學(xué)好全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)
作者：鄭志飚（陜西省委黨校原副校長(zhǎng)、教授）
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，即“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”“堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一”“堅(jiān)持抓‘關(guān)鍵少數(shù)’和管‘絕大多數(shù)’相統(tǒng)一”“堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一”“堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一”“堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一”�！傲鶄�(gè)統(tǒng)一”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅深化了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)于引領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)向縱深發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)價(jià)值和意義。
1.“六個(gè)統(tǒng)一”是對(duì)新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐的深刻總結(jié)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面，使全面從嚴(yán)治黨成效卓著，取得了前所未有的新成就。
學(xué)好全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)
近日，河北省秦皇島市北戴河區(qū)委宣傳部在區(qū)委辦工地打造了一個(gè)全天24小時(shí)開放的理論自習(xí)室。圖為區(qū)委、區(qū)政府工作人員在理論自習(xí)室閱讀。 新華社發(fā)
一是推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。三是堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。四是黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。五是把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，彰顯巡視利劍作用。六是堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)并鞏固發(fā)展。
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)是回答新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重大課題的必然結(jié)果。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，這個(gè)重大的時(shí)代課題要求我們黨必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。十八大以來，我們黨勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善�？梢哉f，沒有十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，就不會(huì)有“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)生。
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐向縱深發(fā)展的重要遵循。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，要以打鐵必須自身硬的勇氣和執(zhí)著，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。運(yùn)用和落實(shí)好“六個(gè)統(tǒng)一”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將使我們黨在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代呈現(xiàn)新氣象，展示新作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
2.“六個(gè)統(tǒng)一” 既是總結(jié)，又是創(chuàng)新
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)是我們黨在新時(shí)代對(duì)黨的自身建設(shè)和自我革命帶有規(guī)律性的總結(jié)和具有創(chuàng)新性的認(rèn)識(shí)成果。習(xí)近平總書記站在時(shí)代的高度、政治的高度和理論創(chuàng)新的制高點(diǎn)上，堅(jiān)持辯證思維、科學(xué)總結(jié)，把我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新層次、新高度。
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，揭示了黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。我們黨歷來重視黨的思想建設(shè)，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)、確立崇高理想信念為根本。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的剛性約束和治本保證，貫穿在黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。二者相輔相成，相互支撐，統(tǒng)一于黨的建設(shè)的偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，揭示了黨的政治目標(biāo)與自身建設(shè)目的之間的科學(xué)關(guān)系。使命引領(lǐng)為黨的建設(shè)指明前進(jìn)方向，要服從并服務(wù)于黨擔(dān)負(fù)的歷史使命和政治任務(wù)。問題導(dǎo)向就是要在解決黨面臨的突出問題上下功夫，不無的放矢，不止于空談。這二者的統(tǒng)一，闡明了黨的建設(shè)的方向性和目的性的辯證關(guān)系。
堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，揭示了黨內(nèi)抓少數(shù)和管多數(shù)的辯證關(guān)系�！吧贁�(shù)”之所以關(guān)鍵，是因?yàn)楦呒?jí)干部人數(shù)雖少，但在黨內(nèi)位高權(quán)重，影響力大，導(dǎo)向性強(qiáng)。抓好上面的“關(guān)鍵少數(shù)”，才能管好下面的“絕大多數(shù)”。只有抓好“關(guān)鍵少數(shù)”為廣大黨員干部作出表率，作出示范，才能更好地管好管住絕大多數(shù)黨員干部，做到全面從嚴(yán)治黨全覆蓋，同進(jìn)步，共發(fā)力。
堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，揭示了管黨治黨的權(quán)力主體和責(zé)任主體的一致性關(guān)系。權(quán)力和責(zé)任必須統(tǒng)一，不可分離。有權(quán)力就有責(zé)任，有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必須追究。只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，才能把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，揭示的是黨內(nèi)生活中“嚴(yán)”和“愛”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。管黨治黨的根本要求就是一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，體現(xiàn)的是黨的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)作用。疏于管理、放任自流，對(duì)問題視而不見，得過且過，睜一只眼閉一只眼，恰恰是害了黨員干部，也危害整個(gè)黨的肌體�！皣�(yán)”是以關(guān)心、愛護(hù)、信任為基礎(chǔ)。黨員干部是黨的最大財(cái)富，只有從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)，對(duì)黨員干部中的問題抓苗頭，抓細(xì)小，防微杜漸，才能最大限度地保護(hù)和激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，揭示了黨的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的自我革命勇氣和自我革命精神的必然體現(xiàn)和要求，只有勇于自我監(jiān)督，才有勇氣更好地接受黨外群眾的外部監(jiān)督。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的真正統(tǒng)一，才能體現(xiàn)出黨的力量的強(qiáng)大和威力。
3.“六個(gè)統(tǒng)一” 寶貴經(jīng)驗(yàn)須長(zhǎng)期堅(jiān)持
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)作為我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律艱辛探索的新認(rèn)識(shí)、新成果，是推動(dòng)全黨進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化。
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)，也是對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出的新要求。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)代，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然復(fù)雜，黨內(nèi)“三個(gè)不純”等突出問題尚未得到根本解決，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”還長(zhǎng)期存在、尖銳嚴(yán)峻。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新要求�！傲鶄�(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提出，打開了全黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新思路，提出了進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新要求。全黨同志必須把“六個(gè)統(tǒng)一”的新要求轉(zhuǎn)化為管黨治黨的自覺行動(dòng)，才能推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新突破，具有新進(jìn)展。
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的理論升華和智慧結(jié)晶，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向縱深發(fā)展必須遵循的基本原則。
我們黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，既需要理論總結(jié)、理論突破，也需要基本原則，有基本遵循。特別是解決問題、防范和糾正偏向，更需要以基本原則為指導(dǎo)為遵循�！傲鶄�(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)提出了我們進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須遵循的基本原則，對(duì)于堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平既非常必要，也十分重要。只有堅(jiān)持不懈做到“六個(gè)統(tǒng)一”，才能開創(chuàng)出全面從嚴(yán)治黨的新局面，取得全面從嚴(yán)治黨的新勝利。
“六個(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)是對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總結(jié)認(rèn)識(shí)的新成果，也是進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必須把握好的重要思想方法和工作方法。
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，達(dá)到新要求，既要解決原則問題，也要解決好方法問題�！傲鶄�(gè)統(tǒng)一”充滿了辯證法，體現(xiàn)了辯證思維的最新成果，也為全黨同志提出了思想方法和工作方法上的新要求。貫徹“六個(gè)統(tǒng)一”的思想方法和工作方法，新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展就一定能夠取得新進(jìn)展、新成就，使我們黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。
