鐵道部天價(jià)宣傳片處長(zhǎng)吃回扣40萬(wàn)元 被判刑8年

　　引發(fā)公眾一片嘩然的原鐵道部“天價(jià)宣傳片”牽出一宗受賄案：原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)陳誼菡被控在此事件中受賄40萬(wàn)。陳誼菡負(fù)責(zé)聯(lián)系導(dǎo)演等工作，判決書(shū)顯示，北京一家文化公司法定代表人為感謝陳誼菡，在原鐵道部地下車(chē)庫(kù)交給她40萬(wàn)元。日前鄭州鐵路運(yùn)輸法院以受賄罪，判處陳誼菡有期徒刑8年。

　　■ 案發(fā)時(shí)間軸

　　2009年9月22日

　　劉志軍批示同意拍攝宣傳片。

　　2009年10月12日

　　鐵道部財(cái)務(wù)司下?lián)苡耙曋行男麄髌�制作�?jīng)費(fèi)1550萬(wàn)元。后又簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》，追加了制作經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。

　　2010年11月底

　　《中國(guó)鐵路》宣傳片交付原鐵道部相關(guān)部門(mén)審查通過(guò)。

　　2010年12月

　　世界高鐵會(huì)議

　　2012年3月下旬

　　鐵道部接到國(guó)家審計(jì)署辦公廳轉(zhuǎn)送的《關(guān)于鐵道部投入巨資拍攝宣傳片未達(dá)預(yù)期效果》的函后，立即著手調(diào)查處理。

　　2012年6月底

　　審計(jì)署公布“中央部門(mén)單位2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”，其中鐵道部的審計(jì)結(jié)果顯示，“2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果�！�

　　2012年7月中旬

　　陳誼菡因鐵道部天價(jià)宣傳片一事被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查。調(diào)查人員在其家中查獲1000萬(wàn)元的巨額現(xiàn)金和至少9件北京市房產(chǎn)證。

　　1 【找導(dǎo)演】

　　劉志軍指示找張藝謀級(jí)別導(dǎo)演拍片

　　判決書(shū)顯示，2009年初，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍提出要加大對(duì)中國(guó)鐵路的宣傳力度，要請(qǐng)到像張藝謀這樣的知名導(dǎo)演制作高水平的鐵路宣傳片，該項(xiàng)工作由原鐵道部政治部宣傳部組織負(fù)責(zé)。

　　時(shí)任鐵道部宣傳處處長(zhǎng)的陳誼菡，找到北京金瑞豐文化發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“金瑞豐公司”)法定代表人王某，希望能聯(lián)系到張藝謀這樣的知名導(dǎo)演來(lái)拍攝鐵路宣傳片。

　　王某又通過(guò)北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“新時(shí)刻公司”)法定代表人聯(lián)系到張藝謀，張藝謀同意作為導(dǎo)演拍攝此片。

　　2 【批經(jīng)費(fèi)】

　　為趕時(shí)間追加300萬(wàn)制作經(jīng)費(fèi)

　　書(shū)證顯示，經(jīng)劉志軍批示同意，2009年10月12日，鐵道部財(cái)務(wù)司下?lián)苡耙曋行摹逗椭C鐵路》(后定名為《中國(guó)鐵路》)宣傳片制作經(jīng)費(fèi)1550萬(wàn)元。

　　判決書(shū)顯示，宣傳片拍攝協(xié)議的雙方是甲方原鐵道部影視中心，乙方新時(shí)刻公司；制作完成期限是2010年1月31日；宣傳片時(shí)長(zhǎng)10分鐘，有10、8、5、1分鐘，30、15秒6個(gè)版本膠片拍攝。乙方委托張藝謀為導(dǎo)演，片中署名張藝謀，且張藝謀親自完成拍攝創(chuàng)意文案，指導(dǎo)拍攝制作，編輯剪輯。

