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提升農(nóng)村義務(wù)教育水平 “特崗計(jì)劃”要讓更多教師歸“鄉(xiāng)”

2021-05-06 10:38:00
來源:科技日?qǐng)?bào)
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  提升農(nóng)村義務(wù)教育水平、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

  “特崗計(jì)劃”要讓更多教師歸“鄉(xiāng)”

  “特崗計(jì)劃”對(duì)我國(guó)中西部農(nóng)村教師轉(zhuǎn)型換代起到了重大的作用,是我國(guó)中西部地區(qū)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展保障機(jī)制的重要舉措;通過“特崗計(jì)劃”直接或間接補(bǔ)充了大量學(xué)歷高、待遇保障齊全的新一代農(nóng)村教師。

  王海山 庫(kù)倫旗教育體育局副局長(zhǎng)

  春回大地,內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫(kù)倫旗迎來了脫貧攻堅(jiān)全面勝利的第一個(gè)春天,廣袤土地上處處煥發(fā)著生機(jī)。記者走進(jìn)六家子鎮(zhèn)學(xué)校,發(fā)現(xiàn)身著統(tǒng)一校服的孩子們沐浴著春風(fēng)歡快地奔跑在操場(chǎng)上。

  已經(jīng)在六家子鎮(zhèn)學(xué)校就職3年的特設(shè)崗位英語(yǔ)教師齊思媛通過不斷實(shí)踐和改良,將漢語(yǔ)、英語(yǔ)結(jié)合授課的模式變?yōu)榱爽F(xiàn)在的全程英語(yǔ)授課。這種轉(zhuǎn)變,營(yíng)造了良好的授課氛圍,不僅受到了孩子們的歡迎,更提高了授課質(zhì)量。

  在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中,補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展供給力度是極其重要一環(huán)。近日,教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2021年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作的通知》,計(jì)劃在全國(guó)全年招聘特崗教師84330名。

  “‘特崗計(jì)劃’招聘規(guī)模的不斷擴(kuò)大,彰顯出中央對(duì)提升中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育水平、全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決心和力度!闭f到“特崗計(jì)劃”,庫(kù)倫旗教育體育局副局長(zhǎng)王海山這樣說。

  特崗教師成農(nóng)村義務(wù)教育主力軍

  “特崗計(jì)劃”由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,用于特設(shè)崗位教師的工資性支出,并通過公開招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣及縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作,創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制,逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

  2006年,教育部等四部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”,公開招聘高校畢業(yè)生到西部農(nóng)村學(xué)校任教。2009年,在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”,實(shí)施范圍由12個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“兩基”攻堅(jiān)縣擴(kuò)大到中西部地區(qū)22個(gè)省區(qū)的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

  2006—2009年,全國(guó)共招聘特崗教師約12.4萬(wàn)人。其中,初中教師7.8萬(wàn)人,小學(xué)教師4.6萬(wàn)人,覆蓋900多個(gè)縣的8000多所學(xué)校。

  2020年,“特崗計(jì)劃”優(yōu)先滿足“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)縣,特別是52個(gè)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣以及此前新冠肺炎疫情嚴(yán)重地區(qū)縣村小、教學(xué)點(diǎn)的教師補(bǔ)充需求。

  值得一提的是,在2020年脫貧攻堅(jiān)勝利之前,“特崗計(jì)劃”百分之百地覆蓋了國(guó)貧縣、“兩基”攻堅(jiān)縣、災(zāi)區(qū)縣和邊境縣,對(duì)少數(shù)民族自治貧困縣覆蓋率達(dá)到78.3%,在革命老區(qū)覆蓋率為79.6%。

  “多年來,‘特崗計(jì)劃’對(duì)我國(guó)中西部農(nóng)村教師轉(zhuǎn)型換代起到了重大的作用,是我國(guó)中西部地區(qū)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展保障機(jī)制的重要舉措;通過‘特崗計(jì)劃’直接或間接補(bǔ)充了大量學(xué)歷高、待遇保障齊全的新一代農(nóng)村教師!蓖鹾I礁嬖V記者。

  以制度創(chuàng)新避免教師資源流失

  2016年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,要求通過調(diào)整資源配置方式,確保到2020年中西部所有地區(qū)的教育發(fā)展達(dá)到與全面建成小康社會(huì)相一致的水平。

  長(zhǎng)期以來,教育成為制約農(nóng)村發(fā)展的短板,這是一個(gè)不能否認(rèn)的事實(shí)。

  隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村地區(qū)人口迅速被“虹吸”,學(xué)校里的學(xué)生越來越少。與此同時(shí),城鎮(zhèn)及城市學(xué)校對(duì)農(nóng)村特崗教師進(jìn)行挖掘,也讓鄉(xiāng)村師資大量流失。

