原標題:全球軍費進入新一輪上漲期(國際視野)
軍費開支是國際安全形勢特別是軍事安全形勢的風向標。近年來,世界主要國家紛紛大幅增加本國的國防預算,加速發(fā)展武器裝備和提升軍事實力,全球軍費開支上升勢頭明顯,引發(fā)廣泛關注和憂慮
現(xiàn)狀——
主要大國和中東、亞太成為推動全球軍費增長的主力軍
冷戰(zhàn)結束以來,全球軍費開支總體上可分為兩個發(fā)展階段。第一個階段是1992—1996年,特點是全球軍費開支快速下降。第二個階段是1997年至今,特點是全球軍費開支結束下降勢頭,重新進入上升通道。其間,1998年由于亞洲金融危機,2012年和2013年由于國際金融危機影響,全球軍費開支曾短暫出現(xiàn)負增長,但之后便快速恢復增長勢頭。
從大國層面看,美、俄、印是軍費增長較快的3個國家。美國多年來軍費開支都是全球第一,軍費總額超過排名其后的前10個國家的軍費總和。舉例來說,受阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的影響,美國軍費開支2002—2010年始終保持高速增長態(tài)勢,年均增幅超過9%,2003年更是達到創(chuàng)紀錄的13.8%。但是,2008年次貸危機以及隨之而來的國際金融危機打斷了這一進程,美國軍費開支從2011年開始回落,2015年降到不足6000億美元。
特朗普就任美國總統(tǒng)后,首先就表明要增加軍費的態(tài)度。他在寫給國會的信中說,“把我們?nèi)嗣竦陌踩袨榈谝灰獎,因為沒有安全,就沒有繁榮”。顯然,特朗普給提高軍費預算找到一個充分的理由。美國白宮3月16日公布2018財年聯(lián)邦政府預算綱要報告,提議大幅增加國防預算540億美元,較上一財年約增長10%。在當前美國國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體向好的背景下,由于特朗普已經(jīng)向國會提出要全面終止“自動減赤”計劃,美政府行政、立法、司法三大部門皆由與軍工集團聯(lián)系密切的官員掌控,預計美國在國防預算方面的限制將會大幅放寬,未來幾年軍費開支還會繼續(xù)穩(wěn)步提升。
俄羅斯軍費開支在冷戰(zhàn)結束后的20多年里基本經(jīng)歷了一個“深V”型變化過程。1992—1996年,降幅達48.65%。受亞洲金融危機影響,1998年軍費開支不足200億美元,達到歷史最低點。此后,隨著國際油價的走高,俄軍軍費增長進入快車道,1998—2015年年均增幅高達21.96%。
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