昨日,日本財務大臣安住淳表示,日本獲中國許可最多可購入650億元人民幣中國國債。中國國債緣何成為日本外匯儲備籃子中的 “新選項”?日本此舉將為中日兩國經(jīng)濟帶來什么?
防范美元動蕩風險
安住淳說,購入中國國債的一些技術性手續(xù)還需要幾個月準備時間,日方屆時將根據(jù)市場動向判斷購入中國國債的時機?紤]到日本在外匯資產(chǎn)運用方面的各種情況,一開始小額購入中國國債比較合適。
關于日本此舉的考量,可以從政治、經(jīng)濟兩方面來解讀。從政治上看,早在去年12月日本首相野田佳彥訪華時,中日雙方就已建立合作意向,并專門成立“中日金融發(fā)展聯(lián)合工作組”推動此項工作。這顯示出日本新領導層上臺后希望加強對華關系的積極姿態(tài),有助增進中日戰(zhàn)略互信。安住淳本人也曾在去年12月強調(diào),外交上需要通過持有人民幣來加強日中關系。
其次,此舉也是向美國釋放信號,反制美國借助美日同盟經(jīng)常打壓日本的行為。上海對外貿(mào)易學院日本經(jīng)濟研究中心主任陳子雷指出,歷史上曾多次出現(xiàn)日本迫于美國的政治壓力,最終以日元升值為美國經(jīng)濟復蘇埋單的現(xiàn)象。購買中國國債的舉措,能夠?qū)γ绹a(chǎn)生一定的倒逼效應,迫使美國在對待日元升值問題上謹慎行事。
從經(jīng)濟角度看,中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英表示,由于中日是世界上居于第一、第二位的美債持有國,美元的動蕩給兩國經(jīng)貿(mào)帶來的風險不容小覷,這既包括兌換美元的手續(xù)費成本,也包括美元匯率下滑之后雙方的損失。在上述背景下,中日都有合理化、多元化配置自身外匯儲備的戰(zhàn)略需要,以防范美元貶值的風險。況且,對于日本來講,購買中國國債的收益率要大于美國國債,美國十年期國債收益率在2%左右,而中國一年期國債收益率約為3.5%,再加上人民幣有升值預期,理所當然給日本帶來實惠。
有利人民幣國際化
對于中國而言,日方購買計劃一旦落實,日本將成為G7工業(yè)化國家中第一個在外匯儲備中持有人民幣的國家,對于增強人民幣在國際社會上的信用度、推進人民幣國際化都有積極意義。
陳鳳英表示,其實在去年年底中日領導人會晤時,不光就日方購入中國國債問題,也就推動中日本幣結(jié)算、建立人民幣計價債券交易離岸市場等問題進行探討并達成一些協(xié)議。日本此舉有利于推動人民幣與日元結(jié)算機制。彭博社報道同樣指出,日本持有一定數(shù)量的人民幣計價資產(chǎn),能夠促進人民幣離岸市場的發(fā)展。這對雙方企業(yè)家交易是有利的,對推動亞洲貨幣池建設也是有益的,對推動國際貨幣體系多元化更有好處。從數(shù)額上來看,日本購買中國國債的規(guī)模僅限于100億美元,還不到日本1.3萬億美元外匯儲備的1%,但這僅僅是試探性的第一步,今后兩國互持國債量有可能視情況增加。
再從東亞合作的大局來看,上海交通大學日本研究中心主任王少普表示,中日韓曾對籌建中的區(qū)域外匯儲備庫的出資份額達成共識,在發(fā)生金融危機時,儲備庫以借貸方式向出現(xiàn)流動性困難的成員提供資金幫助。種種舉措,都顯示出東亞國家在穩(wěn)定匯率、應對西方國家經(jīng)濟不景氣帶來的金融風險方面的同舟共濟。這有利于在與我國經(jīng)濟往來密切的部分國家和地區(qū)率先實現(xiàn)人民幣區(qū)域化。(記者 張全 成珞)