文化事業(yè)繁榮興盛 文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之八
新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，大力傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極吸收世界優(yōu)秀文化成果，與時(shí)代同步，與人民同心，不斷守正創(chuàng)新，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正在不斷向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
一、文化事業(yè)繁榮興盛，服務(wù)體系日趨完善
新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前，我國(guó)各項(xiàng)文化事業(yè)在恢復(fù)、改造和曲折中不斷發(fā)展。改革開(kāi)放為文化發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，文化建設(shè)邁入了新的歷史時(shí)期。特別是黨的十八大以來(lái)，隨著文化體制改革的不斷深化，極大解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，文化事業(yè)繁榮興盛，公共文化投入力度持續(xù)加大，公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升。
�。ㄒ唬┪幕度肓Χ让黠@加大。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的支持不斷加強(qiáng)，我國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。1953-1957年五年文化事業(yè)費(fèi)總投入為4.97億元，1978年當(dāng)年增加到4.44億元，到2018年達(dá)928.33億元。1979-2018年，文化事業(yè)費(fèi)年均增長(zhǎng)14.3%[1]，2018年比2012年增長(zhǎng)93.4%。
�。ǘ┪幕⻊�(wù)設(shè)施不斷完善。新中國(guó)文化的發(fā)展是在“一窮二白”基礎(chǔ)上進(jìn)行的，新中國(guó)成立初期，公共文化服務(wù)設(shè)施極其短缺。1949年，全國(guó)公共圖書(shū)館僅有55個(gè)，文化館站896個(gè)，博物館21個(gè)。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，我國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。到“十五”末期，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有圖書(shū)館、文化館的目標(biāo)。2018年底，全國(guó)共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，為1949年的57.7倍，為1978年的2.6倍；文化館站44464個(gè)，為1949年的49.6倍，為1978年的9.7倍；博物館4918個(gè)，為1949年的234.2倍，為1978年的14.1倍。從2004年起，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)國(guó)有博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、有條件的愛(ài)國(guó)主義教育基地等逐步實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)開(kāi)放。從2008年起，全國(guó)文化、文物系統(tǒng)博物館、紀(jì)念館開(kāi)始向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，為豐富群眾文化活動(dòng)提供了有力支撐。
�。ㄈ⿵V播影視制播能力顯著增強(qiáng)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)充分利用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展視聽(tīng)新媒體，從以前單一的廣播媒體發(fā)展到今天具有電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動(dòng)多媒體廣播電視等多種媒體構(gòu)成的傳播新格局，擁有無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳輸覆蓋手段構(gòu)成的現(xiàn)代化廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。一是傳媒規(guī)模不斷擴(kuò)展。2018年底，全國(guó)共有各級(jí)廣播電臺(tái)播出機(jī)構(gòu)2647個(gè)，為1949年的54.0倍，為1978年的21.2倍；2018年實(shí)際開(kāi)辦公共廣播節(jié)目2900套，比2012年增長(zhǎng)10.4%；實(shí)際開(kāi)辦公共電視節(jié)目3559套，比2012年增長(zhǎng)8.7%。目前我國(guó)的廣播影視規(guī)模已躍居世界前列。二是覆蓋范圍顯著擴(kuò)大。2018年底，全國(guó)廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到98.94%和99.25%，分別比1982年底提高了34.84和41.95個(gè)百分點(diǎn)，比2012年底提高了1.43和1.05個(gè)百分點(diǎn)；有線(xiàn)廣播電視服務(wù)人群持續(xù)擴(kuò)大。2018年全國(guó)有線(xiàn)廣播電視實(shí)際用戶(hù)數(shù)為2.18億戶(hù)，占全國(guó)家庭總戶(hù)數(shù)的49.0%，而1998年有線(xiàn)廣播電視實(shí)際用戶(hù)數(shù)只有0.28億戶(hù)。在有線(xiàn)廣播電視實(shí)際用戶(hù)中，數(shù)字電視用戶(hù)數(shù)2.01億戶(hù)，占92.3%，數(shù)字用戶(hù)數(shù)比2012年增長(zhǎng)40.8%，占比提高25.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，廣播影視新媒體蓬勃發(fā)展，2018年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)注冊(cè)用戶(hù)已達(dá)到65.7億個(gè)，節(jié)目播放次數(shù)接近2.7萬(wàn)億次。三是播出能力日益增強(qiáng)。1978年全國(guó)僅有93個(gè)廣播電臺(tái)，年播音約7.7萬(wàn)小時(shí)；僅有32個(gè)電視臺(tái)，年播出約1600小時(shí)。2018年全國(guó)共播出公共廣播節(jié)目1526.7萬(wàn)小時(shí)，共播出公共電視節(jié)目1925.0萬(wàn)小時(shí)。1979-2018年，廣播和電視節(jié)目播出時(shí)間年均分別增長(zhǎng)14.1%和26.5%，其中，2013-2018年，年均增長(zhǎng)速度分別為2.2%和2.1%。廣播、電視節(jié)目播出時(shí)間大幅增加，藝術(shù)精品紛呈，品牌優(yōu)勢(shì)凸顯，節(jié)目形態(tài)、樣式日益豐富，較好地滿(mǎn)足了受眾對(duì)節(jié)目形態(tài)多樣化的需求。
