浙江農(nóng)民增收路啟示決勝全面小康

　　農(nóng)村居民收入連續(xù)35年領跑全國各省區(qū)

　　浙江農(nóng)民增收路啟示決勝全面小康

　　國家統(tǒng)計局浙江調查總隊調查數(shù)據(jù)顯示：2019年浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入29876元，比上年增加2574元，同比名義增長9.4%。1985年以來，浙江農(nóng)村居民收入已經(jīng)連續(xù)35年領跑全國各省區(qū)。

　　民營經(jīng)濟發(fā)達、沿海區(qū)位優(yōu)勢、勤奮苦干……表象背后，浙江農(nóng)民增收藏著怎樣的密碼？決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，回望浙江農(nóng)民增收路，一些路徑有著不一樣的啟示意義。

　　“工業(yè)思維”經(jīng)營三農(nóng)

　　在湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)，“農(nóng)民教授”項繼忠給農(nóng)戶講農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合：湖羊出場價14塊錢一斤，100斤的活羊賣1400元；自己屠宰，一斤湖羊肉25塊錢，能賣1800多元，這是搞“二產(chǎn)”；如果燒好了直接上餐桌，能做36份、賣3000多塊錢，一頭羊賣出了兩頭羊的價錢。

　　項繼忠是湖州咩咩羊牧業(yè)有限公司負責人，他有“高級畜牧師”職稱，相當于教授級。2017年以來，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省人力資源和社會保障廳聯(lián)合推出職稱制度改革，一批具有實踐經(jīng)驗的農(nóng)民獲評高級職稱，這些“農(nóng)民教授”為三農(nóng)帶來市場化元素。

　　三產(chǎn)融合、技術驅動、品牌意識、規(guī)模效應、商業(yè)模式，都是典型的工業(yè)經(jīng)營思維，源于貿(mào)易與專業(yè)分工的增長，源于技術和模式創(chuàng)新的增長，源于規(guī)模經(jīng)濟的增效。這些契合古典經(jīng)濟學理論的現(xiàn)代生產(chǎn)模式，切實在浙江農(nóng)村生根開花。

　　三農(nóng)專家顧益康認為，發(fā)展為了人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果為人民共享，浙江堅持走“人民大眾創(chuàng)造財富、人民政府創(chuàng)造環(huán)境”為運行機制的大眾市場經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展之路，使浙江三農(nóng)發(fā)展表現(xiàn)出了極大的創(chuàng)造力。

　　通過對比改革開放前后的經(jīng)濟發(fā)展路子，浙江干部群眾意識到全方位開放經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是發(fā)揮資源小省、市場大省優(yōu)勢的必然選擇。

　　柯橋輕紡、海寧皮革、義烏小商品、永康小五金、桐鄉(xiāng)羊毛衫、大唐襪業(yè)……塊狀產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的強大支撐和競爭力所在，也是浙江農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主陣地。

　　目前，浙江農(nóng)民收入中的工資性收入占比超過60%，經(jīng)營性收入占比超過20%�？梢哉f，浙江三農(nóng)早已擺脫自給自足的“小農(nóng)經(jīng)濟”，轉而在市場經(jīng)濟中發(fā)揮優(yōu)勢、兌換價值。

　　跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村

　　湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)是長三角漁業(yè)重鎮(zhèn)。“養(yǎng)一輩子魚，欠一屁股債�！笔来�養(yǎng)魚的農(nóng)民章利恩說，長期以來，養(yǎng)魚戶要過兩道關：一是“苦”，因為承擔不起魚塘缺氧“泛塘”、全軍覆沒的后果，養(yǎng)魚戶要整夜巡塘、一宿無眠；二是“險”，平均三年泛一個塘，前兩年賺點錢第三年差不多就賠完了。

　　科技顛覆了傳統(tǒng)漁民的“養(yǎng)魚經(jīng)”。無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長、復旦大學兼職教授沈杰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用物聯(lián)網(wǎng)改造菱湖鎮(zhèn)漁業(yè)。通過水下探頭、傳感器和手機app應用，漁民用手機就能養(yǎng)魚，還能準確了解市場信息。

