揭秘“糧倉(cāng)碩鼠”如何養(yǎng)肥：貪腐不避嫌讓下屬代收

　　□　本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

　　他曾主持籌建并掌握一方糧庫(kù)，本該肩負(fù)“國(guó)家糧倉(cāng)”安全重任，但他卻明目張膽向業(yè)務(wù)往來(lái)公司開(kāi)口索賄，甚至讓下屬幫他“捎錢(qián)”，還在辦公室當(dāng)著下屬面收取百萬(wàn)元好處費(fèi)。

　　他就是原海南洋浦糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任、法定代表人及海南豐源油脂有限公司經(jīng)理、法定代表人葉偉民(正處級(jí))。據(jù)檢方指控，2009年至2014年，葉偉民利用職務(wù)便利，多次收受李某等11人的財(cái)物共計(jì)634萬(wàn)元。

　　近日，�？谑兄屑�(jí)人民法院以受賄罪判處葉偉民有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金120萬(wàn)元。《法制日?qǐng)?bào)》記者在多方走訪中，了解到“糧倉(cāng)碩鼠”葉偉民是如何一步步走向貪腐的不歸路。

　　打電話催老板“結(jié)賬”

　　1968年6月出生的葉偉民，今年剛滿50歲。1991年8月進(jìn)入海南省糧食局工作，5年之后到海南豐源油脂有限公司任經(jīng)理、法定代表人。

　　2002年10月起，葉偉民任海南洋浦國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)籌建處主任，該儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)容規(guī)模5萬(wàn)噸。海南洋浦糧食儲(chǔ)備庫(kù)建好后，與海南豐源油脂有限公司實(shí)行一套班子，兩塊牌子，葉偉民于2005年6月起兼任海南洋浦糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任、法定代表人。

　　掌管著洋浦糧庫(kù)，葉偉民成為很多公司老總巴結(jié)的對(duì)象。2009年，洋浦糧庫(kù)一期土建工程項(xiàng)目準(zhǔn)備建設(shè)，李某掛靠公司參加項(xiàng)目投標(biāo)并中標(biāo)。2009年下半年的一天，為感謝葉偉民在工程上的關(guān)照以及按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，李某在洋浦糧庫(kù)土建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室送給葉偉民10萬(wàn)元。

　　2011年初，葉偉民帶洋浦糧庫(kù)業(yè)務(wù)員到江蘇省宜興市南漕糧庫(kù)考察后，開(kāi)始向宜興市南漕糧庫(kù)購(gòu)買(mǎi)小麥。為感謝葉偉民在生意上的關(guān)照以及按時(shí)支付貨款，王某分三次送給葉偉民42萬(wàn)元。

　　連續(xù)收了幾次錢(qián)沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，葉偉民的膽子越來(lái)越大，胃口也越養(yǎng)越大。福建省廈門(mén)市一家糧油貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張某找葉偉民談合作業(yè)務(wù)，葉偉民直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)合作業(yè)務(wù)可以，但是要給他一些辛苦費(fèi)，張某同意了。2011年至2013年，洋浦糧庫(kù)與張某任職公司合作小麥、棕櫚油和大米進(jìn)口配額。

　　“在合作過(guò)程中，葉偉民都會(huì)給我打電話叫我到海南把賬結(jié)一下(意思是要求兌現(xiàn)好處費(fèi)的承諾)，我就從公司財(cái)務(wù)處領(lǐng)取現(xiàn)金，再到海南交給葉偉民，三次共送給葉偉民190萬(wàn)元好處費(fèi)�！睆埬彻┦龇Q。

　　2013年上半年，深圳市某糧油公司業(yè)務(wù)經(jīng)理陳某通過(guò)葉偉民的下屬符某聯(lián)系到葉偉民，想要合作大米進(jìn)口關(guān)稅配額。葉偉民儼然一個(gè)“生意人”，明確表示要按照每噸大米配額240元的標(biāo)準(zhǔn)支付其“辛苦費(fèi)”。在合作中，陳某先后送給葉偉民72萬(wàn)元。

　　貪腐不避嫌讓下屬代收

　　官員貪污受賄，做的是見(jiàn)不得光的事，受賄地點(diǎn)和方式一般格外“講究”。有媒體統(tǒng)計(jì)顯示，貪官受賄地點(diǎn)以小車(chē)內(nèi)最多，此外在辦公室、家里、飯局等私密環(huán)境收錢(qián)也很普遍。

　　然而，多年擔(dān)任糧庫(kù)“一把手”的葉偉民，逐漸迷失在權(quán)力編織的名利場(chǎng)中，讓他變得愈加貪婪、愈加明目張膽，他甚至安排下屬成為他受賄的聯(lián)系人。

　　2013年六七月的時(shí)候，洋浦糧庫(kù)的業(yè)務(wù)員馮某被葉偉民安排到廣州出差。出差過(guò)程中，馮某接到葉偉民安排的任務(wù)——讓他帶點(diǎn)“東西”回�？�。

