日本政府23日公布的初步估計(jì)結(jié)果表明,日本東北部海域3月11日發(fā)生的強(qiáng)烈地震及隨后發(fā)生的海嘯,所造成的住宅、道路破壞等直接損失額可能在16萬(wàn)億日元到25萬(wàn)億日元之間。
由于誘發(fā)了海嘯,這次強(qiáng)烈地震造成的損失額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1995年阪神大地震的10萬(wàn)億日元,是二戰(zhàn)結(jié)束以后日本遭遇的損失最慘重的自然災(zāi)害。
日本政府公布的初步估計(jì)結(jié)果不包括核電站放射性物質(zhì)泄漏造成的損失,因此,地震造成的最終損失額可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
日本政府估計(jì),由于受災(zāi)地區(qū)一些工廠減產(chǎn),零部件供給不足導(dǎo)致其他地區(qū)減產(chǎn),在4月1日開(kāi)始的2011財(cái)政年度里,地震將造成日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失約2.75萬(wàn)億日元,但與此同時(shí),災(zāi)后重建將在2011財(cái)年拉動(dòng)5萬(wàn)億日元至8萬(wàn)億日元的需求。另外,地震引發(fā)的停電、消費(fèi)者信心惡化等造成的影響目前尚難以估計(jì)。
將長(zhǎng)期影響日本財(cái)政
明治大學(xué)國(guó)際合作政策研究所所長(zhǎng)關(guān)山健日前表示,除了直接經(jīng)濟(jì)損失外,更應(yīng)關(guān)注這次災(zāi)害對(duì)日本財(cái)政的長(zhǎng)期影響。
關(guān)山健認(rèn)為,阪神大地震的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,相比股市下跌、勞動(dòng)力減少、消費(fèi)需求暫時(shí)下降等短期因素,重建拉動(dòng)需求產(chǎn)生的正面影響更大一些。不過(guò),他指出,從明年開(kāi)始的數(shù)年之內(nèi),拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素會(huì)增多。
日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政擔(dān)當(dāng)大臣與謝野馨日前對(duì)媒體表示,政府預(yù)估這次災(zāi)害將使日本經(jīng)濟(jì)增速下降1到3個(gè)百分點(diǎn),而重建拉動(dòng)的需求有望將增速提高1到2個(gè)百分點(diǎn),因而整體看,災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有明顯負(fù)面影響。
不過(guò),關(guān)山健指出,如果從財(cái)政角度評(píng)估結(jié)論就有變化。日本災(zāi)區(qū)的各種稅收會(huì)被減免,從而導(dǎo)致財(cái)政惡化,并在中期拉高國(guó)債利率和通脹率。這樣,日本的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增加。
關(guān)山健認(rèn)為,作為緊急救災(zāi)重建對(duì)策,今年日本政府動(dòng)用財(cái)政和金融手段發(fā)行一定數(shù)量的赤字國(guó)債是可以的。但考慮到必須遏制財(cái)政赤字規(guī)模并為社會(huì)減負(fù),日本政府應(yīng)該從明年開(kāi)始研究引入“復(fù)興稅”,為災(zāi)區(qū)重建籌集資金。
他還提出,政府應(yīng)在推進(jìn)新增長(zhǎng)戰(zhàn)略和向地方分權(quán)的同時(shí),切實(shí)推進(jìn)包括提高消費(fèi)稅在內(nèi)的財(cái)政、社會(huì)保障制度改革。這對(duì)確保日本的主權(quán)信用度不可或缺。
根據(jù)相關(guān)資料,日本出生率近年急劇下降,社會(huì)保障支出每年增加1萬(wàn)億日元,這導(dǎo)致財(cái)政持續(xù)惡化,國(guó)家債務(wù)總額達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的一倍。
近畿地區(qū)中小企業(yè)陷入困境
本月11日發(fā)生的日本大地震及其引發(fā)的海嘯除給日本東北部地區(qū)和關(guān)東地區(qū)造成重創(chuàng)外,對(duì)近畿地區(qū)中小企業(yè)的影響也已顯現(xiàn)。
大阪府堺市近日對(duì)該市中小企業(yè)進(jìn)行的緊急調(diào)查結(jié)果表明,在接受調(diào)查的150家企業(yè)中,三分之一的企業(yè)表示地震已對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了影響,主要表現(xiàn)為原材料和零部件短缺。堺市產(chǎn)業(yè)振興局表示,將研究對(duì)策幫助中小企業(yè)擺脫困境。