（四）新聞出版繁榮發(fā)展。新中國(guó)成立70年來(lái)，新聞出版業(yè)緊緊圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律出版了大批優(yōu)秀出版物，較好滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面、多層次的精神文化需要。2018年，圖書(shū)品種51.9萬(wàn)種、總印數(shù)100.1億冊(cè)（張），分別為1978年的34.6倍和2.7倍，為1950年的42.7倍和37.1倍；期刊品種10139種、總印數(shù)22.9億冊(cè)，分別為1978年的10.9倍和3.0倍，為1950年的34.4倍和57.3倍；報(bào)紙品種1871種、總印數(shù)337.3億份，分別為1978年的10.1倍和2.6倍，為1950年的4.9倍和42.2倍。電子出版業(yè)起步于1993年，到2018年全國(guó)電子出版物8403種，發(fā)行量2.6億張。特別是黨的十八大以來(lái)，新聞出版業(yè)日趨規(guī)范化和精細(xì)化，緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面，出版了一大批廣受讀者歡迎的優(yōu)秀出版物和精品圖書(shū)。
�。ㄎ澹┪幕z產(chǎn)保護(hù)成效突出。新中國(guó)成立以來(lái)，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針和“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方針，我國(guó)已逐步構(gòu)建起了科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。2018年底，全國(guó)共有文物業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)10160個(gè)，從業(yè)人員16.3萬(wàn)人。1998-2018年，文物業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)年均增長(zhǎng)5.3%，從業(yè)人員數(shù)年均增長(zhǎng)4.6%，其中，2013-2018年的年均增速分別為8.8%和4.5%。截止到2018年底，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位總數(shù)已達(dá)到4296處，較1961年公布的第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位180處，增加了22.9倍；我國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)到53項(xiàng)，位居世界第二；全國(guó)共有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)單位3154家，入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)40個(gè)，是目前擁有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的國(guó)家。
二、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)迅速興起
自2003年文化體制改革試點(diǎn)到全面展開(kāi)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步、培育的初級(jí)階段，進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。
�。ㄒ唬┪幕�(jīng)濟(jì)總量明顯增加。2018年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38737億元[2]，比2004年[3]增長(zhǎng)10.3倍，2005-2018年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.9%，高于同期GDP現(xiàn)價(jià)年均增速6.9個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2004年的2.15%、2012年的3.36%提高到2018年的4.30%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比逐年提高。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，2004-2012年間，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增量的年平均貢獻(xiàn)率為3.9%，2013-2018年進(jìn)一步提高到5.5%。
�。ǘ┪幕袌�(chǎng)繁榮發(fā)展。2018年底，全國(guó)共有各類(lèi)藝術(shù)表演團(tuán)體17123個(gè)，為1978年的5.4倍，為1949年的17.1倍；藝術(shù)表演場(chǎng)館1236個(gè)，為1978年的1.1倍，為1949年的1.4倍。2018年全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人員41.6萬(wàn)人、演出312萬(wàn)場(chǎng)次、全年演出收入152.3億元，分別比2012年增長(zhǎng)72.0%、131.5%和137.4%，演藝市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。2018年全國(guó)電影票房收入609.8億元，比2012年增長(zhǎng)1.9倍，2013-2018年年均增長(zhǎng)19.6%；電影院線(xiàn)擁有銀幕60079塊，比2012年增長(zhǎng)3.6倍，2013-2018年年均增長(zhǎng)28.9%，銀幕總數(shù)躍居世界第一。
�。ㄈ┪幕聵I(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲、視頻直播、視聽(tīng)載體、手機(jī)出版等基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新興文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年、2017年，全國(guó)規(guī)模以上文化信息傳輸服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)30.3%和34.6%，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入均增長(zhǎng)8.6%。文化新業(yè)態(tài)已成為引領(lǐng)和示范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
�。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)明顯。隨著文化體制改革的不斷深入，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征日漸明顯，許多有競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的文化骨干企業(yè)[4]數(shù)量大幅增加，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，全國(guó)共有文化骨干企業(yè)6.0萬(wàn)家，比2012年增長(zhǎng)64.3%，2013-2018年年均增長(zhǎng)8.6%；從業(yè)人員為845萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)20.9%，年均增長(zhǎng)3.2%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入89257億元，比2012年增長(zhǎng)58.6%，年均增長(zhǎng)8.0%。截至2018年底，全國(guó)共有10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)和335個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，標(biāo)志著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向規(guī)�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。
三、文化投資主體日趨多元，文化消費(fèi)水平不斷升級(jí)
