海南自貿(mào)港建設(shè)初期成效初顯

　　央廣網(wǎng)�？�9月2日消息（記者吳媚苗）9月1日，“行走自貿(mào)區(qū)”海南自由貿(mào)易港云座談在線上舉行。海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）宣傳處副處長楊拯、海南省委人才發(fā)展局人才一處處長王建浩、海南國際經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)絡(luò)活動處負(fù)責(zé)人劉鵬、海南省旅游和文化廣電體育廳國內(nèi)市場和節(jié)慶活動處副處長王越川出席“云座談”，共同探討海南自由貿(mào)易港的發(fā)展成效和發(fā)展方向。

　　今年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布。海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）宣傳處副處長楊拯介紹，《總體方案》的公布，在國內(nèi)外立刻引起了廣泛的關(guān)注。方案印發(fā)以來，在推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各部委的支持下，海南省委、省政府以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，全力推動各項政策落地實施。聚焦最關(guān)鍵、最核心政策，抓緊推動早期政策出臺。

　　據(jù)了解，《總體方案》公布的第3天，海關(guān)總署發(fā)布《對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，在洋浦保稅港區(qū)先行先試“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度，為全島封關(guān)運作探路。中國民航局出臺《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)實施方案》，鼓勵、支持外航在海南經(jīng)營客、貨運第七航權(quán)，以最高水平開放，推進海南民航業(yè)發(fā)展。緊接著，“中國洋浦港”國際船籍港政策在交通部支持下順利落地，已有3艘貨輪在洋浦注冊落戶，其中“遠(yuǎn)東海”輪還是海南歷史上最大噸位的郵輪，有4條以“中國洋浦港”為中轉(zhuǎn)港的內(nèi)外貿(mào)同船航線也隨之開通。

　　6月底，財政部等部門聯(lián)合發(fā)布公告，海南離島免稅購物額度提高至10萬元并取消單件商品免稅限額，免稅購物政策迎來史上最大力度調(diào)整。實施海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，兩個“15%”吸引了全球人才和企業(yè)的目光。7月份以來，海南自貿(mào)港國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、�？趨^(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局等兩個項目先后獲得工信部批準(zhǔn)。海關(guān)總署批復(fù)同意設(shè)置三亞保稅物流中心（B型）。國家發(fā)展改革委先后印發(fā)《海南能源綜合改革方案》和《智慧海南總體方案(2020-2025年)》。海南省面向社會對《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》公開征求意見。中國境內(nèi)第一所境外高校獨立辦學(xué)項目落戶洋浦。上周，海南還向社會公布了《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅政策高端人才和緊缺人才清單管理辦法》。

　　楊拯介紹，社會各界對《總體方案》的公布和落實關(guān)注度很高，普遍看好海南的發(fā)展前景。市場主體、人才和游客紛至沓來。6月，海南新增市場主體2.33萬戶，平均日增市場主體近800戶，單月同比增長超52%。進入7月后，海南市場主體數(shù)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，單月新增市場主體超2.53萬戶，同比增長36.66%。其中，企業(yè)超1.41萬戶，同比增長183.19%。在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情況下，依然有30多個國家和地區(qū)的投資者爭相落子海南，其中不乏世界500強企業(yè)。兩批自貿(mào)港重點項目集中簽約活動，共簽約項目194個。簽約企業(yè)和機構(gòu)包括法國電力集團、德國途易、日本伊藤忠商事株式會社、深圳證券交易所、中國東方航空股份有限公司、吉祥航空股份有限公司、中國電信集團、招商局集團、中冶集團、中信建設(shè)、保利集團、攜程集團、美團集團、阿里巴巴、華為技術(shù)、新東方教育、聚美優(yōu)品等一大批境內(nèi)外知名企業(yè)。

　　此外，新設(shè)外資企業(yè)和實際利用外資這兩項數(shù)據(jù)，在連續(xù)兩年保持翻一番的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持著快速增長。今年前7個月，全省新設(shè)外資企業(yè)288家，同比增長52.38%；實際使用外資3.3億美元，同比增長18.6%�！犊傮w方案》公布的兩個月內(nèi)，全省共新設(shè)外資企業(yè)136家，占前7個月新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的47.22%，其中7月份新設(shè)外資企業(yè)86家，同比增長230.77%。

　　面向全球開展的人才招聘活動也持續(xù)火爆。截至8月13日，海南招商引才網(wǎng)的“云招聘”平臺累計瀏覽量已達314萬次，1800余家用人單位發(fā)布了4.73萬個崗位，接收簡歷近32萬份。其中，吸引2020屆畢業(yè)生2.56萬人；百萬以上年薪的崗位接收簡歷近1500份。全球人才招聘活動已正式簽約3572人，意向簽約人數(shù)6436人，合計人數(shù)已經(jīng)破萬。海南對高端人才的吸引力大幅提升。

　　7月1日至8月18日，海南4家離島免稅店銷售額突破50億元，同比增長2.5倍，日均銷售額超1億元；購物人數(shù)達74萬人，同比增長70%。新增品類免稅品備受青睞，最受歡迎的手機、酒類和平板電腦等便攜式電子產(chǎn)品占新增種類銷售總額的95%。單價超過8000元的免稅品消費增長顯著，銷售額近12億元，同比增長4.2倍，占總銷售額比重提高到24%。免稅品購買件數(shù)458萬件，同比增長1.5倍，其中化妝品購買件數(shù)同比增長1.8倍、珠寶首飾購買件數(shù)同比增長1.5倍。離島免稅購物新政策的效用得到充分發(fā)揮。

　　會上提到，總體來看，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，海南自由貿(mào)易港政策制度體系的框架已依稀可見。接下來，海南省還要抓緊推動落實部分進口商品零關(guān)稅政策，減少跨境服務(wù)貿(mào)易限制，實行“極簡審批”投資制度，試點改革跨境證券投融資政策，加快金融業(yè)對內(nèi)對外開放，實施更加便利的免簽入境措施，實施更加開放的船舶和航空運輸政策。近期，正在推動盡快出臺“一負(fù)三正”四張“零關(guān)稅”商品清單、《海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別清單（2020年版）》《海南自由貿(mào)易港口岸布局調(diào)整方案》《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》等一批重磅文件。同時，加快推動洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先行先試，爭取盡快全面落實關(guān)于“中國洋浦港”的保稅油、船舶出口退稅、啟運港退稅等一系列特殊稅收優(yōu)惠政策。