震后日本東北地區(qū)生產(chǎn)、物流均處于癱瘓狀態(tài),原來(lái)在日本東部地區(qū)的供貨商受災(zāi)后不能繼續(xù)供貨,近畿地區(qū)許多中小企業(yè)面臨原材料、器材短缺的問(wèn)題,不少企業(yè)不得不調(diào)整購(gòu)貨源頭,將目光投向日本西部地區(qū)甚至海外。
位于大阪府東大阪市的OGK技研公司主要生產(chǎn)自行車筐等塑料制品,該公司在關(guān)東地區(qū)生產(chǎn)塑料樹(shù)脂的企業(yè)因震災(zāi)停產(chǎn),其所需原材料無(wú)法在日本國(guó)內(nèi)采購(gòu)到。該公司在地震發(fā)生后的第二天即緊急決定從中國(guó)進(jìn)口60噸塑料樹(shù)脂。
位于京都的二九日本公司是一家金屬表面處理公司,其上游企業(yè)在日本東北地區(qū)的群馬縣,受限電影響生產(chǎn)時(shí)間減少、產(chǎn)能低。由于短期內(nèi)日本限電措施還將繼續(xù),二九日本今后將考慮從日本西部地區(qū)工廠采購(gòu)制作模具所需的材料。
日本近畿地區(qū)包括京都、大阪、滋賀、兵庫(kù)、奈良、和歌山、三重兩府五縣。
全球經(jīng)濟(jì)難擺脫間接影響
德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所宏觀分析及預(yù)測(cè)部主任克里斯蒂安·德雷格近日在采訪時(shí)說(shuō),日本遭受多重災(zāi)難,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)是個(gè)沉重打擊。但就全球經(jīng)濟(jì)而言,日本此次遭受的自然災(zāi)害的直接影響并不會(huì)太大。不過(guò),眼下人們需要思考和應(yīng)對(duì)災(zāi)難可能帶來(lái)的間接影響。
德雷格說(shuō),間接影響主要來(lái)自三個(gè)方面:第一,日本不少公司處于全球產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié),在研發(fā)和生產(chǎn)方面關(guān)系重大。如今這些公司遭受重創(chuàng),世界一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈可能會(huì)面臨暫時(shí)斷裂的危險(xiǎn)。
第二,日本受災(zāi)后,全球金融資本市場(chǎng)出現(xiàn)一定震動(dòng)。這本屬于正常反應(yīng),但問(wèn)題是如果這場(chǎng)災(zāi)難,特別是核危機(jī)遲遲沒(méi)有緩解跡象甚至長(zhǎng)期存在下去,市場(chǎng)信心和投資活動(dòng)會(huì)持續(xù)弱化。
第三,日本核電站泄漏引發(fā)全球?qū)穗婍?xiàng)目的重新思考。對(duì)不少國(guó)家、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家而言,減少甚至停用核能發(fā)電以及尋找替代模式的進(jìn)程可能會(huì)比災(zāi)前預(yù)想的大大提前,但是這種提速終究會(huì)付出代價(jià)。替代能源的生產(chǎn)成本很可能高于核能發(fā)電,電力價(jià)格也會(huì)相應(yīng)提高,進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。
他還說(shuō),從受災(zāi)程度看,日本可能在今后3個(gè)季度都會(huì)面臨衰退,之后可能會(huì)逐步走出衰退,當(dāng)然這完全取決于日本應(yīng)對(duì)災(zāi)難的后續(xù)進(jìn)展。
而美國(guó)投資銀行巨頭摩根士丹利23日發(fā)布研究報(bào)告稱,日本大地震或?qū)?dǎo)致今年全球經(jīng)濟(jì)增速減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告說(shuō),日本大地震和海嘯將“導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入短暫的深度衰退”。預(yù)計(jì),今年日本經(jīng)濟(jì)將萎縮3%,而在地震前摩根士丹利預(yù)計(jì)日本經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2%。報(bào)告預(yù)計(jì)明年日本經(jīng)濟(jì)可能強(qiáng)勁反彈,增速將達(dá)3%,但也不排除繼續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的可能。
報(bào)告認(rèn)為,日本大地震造成的供應(yīng)鏈危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不確定因素。但總體來(lái)看,由于全球經(jīng)濟(jì)整體向好,而且各國(guó)政府依然有能力刺激經(jīng)濟(jì),因此日本大地震對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊有限。預(yù)計(jì)日本地震將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速減少0.5%個(gè)百分點(diǎn),今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.8%。