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)文化投資和消費(fèi)水平也明顯提高。
�。ㄒ唬┪幕顿Y快速增長(zhǎng)。在各項(xiàng)政策的引導(dǎo)激勵(lì)下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年加大。2017年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶(hù)）3.8萬(wàn)億元，為2005年的13.7倍，2013-2017年年均增長(zhǎng)19.6%，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額年均增速8.3個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為6.0%，比2005年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，比2012年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。從資金來(lái)源看，國(guó)家預(yù)算資金占5.1%、國(guó)內(nèi)貸款占7.2%、利用外資占0.4%、自籌資金占81.7%、其他資金占5.6%，投資主體呈現(xiàn)多元化、社會(huì)化格局。
�。ǘ┪幕M(fèi)穩(wěn)步提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷提高。2018年，全國(guó)居民用于文化娛樂(lè)的人均消費(fèi)支出為827元，比2013年[5]增長(zhǎng)43.4%，2014-2018年年均增長(zhǎng)7.5%，文化娛樂(lè)支出占全部消費(fèi)支出的比重為4.2%。分城鄉(xiāng)看，2018年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出1271元，比2013年增長(zhǎng)34.3%，年均增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)村居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出280元，比2013年增長(zhǎng)60.0%，年均增長(zhǎng)9.9%。城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出之比由2013年的5.4∶1，降低到2018年的4.5∶1。
四、文化走出去新格局逐漸形成，國(guó)家文化軟實(shí)力大幅提升
新中國(guó)成立初期，我國(guó)對(duì)外文化交流覆蓋面小，主要是與社會(huì)主義國(guó)家及亞非拉友好國(guó)家進(jìn)行文化交流；改革開(kāi)放后，我國(guó)對(duì)外文化交流不斷擴(kuò)大和深化，已成為國(guó)家整體外交戰(zhàn)略的重要組成部分。特別是黨的十八大以來(lái)，文化交流、文化貿(mào)易和文化投資并舉的“文化走出去”、推動(dòng)中華文化走向世界的新格局已逐漸形成，中華文化影響力日益增強(qiáng)，國(guó)家文化軟實(shí)力得到提升。
（一）文化貿(mào)易快速增長(zhǎng)。一是文化產(chǎn)品的進(jìn)出口總額穩(wěn)步擴(kuò)大。2018年，我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1023.8億美元，為2005年的5.5倍，比2012年增長(zhǎng)15.4%，2013-2018年年均增長(zhǎng)2.4%。其中，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)184.8億美元，比2012年增長(zhǎng)43.2%，占文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的18.1%，比2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是文化貿(mào)易伙伴呈現(xiàn)多元化格局。2018年，美國(guó)、中國(guó)香港、荷蘭、英國(guó)和日本為我國(guó)文化產(chǎn)品出口前五大市場(chǎng)，合計(jì)占59.6%。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的文化產(chǎn)品出口為162.8億美元，而2008年僅為55.4億美元。
�。ǘ┪幕瘜�(duì)外投資有序推進(jìn)。越來(lái)越多具有規(guī)模和實(shí)力的文化企業(yè)積極發(fā)展在海外的投資，已成為我國(guó)文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的重要力量。2018年，我國(guó)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資額為16.9億美元，分別為2008年和2012年的84.5倍和8.5倍，占我國(guó)對(duì)外直接投資額的比重為1.3%，比2012年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
新中國(guó)成立以來(lái)的70年，是文化事業(yè)不斷發(fā)展的70年，是文化建設(shè)全面繁榮的70年。展望新時(shí)代，我們相信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，深入貫徹新發(fā)展理念，我國(guó)文化建設(shè)將呈現(xiàn)出高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的嶄新局面，人民群眾的文化獲得感和幸福感將進(jìn)一步增強(qiáng)，中華文化將持續(xù)煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)與時(shí)代風(fēng)采！
注：
[1] 本文全部?jī)r(jià)值量指標(biāo)均按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)速度，未扣除價(jià)格因素。
[2] 2018年為初步核算數(shù)。
[3] 為滿(mǎn)足文化體制改革和發(fā)展的需要，我國(guó)從2004年開(kāi)始進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
[4]文化骨干企業(yè)指規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)、限額以上文化批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)的總稱(chēng)，具體包括：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的文化制造業(yè)企業(yè)；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的文化批發(fā)企業(yè)或年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元及以上的文化零售企業(yè)；從業(yè)人數(shù)在50人及以上或年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元及以上的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)（其中文化和娛樂(lè)業(yè)的年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元及以上）。
[5] 從2013年起，我國(guó)開(kāi)展了城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)收支與生活狀況調(diào)查，與2013年前的分城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查的調(diào)查范圍、調(diào)查方法、指標(biāo)口徑有所不同。
�。▏�(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司）
