中韓建交以來,隨著兩國經(jīng)貿(mào)往來、人文交流不斷擴大,兩國早已互為最大海外旅行目的地之一,旅游觀光也成為韓國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。韓國政府為吸引中國游客來韓觀光旅游,不斷推出面向中國旅客的全新簽證類型“韓流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動簽證”等寬松政策,但在今年國慶“黃金周”期間,卻發(fā)生了多起中國游客在濟州島機場入關(guān)時被關(guān)“小黑屋”的事件,在中韓兩國均引起了多方關(guān)注。
為方便中國游客來韓旅游,韓政府2002年開始把濟州島設(shè)為免簽證、免關(guān)稅的國際自由城市后,2008年又針對中國游客放出“大招”,即中國公民家庭及個人都能享受免簽,但前提條件是赴濟州島旅游的中國公民必須持有有效護照證件、往返濟州的機票以及酒店信息等。
但是,韓國濟州島觀光部門為吸引更多中國游客來濟州觀光、購物、消費,一味地只強調(diào)“機票+護照”,并將其作為主打的宣傳口號。這種帶有誤導性的、吸引眼球的宣傳口號難免會讓人產(chǎn)生誤解,以為只要帶上機票和護照,就可“暢游”濟州島了。
另一個實際情況是,自濟州島政府對中國公民實施免簽政策后,一直以來濟州海關(guān)執(zhí)行的“免簽暢行”標準都比較松,許多游客確實在海關(guān)只出示有效證件和機票就可自由出入濟州島。但是近期由于兩國關(guān)系上的一些特殊狀況以及近期又恰好發(fā)生了幾起中國游客犯罪事件,濟州海關(guān)著實認真執(zhí)行起了“免簽”標準,于是便在“黃金周”期間出現(xiàn)了上百名中國游客在濟州島入境遭拒的情況。
因濟州島機場設(shè)施有限和中韓兩國的文化差異,中國游客被關(guān)事件持續(xù)發(fā)酵。例如,由于航班原因,致使入境受阻游客不能及時回國,只能無奈滯留機場,而濟州機場接待能力有限,在有限空間內(nèi)聚集上百名滯留游客,再加上中國游客對韓國喜歡席地而坐(臥)的習俗不甚了解,于是遭拒游客被關(guān)“小黑屋”并且只能席地而眠的窘境也就不足為奇了。
據(jù)韓國媒體報道,韓國濟州島的免簽證政策,吸引了更多海外游客赴濟州島觀光旅游,為韓國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。但隨著海外游客的增多,一些違法犯罪現(xiàn)象也呈上升之勢。特別是韓媒抓住9月9日發(fā)生的“8名南京游客在濟州島毆打當?shù)夭惋嬇习濉焙?月17日“中國男子在濟州島教堂隨機殺人”事件,大肆渲染中國游客在濟州島各種違法犯罪情況,并稱中國游客的犯罪引起濟州當?shù)鼐用駱O大不安。
韓國媒體援引法務部材料稱,外國人在韓犯罪案件數(shù)2014年為37899件,2015年為46994件,截至今年上半年犯罪案件已達25570件,外國人犯罪率呈上升趨勢。韓媒更指在外國人犯罪中,中國人占了很大的比重。
中國人在韓國確實有違法犯罪的事實發(fā)生,但是被韓國媒體刻意放大了。
根據(jù)韓國統(tǒng)計廳的調(diào)查資料顯示,在韓的中國人或到訪的中國游客都是占比最大的,2014年,中國游客占在韓外國游客總?cè)藬?shù)的54%,而且每年均呈增加之勢。2015年來韓訪問的中國游客達到600萬人,約占海外訪客的45%。就中國游客占在韓外國游客總數(shù)54%的比重來說,雖然因為基數(shù)大,顯得人數(shù)較多,但實際上中國人在外國人犯罪中比例并不高,并不能說明中國人是在韓外國人中的重點犯罪對象,反而說明中國人在在韓外國人中素質(zhì)明顯高于其他國家的訪韓者。
同樣,根據(jù)韓國的統(tǒng)計資料,2014年訪問濟州島的中國游客為285萬人,去年盡管受中東呼吁綜合征影響中國游客仍達到223萬人,而美國、日本、越南等其他國家來濟州島旅游的游客僅為38萬多人,在如此巨大懸殊的數(shù)字對比之下,僅僅夸大中國游客在濟州島的犯罪情況,難免讓人覺得韓國媒體有選擇性解讀之嫌。
本報首爾10月11日電 駐韓國記者 單士磊
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