應(yīng)土耳其要求,北大西洋公約組織成員國外長會(huì)議4日批準(zhǔn)在土耳其與敘利亞邊界地帶部署“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。此間安全專家和媒體普遍認(rèn)為,在現(xiàn)階段,北約此舉主要用意在于保護(hù)土耳其安全,并向敘利亞政府發(fā)出明確信號(hào),防止敘國內(nèi)沖突向周邊國家擴(kuò)散。
北約外長會(huì)發(fā)表聲明說,部署“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)只用于防御,絕不會(huì)用于支持建立禁飛區(qū)或任何進(jìn)攻性行動(dòng)。“愛國者”系統(tǒng)將由北約歐洲盟軍最高司令、美國海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯指揮。德國、荷蘭和美國已經(jīng)表示愿向土耳其提供“愛國者”導(dǎo)彈,但是還需征得各自國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
北約秘書長拉斯穆森在外長會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,部署“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的決定展示了北約的團(tuán)結(jié)以及保護(hù)土耳其的決心。這只是個(gè)政治決定,北約外長并沒有討論“愛國者”導(dǎo)彈部署數(shù)量、部署地點(diǎn)以及部署時(shí)間等具體技術(shù)細(xì)節(jié),實(shí)際部署工作將在“數(shù)周內(nèi)”展開。
為打消俄羅斯對(duì)北約在土耳其境內(nèi)部署“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的疑慮,北約方面在4日外長會(huì)舉行前專門就這一問題同俄羅斯外交部長拉夫羅夫磋商。
然而,俄羅斯方面所持立場較此前并未發(fā)生明顯變化。拉夫羅夫表示,部署“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)會(huì)帶來額外風(fēng)險(xiǎn),俄方擔(dān)心,敘利亞沖突正在軍事化。他說,敘利亞不是利比亞,俄方反對(duì)軍事介入敘利亞局勢,主張通過政治和外交途徑,敦促?zèng)_突各方展開談判,結(jié)束流血沖突。
有分析認(rèn)為,北約部署“愛國者”系統(tǒng)其目的可能并非“只用于”防御。從作戰(zhàn)角度說,此舉將使敘利亞戰(zhàn)機(jī)有所忌憚,這實(shí)際上變相給予敘利亞反對(duì)派以支持。畢竟,對(duì)缺少對(duì)空武器的敘反對(duì)派來說,政府軍的空中力量可以直接打擊他們的軟肋。
不過,智庫“北約觀察”負(fù)責(zé)人伊恩·戴維斯對(duì)新華社記者說,北約部署“愛國者”系統(tǒng)不太可能會(huì)對(duì)敘利亞沖突和地區(qū)安全產(chǎn)生很大影響,北約也不太可能借此在敘利亞建立禁飛區(qū)。北約已在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)無意軍事介入敘利亞,最主要原因是成員國認(rèn)為軍事介入的后果難以預(yù)料。
智庫“卡內(nèi)基歐洲”專家馬克·皮耶里尼認(rèn)為,北約在土耳其部署“愛國者”系統(tǒng)完全是一種防御姿態(tài),這與建立禁飛區(qū)或安全區(qū)不同,F(xiàn)階段,北約不太可能派遣部隊(duì)進(jìn)入敘利亞,而部署“愛國者”系統(tǒng)符合西方國家的立場。
也有分析認(rèn)為,美國總統(tǒng)選舉塵埃落定后,以美國為首的西方國家在敘利亞問題上動(dòng)作頻頻,包括推動(dòng)敘反對(duì)派整合與重組,承認(rèn)反對(duì)派合法性,謀求向反對(duì)派提供武器等,標(biāo)志著西方陣營開始調(diào)整對(duì)敘策略。北約決定在土耳其部署“愛國者”系統(tǒng)也屬這一戰(zhàn)略的組成部分,其直接目的在于增加控制敘利亞局勢的軍事能力,以最終實(shí)現(xiàn)迫使巴沙爾·阿薩德下臺(tái)的目標(biāo)。(記者 張偉)
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