　　城里專家、年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來科技、資金，變革鄉(xiāng)村生產(chǎn)。而在消費端，城市則是浙江三農(nóng)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要依托，“養(yǎng)雞養(yǎng)豬不如養(yǎng)城里人”的玩笑話，藏著浙江農(nóng)民增收的密碼。

　　“工業(yè)大縣”寧波市寧�？h有420多家民宿，總床位數(shù)達到9000余張，2019年全縣民宿營業(yè)額達2.41億元，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售逾8.4億元。

　　寧�？h胡陳鄉(xiāng)，原來不產(chǎn)桃子，現(xiàn)在“桃花節(jié)”期間，平均每天車流量上萬，“一床難求，一飯難求”。賣烤土豆的兩夫妻，照管著七八個爐子，一天能收入七八千元。賣桃膠的大媽，一個桃花季期間，賣干桃膠，做桃膠羹，能收入兩三萬元。

　　途家發(fā)布《2019鄉(xiāng)村民宿報告》顯示，2019年浙江省鄉(xiāng)村民宿的房源數(shù)量增加了近2倍，排名全國首位，其鄉(xiāng)村民宿數(shù)量約為云南和廣東之和。

　　“在三農(nóng)問題解決上，城鄉(xiāng)關系的作用極為重要�！闭憬�省農(nóng)民發(fā)展研究中心副主任潘偉光表示，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)二元分割體制逐步弱化，浙江由此開啟一條農(nóng)民城鎮(zhèn)農(nóng)民建的城鎮(zhèn)化之路，城鎮(zhèn)化成為推動農(nóng)村發(fā)展的最強動力。

　　2003年，浙江省委全面啟動發(fā)揮八個方面優(yōu)勢、推進八個方面舉措的“八八戰(zhàn)略”，提出進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。

　　“有力之手”主動作為

　　浙江三農(nóng)如今的模樣，并非順其自然就能呈現(xiàn)。事實上，反觀浙江三農(nóng)發(fā)展、農(nóng)民增收路徑，黨委政府“有力之手”起到關鍵作用。

　　指引發(fā)展方向。21世紀初，植根于農(nóng)村地區(qū)的浙江民營經(jīng)濟，歷經(jīng)20多年“狂奔式”發(fā)展，已在全國嶄露頭角。2002年，浙江農(nóng)民收入已連續(xù)18年領跑全國省區(qū)。然而，“塊狀經(jīng)濟”拔地而起的同時，也給區(qū)域環(huán)境帶來了整體性的壓力，一些地方生態(tài)基本面遭到破壞。

　　在深入調研的基礎上，準確把握問題矛盾的本質，一項重新把舵農(nóng)村發(fā)展方向、經(jīng)受實踐充分檢驗的歷史性工程、社會嬗變省域實踐——“千村示范、萬村整治”工程，承載著數(shù)千萬城鄉(xiāng)居民的熱望，噴薄而出。

　　“千萬工程”17年久久為功，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。如今浙江農(nóng)旅結合、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、資本回流等新興景象，都建立在這項工程夯實的基礎之上。

　　鋪就市場路徑�；ヂ�(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流體系等客觀條件逐步成熟，前所未有地打破了偏遠鄉(xiāng)村與消費大市場的空間距離，“小農(nóng)經(jīng)濟”得以直面大市場。在浙江，以整村、整鎮(zhèn)、整縣甚至整市為單位投身市場，激發(fā)規(guī)模效應、品牌效應，正在快速推進。

　　比如縣級，浙江天臺縣2018年啟動打造“天臺大農(nóng)場”品牌，全縣域統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過綠色化、標準化、精細化、規(guī)模化、品牌化、信息化等，讓曾經(jīng)條塊分割、逐漸邊緣化的小農(nóng)經(jīng)濟，在大市場中兌現(xiàn)更高附加值。

　　比如市級，浙江麗水市“麗水山耕”是國內首個覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的設區(qū)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，2019年該品牌旗下農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售額超過60億元，產(chǎn)品溢價率超30%，“麗水山耕”品牌價值超過20億元。

　　此外在省級，浙江省正在打造“全域大花園”。盡管除杭州西湖外沒有極具知名度的景點景區(qū)，但目前浙江全域旅游走在全國前列，“詩畫浙江”“省域大景區(qū)”的全域旅游格局更加清晰。（記者方問禹、謝云挺）