  寧夏海原縣李旺中學(xué)化學(xué)教師朱紅霞已經(jīng)在鄉(xiāng)村學(xué)校執(zhí)教9年。她認(rèn)為,要讓特崗教師留得下、待得住,首先必須在教育的評(píng)價(jià)體系、結(jié)構(gòu)體系和管理體系上進(jìn)行改革,“老師心里踏實(shí)了,沒有后顧之憂,才能把工作干好,農(nóng)村教育才有前景和希望”。

  2021年全新的“特崗計(jì)劃”強(qiáng)調(diào),“要強(qiáng)化主體責(zé)任,確保特崗教師工資按時(shí)足額發(fā)放,按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),同等條件下在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等方面享受與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校在編教師同等待遇。保證三年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時(shí)入編并落實(shí)工作崗位,做好相關(guān)人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作,連續(xù)計(jì)算工齡、教齡,不再實(shí)行試用期。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)好服務(wù)期滿特崗教師相關(guān)優(yōu)惠政策”。資金到位及時(shí),制度保障全面,毫無(wú)疑問,這些改變讓堅(jiān)守崗位和即將上崗的特崗教師們?yōu)橹徽瘛?/p>

  “特崗計(jì)劃”實(shí)施后,我國(guó)中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師短缺問題得以緩解,鄉(xiāng)村教師整體質(zhì)量得以提升,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,有效的農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制得以構(gòu)建,農(nóng)村學(xué)校教育面貌得以改觀,農(nóng)村學(xué)校和社會(huì)的活力正在呈現(xiàn)。

  為改變農(nóng)村落后面貌奠定基礎(chǔ)

  以“特崗計(jì)劃”為依托,從根本上改變農(nóng)村義務(wù)教育落后的局面,還有很多困難需要克服。

  “音體美學(xué)科嚴(yán)重不足,外語(yǔ)也有待加強(qiáng),心理教育幾乎為零!毙陆⒖颂K地區(qū)庫(kù)車縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師陳晨告訴記者。

  陳晨的工作地點(diǎn)在南疆,教育水平相對(duì)落后。她所在的學(xué)校在課程設(shè)置方面,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門主科正常,但音樂、美術(shù)、體育課程設(shè)置不足。而在陳晨看來,這些課程恰恰又是處在這個(gè)年齡段的孩子最需要的,“想要教育的均衡,首先要有農(nóng)村教育的全面”。

  “體育課一定要多上,讓娃娃多活動(dòng)才能長(zhǎng)身體;美術(shù)音樂,可以陶冶情操,培養(yǎng)綜合素質(zhì)。但在我們學(xué)校,這些課因?yàn)槿崩蠋熁蛘呷痹O(shè)備,變得時(shí)有時(shí)無(wú)!标惓空f。

  有心理教育資格證的陳晨還特別提到,鄉(xiāng)村學(xué)校的心理教育亟待加強(qiáng),而在這方面,絕大多數(shù)學(xué)校還都是一片空白。

  不過,讓陳晨感到欣慰的是,自從特崗教師加入鄉(xiāng)村教育服務(wù)隊(duì)伍后,她發(fā)現(xiàn)孩子們的學(xué)習(xí)成績(jī)、人際關(guān)系以及幸福指數(shù)都有了很大提升。

  王海山向記者透露:“加快提升農(nóng)村義務(wù)教育水平,是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。今年開始,庫(kù)倫旗將依托‘特崗計(jì)劃’,把音體美和心理健康教師資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜,重視音體美、心理健康等教師素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生‘五育’并舉,滿足農(nóng)村學(xué)校的基本需求,進(jìn)一步提升農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì),提高農(nóng)村牧區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量!

  據(jù)統(tǒng)計(jì),“特崗計(jì)劃”制度實(shí)施以來,共解決約95萬(wàn)人的就業(yè)問題,95%以上的特崗教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校任教,其中30%在村小和教學(xué)點(diǎn)工作,直接服務(wù)于我國(guó)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育最薄弱的區(qū)域和人群。

  王海山表示,從根本上改變農(nóng)村教育的落后面貌,教育工作者還有很長(zhǎng)的路要走,但是“特崗計(jì)劃”已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),只要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)這項(xiàng)制度,攻堅(jiān)克難,銳意創(chuàng)新,則未來可期。

[責(zé)任編輯:楊永青]
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