新的歷史篇章。

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表以來(lái),根據(jù)對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐,針對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)和兩岸關(guān)系形勢(shì)變化,我們黨和政府相繼提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針,發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張,兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央,提出了在新的歷史起點(diǎn)上鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政策主張。中央對(duì)臺(tái)方針政策既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷向前邁進(jìn)。35年來(lái),兩岸關(guān)系雖然經(jīng)歷風(fēng)雨波折,但終究沖破各種阻礙,不斷開(kāi)辟前進(jìn)的道路,書(shū)寫了波瀾壯闊的歷史篇章。尤其是2008年5月以來(lái),在海內(nèi)外中華兒女的共同努力下,兩岸關(guān)系取得重大進(jìn)展,開(kāi)創(chuàng)了和平發(fā)展的新局面,進(jìn)入了鞏固深化的新階段,總體面貌發(fā)生了歷史性變化。

　　——堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng),鞏固共同政治基礎(chǔ)�！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》指出,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)、反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”是兩岸雙方共同的立場(chǎng)和合作的基礎(chǔ)。35年來(lái),我們始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,維護(hù)了兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)與前提;堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),挫敗了陳水扁當(dāng)局謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的企圖,捍衛(wèi)了國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。1992年,兩岸雙方達(dá)成各自以口頭方式表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)(“九二共識(shí)”),奠定了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)。2005年,國(guó)共兩黨就共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”達(dá)成一致,確定了兩黨交往的共同基礎(chǔ)。2008年5月以來(lái),國(guó)共兩黨、兩岸雙方在這一共同基礎(chǔ)上建立政治互信,近期又增進(jìn)了維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知,保持了兩岸關(guān)系大局穩(wěn)定并沿著正確方向邁進(jìn)。

　　——打破兩岸隔絕狀態(tài),擴(kuò)大人民直接往來(lái)�！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》呼吁,早日結(jié)束兩岸同胞之間音訊不通、來(lái)往斷絕的局面,實(shí)現(xiàn)自由來(lái)往。35年來(lái),橫亙?cè)谂_(tái)灣海峽的人為藩籬終被打破,兩岸人民往來(lái)由臺(tái)灣民眾赴大陸探親開(kāi)始,由少到多,由單向到雙向,逐漸發(fā)展成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會(huì)各界大交流格局。1987年11月兩岸同胞隔絕狀態(tài)結(jié)束至1988年底,來(lái)大陸的臺(tái)灣同胞45萬(wàn)人次,今年兩岸人員往來(lái)預(yù)計(jì)超過(guò)800萬(wàn)人次。從1987年11月到今年11月的26年間,臺(tái)灣居民來(lái)大陸累計(jì)達(dá)7639萬(wàn)人次,大陸居民赴臺(tái)累計(jì)1166萬(wàn)人次。兩岸人民交往不斷擴(kuò)大深入,增進(jìn)了相互了解,融洽了彼此感情,增強(qiáng)了“兩岸一家親”的理念。

　　——實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”,深化經(jīng)濟(jì)合作�！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》指出,臺(tái)灣和大陸在經(jīng)濟(jì)上本來(lái)就是一個(gè)整體,希望盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵,發(fā)展貿(mào)易,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。35年來(lái),兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作從無(wú)到有、從小到大,領(lǐng)域逐步拓展,規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,層次日益提高,形成互補(bǔ)互利的格局。兩岸全面直接雙向“三通”實(shí)現(xiàn),兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的簽署和實(shí)施,為兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了更加有利的條件。截至今年10月,兩岸貿(mào)易額累計(jì)達(dá)1.6萬(wàn)億美元;大陸有關(guān)方面累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8.9萬(wàn)多個(gè),臺(tái)商對(duì)大陸投資總額累計(jì)超過(guò)588億美元。大陸企業(yè)自2009年開(kāi)始對(duì)臺(tái)投資以來(lái),項(xiàng)目約180個(gè),金額近10億美元。兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化水平逐步提升,兩岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

　　——弘揚(yáng)中華文化,增強(qiáng)精神紐帶�！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》指出,中華民族享有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化,具有強(qiáng)大的生命力和凝聚力。35年來(lái),兩岸同胞積極開(kāi)展兩岸文化、教育等領(lǐng)域交流合作,共同傳承和弘揚(yáng)中華文化,增進(jìn)了一脈相承的民族情感,增強(qiáng)了兩岸命運(yùn)共同體意識(shí)。絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中華民族,支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞增強(qiáng)共同的文化和民族認(rèn)同,凝聚著共謀民族復(fù)興的精神力量。

　　——妥善處理臺(tái)灣涉外事務(wù),增進(jìn)中華民族整體利益�！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》指出,每一個(gè)中國(guó)人都對(duì)中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任,兩岸把力量合到一起,對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)不可限量。35年來(lái),我們鞏固了國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局,同時(shí)充分照顧臺(tái)灣民眾對(duì)外交往的需求,維護(hù)臺(tái)灣同胞在國(guó)際上的正當(dāng)權(quán)益。2008年5月以來(lái),兩岸雙方在建立政治互信的基礎(chǔ)上,減少了在涉外事務(wù)中的內(nèi)耗;在不造成“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的前提下,通過(guò)協(xié)商妥善解決了一系列復(fù)雜敏感的涉外問(wèn)題,為保持兩岸關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造了條件。

　　——推動(dòng)兩岸協(xié)商談判,促進(jìn)交往制度安排�！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》倡議通過(guò)商談結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài),以便為雙方交往接觸創(chuàng)造必要的前提和安全的環(huán)境。35年來(lái),我們積極倡導(dǎo)兩岸平等協(xié)商,解決兩岸關(guān)系發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題,推動(dòng)兩岸商談取得重要進(jìn)展。海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣�；鶗�(huì)在雙方分別授權(quán)下進(jìn)行商談,已簽署了23項(xiàng)協(xié)議,解決了諸多關(guān)系兩岸同胞切身利益的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)協(xié)議范圍內(nèi)的兩岸交往作出了制度化安排,促進(jìn)了兩岸交流合作。兩岸民間政治對(duì)話開(kāi)啟,正在為探索解決兩岸政治分歧問(wèn)題創(chuàng)造條件。

　　35年來(lái),對(duì)臺(tái)工作在推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)踐中,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),得到了有益啟示。從根本上說(shuō),祖國(guó)大陸不斷發(fā)展進(jìn)步,決定兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞共同愿望、中華民族根本利益,也符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步潮流,是一條正確的道路。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,要始終鞏固大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的政治基礎(chǔ),不斷深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判,努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。要保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢(shì)頭,鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ),為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

　　《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表35年來(lái)的實(shí)踐證明,中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針體現(xiàn)了民族根本利益和國(guó)家核心利益,把握了時(shí)代潮流、歷史趨勢(shì),反映了對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),引領(lǐng)著兩岸關(guān)系發(fā)展方向,推進(jìn)了和平統(tǒng)一進(jìn)程。當(dāng)前,鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨新的形勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的系統(tǒng)部署,必將有力推進(jìn)國(guó)家改革開(kāi)放和各項(xiàng)事業(yè),也將對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生重要和深刻的積極影響。我們要全面貫徹黨的十八大關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的總體要求,始終不渝地執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)定不移地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路,不斷開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。(張志軍 作者為中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任)