打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”
“脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗!
2017年6月23日,習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話指出,務必深刻認識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性,采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
習近平總書記的重要指示,為脫貧攻堅戰(zhàn)向深度貧困進軍發(fā)出總動員令。一年來,中央有關部門強化支撐體系、加大政策傾斜,深度貧困地區(qū)聚焦精準發(fā)力、攻克堅中之堅,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場,精準發(fā)力拔窮根
“如今水來了、路通了、農家樂開了!备拭C省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村貧困戶馬麥熱在說,近兩年用扶貧貸款養(yǎng)了100多只羊,前年兒子娶了媳婦,去年她當上奶奶,今年開了農家樂,一年一個新變化,摘掉了祖祖輩輩的“窮帽子”。
臨夏州是國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。這里全年干旱少雨,山高溝深,曾被聯合國認定為不適宜人類居住。如今,一場徹底改變當地貧困面貌的決戰(zhàn)正在展開。
依托產業(yè)扶貧,臨夏州的貧困人口從2012年底的73.3萬人減少到2017年底的26.05萬人,年均減貧近10萬人;貧困發(fā)生率從42.2%下降到14.82%,年均下降近6個百分點。
西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州這“三區(qū)三州”以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深,是脫貧攻堅中的硬骨頭。
硬骨頭怎么啃?實踐證明,只要高度重視,思路對頭,措施得力,工作扎實,深度貧困完全能戰(zhàn)勝。
甘肅省渭源縣元古堆村位于“苦瘠甲天下”的定西市中西部。2013年2月,習近平總書記在這里對鄉(xiāng)親們說:“咱們一塊兒努力,把日子越過越紅火。”這句話讓貧困戶閆霞亮一直銘記在心。
“聽了總書記這番話,我心里憋著一股勁,拼死命也要斷了窮根。”閆霞亮在政府引導和幫扶責任人支持下加入苗木合作社,運用扶貧資金入股,又學習技術外出打工,2017年全家人均收入5315元,比2014年增加了一半多。
“村里面貌煥然一新,這是我們村變化最大的幾年!痹哦汛妩h支部書記黃滿強說,村里正在籌建百合產業(yè)園,產業(yè)帶動給村里大大增添了致富活力。
合力攻克“堅中之堅”,力保脫貧無死角
今年春節(jié)前夕,習近平總書記深入四川涼山州深度貧困地區(qū)考察。2月12日,習近平總書記又在四川成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策。親自掛帥、親自指揮,習近平總書記為打贏打好脫貧攻堅這場硬仗指明了方向。
一年來,中央瞄準深度貧困地區(qū)發(fā)力,不斷完善政策頂層設計——
2017年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》,對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作作出全面部署,明確新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區(qū)。
今年中央一號文件強調,激發(fā)深度貧困人口內生動力,把扶貧同扶志、扶智結合起來,把救急紓困和內生脫貧結合起來,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
今年政府工作報告提出,強化對深度貧困地區(qū)支持,中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。
一年來,各部委結合自身工作重點,相繼出臺具體措施——
中國人民銀行等出臺《關于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》,確定新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)、新增金融服務優(yōu)先布設深度貧困地區(qū),力爭2020年以前深度貧困地區(qū)貸款增速每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速。
教育部、國務院扶貧辦制定《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》,提出保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。
國務院扶貧辦等印發(fā)《關于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》,通過組織實施旅游扶貧規(guī)劃攻堅工程、旅游基礎設施提升工程、旅游扶貧精品開發(fā)工程等措施,全力推進旅游扶貧各項工作落地生根。
……
國務院扶貧辦主任劉永富表示,按照中央部署,去年底已基本完成制定深度貧困地區(qū)脫貧的“時間表”和“路線圖”。下一步將加強對深度貧困地區(qū)監(jiān)測監(jiān)控,確保脫貧不留“死角”。
確保措施精準落地,盡快啃下“硬骨頭”
一個人不掉隊,一個民族不能少。到2020年全面建成小康社會、擺脫絕對貧困,已不到3年時間。攻克深度貧困,正是精準扶貧、精準脫貧的重中之重。
目前,“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率達14.6%,有1.6萬個深度貧困村貧困發(fā)生率超過20%,完成深度貧困地區(qū)脫貧任務十分艱巨。
習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出,加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,要按照黨中央統(tǒng)一部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,堅持黨政一把手負總責的工作責任制,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,強化支撐保障體系,加大政策傾斜力度,集中力量攻關,萬眾一心克難,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
“政策的頂層設計已經完成,關鍵是要抓好落實,確保每一項措施精準落地,盡快提高精準脫貧效益!眲⒂栏徽f,要堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,突出問題導向,優(yōu)化政策供給,下足繡花功夫,著力激發(fā)貧困人口內生動力,著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎,著力加強扶貧領域作風建設,切實提高貧困人口獲得感。
為確保脫貧進度和質量,讓脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗,國務院扶貧辦確定將繼續(xù)實行最嚴格的考核評估,并將今年確定為作風建設年,確保脫貧攻堅成效。
在決勝全面建成小康社會的關鍵之年,只要我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅持現行有效做法,脫貧攻堅這場歷史性決戰(zhàn)就一定能夠如期打贏。
原標題:打好脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”——寫在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開一周年之際