1960年5月9日,國民黨遷臺后的第一項(xiàng)主要基礎(chǔ)建設(shè)——中部東西橫貫公路舉行通車典禮!靶姓涸洪L”陳誠和“退輔會主委”蔣經(jīng)國出席。
這條公路穿越臺灣險(xiǎn)峻高聳的中央山脈,在修建的過程中,施工方共動員了一萬多名“榮民”作為開路工人,其中三百多名“榮民”因工程的艱險(xiǎn)而傷亡。
中部東西橫貫公路的作用在于將臺灣的東西部連了起來,使得臺灣東部的發(fā)展可以加速,然而對當(dāng)時(shí)的臺灣當(dāng)局來說,修建這條耗資巨大,用工極多的公路還有另外一個(gè)重要用意,那就是安置數(shù)量眾多的退伍軍人。
從1950年起,原本隨國民黨來臺的60萬士兵,在臺灣實(shí)施義務(wù)兵役制后,逐步被年輕的本省新兵取代。大批士兵退伍,他們在臺灣沒有親人,自己也身無長技,退伍后怎么生活?就成了一個(gè)大問題。
就在這個(gè)背景下,臺灣當(dāng)局于1954年11月設(shè)立了“退除役官兵輔導(dǎo)委員會”,簡稱“退輔會”,以安置和輔導(dǎo)這些退伍士兵轉(zhuǎn)業(yè)。一開始,“退輔會”主任由臺灣省“主席”嚴(yán)家淦兼任,副主任是蔣經(jīng)國,而在實(shí)際上,嚴(yán)家淦只是掛個(gè)虛銜,主要工作都由蔣經(jīng)國操辦。
“榮民”這個(gè)指代退伍士兵的概念由此產(chǎn)生,它的全稱為“榮譽(yù)國民”。
蔣經(jīng)國在“退輔會”上任不到半年,即為“榮民”們建立了屏東隘寮農(nóng)場、嘉義大埔農(nóng)場、宜蘭三星農(nóng)場、花蓮壽豐農(nóng)場、彰化二水農(nóng)場等,讓“榮民”們種植水果和其他一些農(nóng)產(chǎn)品,能夠自食其力。后來,又在屏東、花蓮、臺南、新竹等地修建了“榮民之家”,安置那些年老的“榮民”。
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