　　2010年12月23日，鐵道部宣傳處為提前在12月7日世界高鐵大會(huì)上使用宣傳片，請(qǐng)示向影視中心追加2010年經(jīng)費(fèi)預(yù)算300萬(wàn)元，專(zhuān)款專(zhuān)用宣傳片拍攝；當(dāng)月31日，鐵道部財(cái)務(wù)司批復(fù)同意追加300萬(wàn)制作經(jīng)費(fèi)。

　　此前媒體報(bào)道，為拍攝宣傳片，張藝謀一共獲得報(bào)酬250萬(wàn)元，“天價(jià)宣傳片”被曝光后他才知曉總投資是1850萬(wàn)元，并向有關(guān)部門(mén)提供了證據(jù)。

　　3 【送現(xiàn)金】

　　文化公司為感謝宣傳處長(zhǎng)送40萬(wàn)

　　書(shū)證顯示，2010年間，原鐵道部向其下屬事業(yè)單位影視中心撥付《和諧鐵路》拍攝經(jīng)費(fèi)人民幣1850萬(wàn)元，影視中心收到該撥款后如數(shù)支付給新時(shí)刻公司。

　　新時(shí)刻公司收到該款后，分7筆向北京金瑞豐公司轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣654.2419萬(wàn)元，感謝其促成業(yè)務(wù)。北京金瑞豐公司在收到新時(shí)刻公司轉(zhuǎn)來(lái)的款項(xiàng)后，陸續(xù)轉(zhuǎn)入北京金鴻閣會(huì)計(jì)有限公司517萬(wàn)元，而后北京金鴻閣會(huì)計(jì)有限公司陸續(xù)向王某個(gè)人建設(shè)銀行卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣284.15萬(wàn)元。

　　2011年1月26日，為感謝陳誼菡，王某從其個(gè)人銀行卡賬戶(hù)中提取40萬(wàn)元現(xiàn)金，數(shù)日后在原鐵道部地下車(chē)庫(kù)交給陳誼菡。陳誼菡收到后放在家中，案發(fā)后被收繳。陳誼菡供述稱(chēng)，在草擬宣傳片協(xié)議過(guò)程中，她調(diào)到中國(guó)鐵道企業(yè)管理協(xié)會(huì)任秘書(shū)長(zhǎng)助理，但根據(jù)王某乙指示仍然負(fù)責(zé)該宣傳片工作。在此后拍攝協(xié)議履行過(guò)程中，她參與了聯(lián)系拍攝、創(chuàng)意文案的討論和修改、樣片審查等工作。

　　4 【受賄罪】

　　天價(jià)宣傳片引出家中千萬(wàn)現(xiàn)金

　　2012年6月27日，審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告稱(chēng)，“2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果�！标愓x菡隨即進(jìn)入辦案人員視線(xiàn)。

　　據(jù)媒體此前報(bào)道，陳誼菡因此事接受調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員在其家中查獲超過(guò)1000萬(wàn)元的巨額現(xiàn)金和至少九個(gè)北京市房產(chǎn)證。由于陳職務(wù)級(jí)別較低，不可能貪污這么多錢(qián)，隨即調(diào)查方向轉(zhuǎn)向其丈夫、原鐵道部運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任劉瑞揚(yáng)。

　　接著就在同一天，檢查人員在劉瑞揚(yáng)辦公室發(fā)現(xiàn)大量存折和購(gòu)物卡，劉因此東窗事發(fā)。

　　陳誼菡在接受原鐵道部紀(jì)委調(diào)查時(shí)，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄40萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

　　鄭州鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為，陳誼菡身為國(guó)家工作人員，利用其擔(dān)任原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂款人民幣40萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪。陳誼菡如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，以自首論。

　　2015年2月10日，鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審判陳誼菡犯受賄罪，判處其有期徒刑八年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元；沒(méi)收的個(gè)人財(cái)產(chǎn)上繳國(guó)庫(kù)，對(duì)其受賄款人民幣40萬(wàn)元予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。新京報(bào)記者 王巍