2001年6月15日,中國(guó)上海,歐亞大陸6個(gè)相鄰國(guó)家——中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布成立上海合作組織。諸多媒體當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià):這是一個(gè)改變?nèi)驊?zhàn)略格局的重大事件。
2012年6月6日,中國(guó)北京,在上合組織第二個(gè)10年的開(kāi)局之際,這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人再度相聚,為上合組織的新10年布局謀篇,共圖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)際社會(huì)在關(guān)注:這將對(duì)國(guó)際地緣政治產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響?
上合組織的誕生,反映了新世紀(jì)成員國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同愿望;上合組織的誕生是一個(gè)創(chuàng)舉,是國(guó)際安全與合作領(lǐng)域的一大創(chuàng)新,形成了國(guó)與國(guó)交往的嶄新模式。
回顧過(guò)去10年,上合組織已成為保障歐亞大陸穩(wěn)定與安全的重要機(jī)制。上合組織框架內(nèi)建立起全方位、多層次的合作體系,建立了元首、總理、外長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、國(guó)家協(xié)調(diào)員等10多個(gè)會(huì)議機(jī)制,設(shè)立了秘書(shū)處、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也在起步。美國(guó)《時(shí)代》周刊曾如是評(píng)價(jià):“上合組織的組成和日益增長(zhǎng)的影響力反映了地區(qū)乃至全球權(quán)力平衡之變化!
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻復(fù)雜的變化,和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁,但各種不穩(wěn)定、不確定因素也在增多。在此背景下,總結(jié)上合組織前10年的經(jīng)驗(yàn),分析國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)變化,確定上合組織未來(lái)發(fā)展目標(biāo),勾畫(huà)今后10年合作藍(lán)圖,顯得十分迫切。北京峰會(huì)將承擔(dān)這一承上啟下、戰(zhàn)略抉擇的歷史性任務(wù)。