激發(fā)鄉(xiāng)村振興的“全面造血”能力
地處三峽庫首的湖北秭歸是集老、少、邊、窮、庫、壩區(qū)于一身的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,山高人稀、村落分散、組織薄弱,鄉(xiāng)村治理難題多。近年來,秭歸開始持續(xù)推進“幸福村落”創(chuàng)建,把行政村劃小為“村落”小單元,在村民自治的基礎(chǔ)上逐步推動鄉(xiāng)村向法治和德治發(fā)展,不僅破解鄉(xiāng)村管理薄弱難題,還實現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文明風(fēng)氣轉(zhuǎn)好的跨越。(6月18日新華網(wǎng))
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記明確要求“要堅持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,更是全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署。
“上下用心,惟農(nóng)是務(wù)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn),穩(wěn)步邁進小康是我們黨對人民做出的莊嚴承諾,是每一名鄉(xiāng)親對美好生活的向往。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展后勁的重要依托。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),實施更加全面的鄉(xiāng)村振興,需要不斷提升內(nèi)生動力,激發(fā)鄉(xiāng)村自主發(fā)展的全面“造血”能力。
環(huán)境好則人才回,打造引才引智“引力場”。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵要改善環(huán)境。鄉(xiāng)村振興既沒有標準式,更不能一刀切,需悉心經(jīng)營、因地制宜,以良好的環(huán)境打造鄉(xiāng)村振興“引力場”。要以法治保障鄉(xiāng)村環(huán)境,法治是鄉(xiāng)村治理體系的保障;要以德治溫潤?quán)l(xiāng)村環(huán)境,德治則是鄉(xiāng)村治理的柔性支撐,淳樸的民風(fēng)是鄉(xiāng)村無形的名片;要以環(huán)境助力鄉(xiāng)村治理,良好的生態(tài)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境是鄉(xiāng)村文明程度、吸引力的外在直接展現(xiàn)。秭歸縣用法治立起鄉(xiāng)村治理準繩、用德治送來鄉(xiāng)村治理新風(fēng),不僅村里法治意識日益濃厚,還有一批疑難問題得到化解。而漫步在秭歸鄉(xiāng)村,更見天藍水碧,村容整潔,民風(fēng)淳樸。這些必將建立起秭歸縣環(huán)境“引力場”,不斷貢獻鄉(xiāng)村振興的機遇。
特色多則游客到,樹立創(chuàng)新打造“風(fēng)向標”。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),群眾的智慧是無窮的。鄉(xiāng)村振興首先要動員發(fā)好老鄉(xiāng)的主動性、創(chuàng)造性。鄉(xiāng)村振興要同村民自治、村民參與緊密結(jié)合,發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力,提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平,在打造特色中提升吸引力競爭力,現(xiàn)百花齊放。秭歸縣將村落重大事務(wù)改為理事會召集村民協(xié)商解決,群眾自治的積極性與主動性被調(diào)動起來。除此之外,鄉(xiāng)村振興還要發(fā)揮文化深沉持久的力量,挖掘文化底蘊,賦予鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品以更多的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,將農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展,在提升文化底蘊中增強鄉(xiāng)村振興軟實力。
產(chǎn)業(yè)興則后勁足,打造產(chǎn)業(yè)振興“助推器”。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。鞏固脫貧攻堅成果需要將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落實落地,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為強化鄉(xiāng)村造血功能的重要途徑。近年來,隨著脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,人才、資金、技術(shù)不斷涌入鄉(xiāng)村,一大批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到振興,從發(fā)展農(nóng)家樂、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)村到引進技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)種植村;從發(fā)揮專長做大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村到挖掘風(fēng)景文化資源的特色旅游村,秭歸縣也通過村落理事會決定在脆紅李產(chǎn)業(yè)之外,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活農(nóng)家樂。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提升著鄉(xiāng)村活力及村民收入水平,更在提升村民生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營水平中為鄉(xiāng)村發(fā)展提供長久后勁兒。
隊伍強則發(fā)展穩(wěn),打造鄉(xiāng)村振興的“行家里手”。面對鄉(xiāng)村繁重任務(wù)和群眾所盼,需通過強化政治引領(lǐng)、培育專業(yè)隊伍、健全服務(wù)力量打造干部隊伍,需要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。秭歸縣自2012年起,開始探索“幸福村落”建設(shè),劃分為“村落”的新自治單元,形成“村黨組織—村落黨小組—黨員”和“村委會—村落理事會—農(nóng)戶”的雙線運行、三級架構(gòu)的治理機制,將治理力量下沉到底,用自治打通鄉(xiāng)村治理之路,不僅進一步加強了組織建設(shè),以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,更強化了村民自治,調(diào)動起村民的積極性,為鄉(xiāng)村振興注入了強大的人力、智慧。
廣大貧困地區(qū)在“摘帽”后,尤需鞏固脫貧成果,釋放長效發(fā)展動能,這需要各方聚合力、聚持久力,加強鄉(xiāng)村振興的“全面造血”能力,在科學(xué)藍圖上一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑,走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路。