中廣網(wǎng)北京12月9日消息 國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究完善促進消費的若干政策措施,討論并原則通過《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》。
會議認(rèn)為,去年四季度以來,為應(yīng)對國際金融危機的影響,中央采取了一些列惠民生、促消費的政策措施,有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費潛力,促進了家電、汽車、住房、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等行業(yè)的生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,使人民群眾特別是農(nóng)民和城市低收入家庭得到實實在在的好處,對我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。
會議指出,明年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多,為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,仍然需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
總的原則是,促進消費的政策必須進一步加強,現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行,同時為了進一步加強對農(nóng)民和困難群眾的消費支持,并且根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的要求,對一些政策進行必要的調(diào)整和完善。
(一)繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價,進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法;各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼規(guī)范。
。ǘ將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底,已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。
。ㄈ家電以舊換新明年5月底試點結(jié)束后,繼續(xù)實施這項政策,并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。
。ㄋ模├^續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策,適當(dāng)增加補貼資金規(guī)模。
。ㄎ澹├^續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,加大高效照明產(chǎn)品推廣力度,將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個,選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
。⿲p征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底,減按7.5%征收(原政策:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車,暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。編者注)。汽車以舊換新的單車補貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元
。ㄆ撸﹤人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費政策繼續(xù)實施。(編者注:2008年年底,針對金融危機給我國經(jīng)濟帶來的嚴(yán)重沖擊,特別是房地產(chǎn)市場低迷的狀況,國務(wù)院調(diào)整了個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限,由5年調(diào)整到2年。)
(八)將支持困難企業(yè)的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關(guān)補貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策執(zhí)行期延長1年。
會議指出,近年來,隨著各項社會保險制度的建立和完善,我國的社會保險基金收支規(guī)?焖僭鲩L,有必要建立預(yù)算制度,將社會保險基金的籌集和使用納入政府預(yù)算管理,以強化基金管理的計劃性和約束力。這對于推進基金管理公開透明,提高基金保障能力和水平,促進社會保險事業(yè)加快發(fā)展,維護人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定,具有重要意義。
會議決定,先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入2010年預(yù)算編制范圍,其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要盡快納入基金預(yù)算管理。會議還研究了其他事項。
優(yōu)惠政策調(diào)整對比:
涉及方面 |
具體內(nèi)容 |
實施年限 |
內(nèi)容對比 |
住房消費政策 |
暫免征收印花稅 |
繼續(xù)實施 |
不變:對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。 |
首套房貸利率七折優(yōu)惠 |
繼續(xù)實施 |
不變:商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍;最低首付款比例調(diào)整為20%。 | |
個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅減免 |
從2010年1月1日起政策變動 |
更改:個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年。 | |
汽車業(yè)相關(guān)政策 |
購置稅減半 |
繼續(xù)實施至2010年底 |
更改:將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底,減按7.5%征收。 |
汽車以舊換新 |
繼續(xù)實施至2010年底 |
更改:單車補貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元 。 | |
汽車下鄉(xiāng) |
繼續(xù)實施至2010年12月31日 |
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家電相關(guān)政策 |
家電下鄉(xiāng) |
繼續(xù)實施 |
繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。 |
家電以舊換新 |
繼續(xù)實施 |
繼續(xù)實施這項政策,并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。 | |
其他 |
農(nóng)機具購置補貼政策 |
繼續(xù)實施 |
適當(dāng)增加補貼資金規(guī)模 |
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程 |
繼續(xù)實施 |
加大高效照明產(chǎn)品推廣力度,將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個。 | |
困難企業(yè)稅費 |
延長1年 |
將支持困難企業(yè)的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關(guān)補貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策執(zhí)行期延長1年。 |