　　之后，馮某拿到了廣東一家實(shí)業(yè)公司老總交給他的8萬(wàn)元現(xiàn)金。因?yàn)槿~偉民是領(lǐng)導(dǎo)，馮某便將這8萬(wàn)元帶回海口，并按照葉偉民的要求將5萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給葉偉民的一個(gè)朋友，剩下的3萬(wàn)元交給葉偉民。案發(fā)后，馮某將葉偉民朋友歸還的5萬(wàn)元上交辦案機(jī)關(guān)。

　　2013年上半年，深圳一家出口公司的楊某聯(lián)系葉偉民，想要合作大米進(jìn)口關(guān)稅配額，葉偉民表示同意將洋浦糧庫(kù)5500噸大米進(jìn)口關(guān)稅配額交給楊某所在公司使用，但要按每噸大米配額200元的標(biāo)準(zhǔn)支付葉偉民好處費(fèi)，雙方還簽訂了虛假的《代理進(jìn)口協(xié)議》。

　　同年6月22日，楊某到葉偉民的辦公室拿配額證，當(dāng)場(chǎng)向葉偉民指定的其下屬符某的賬戶轉(zhuǎn)賬110萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)，符某也在場(chǎng)。之后，葉偉民還安排符某取出部分現(xiàn)金，并把銀行卡內(nèi)150萬(wàn)元(之前還存有受賄款)轉(zhuǎn)賬到他指定的賬戶炒賣(mài)期貨。

　　“2014年年初，東銀公司的老總蒙某通過(guò)多方關(guān)系多次到葉偉民的辦公室，想和洋浦糧庫(kù)合作大米進(jìn)口關(guān)稅配額。開(kāi)始我不同意，后來(lái)蒙某多次找我，我才同意跟她合作�！比~偉民供稱。當(dāng)時(shí)，他通過(guò)下屬符某把意思轉(zhuǎn)達(dá)給蒙某，除了給洋浦糧庫(kù)一定的利潤(rùn)外，還要給他每噸200元至300元不等的好處費(fèi)。

　　在合作過(guò)程中，蒙某通過(guò)符某分3次給了葉偉民3筆現(xiàn)金，一共是150萬(wàn)元現(xiàn)金，感謝葉偉民和她合作6500噸大米進(jìn)口關(guān)稅配額。這150萬(wàn)元少部分交回洋浦糧庫(kù)，大部分被葉偉民用來(lái)炒期貨虧損。

　　到案后舉報(bào)上級(jí)查證屬實(shí)

　　黨的十八大以來(lái)，中央掀起新一輪反腐風(fēng)暴。然而，葉偉民仍不收手，變本加厲撈油水。

　　2012年，洋浦糧庫(kù)二期工程準(zhǔn)備建設(shè)，林某掛靠海南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司投標(biāo)工程項(xiàng)目并中標(biāo)。中標(biāo)后，林某與李某合作該項(xiàng)目，由林某負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)關(guān)系，李某負(fù)責(zé)施工。

　　李某組織工程隊(duì)施工并根據(jù)施工進(jìn)度申請(qǐng)撥付工程進(jìn)度款，待葉偉民審批后撥付。為感謝葉偉民在工程上的幫助以及按時(shí)支付工程進(jìn)度款，林某分三次送給葉偉民共計(jì)27萬(wàn)元，李某送給葉偉民10萬(wàn)元。

　　2015年8月28日，葉偉民被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。2016年7月，葉偉民涉嫌受賄犯罪一案，由�？谑腥嗣駲z察院向�？谑兄屑�(jí)人民法院提起公訴。

　　法院查明，葉偉民在擔(dān)任海南洋浦糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任、法定代表人和海南豐源油脂有限公司經(jīng)理、法定代表人期間，收受好處費(fèi)共計(jì)634萬(wàn)元，為他人謀取利益。葉偉民收受他人好處費(fèi)后部分用于日常開(kāi)銷(xiāo)、人情往來(lái)等，部分轉(zhuǎn)入他人賬戶，用于期貨貿(mào)易等。

　　據(jù)檢方指控，葉偉民在偵查期間向辦案機(jī)關(guān)揭發(fā)時(shí)任海南省糧食局原局長(zhǎng)楊樹(shù)岷、海南省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長(zhǎng)許海明等三起他人重大犯罪行為。經(jīng)調(diào)查，葉偉民對(duì)楊樹(shù)岷的舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，可以認(rèn)定其具有立功表現(xiàn)。

　　近日，�？谑兄性阂允苜V罪依法判處葉偉民有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金120萬(wàn)元；對(duì)馮某代葉偉民所退贓款5萬(wàn)元，以及已凍結(jié)在案的資金709954.22元由檢察機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)葉偉民未退的贓款558萬(wàn)余元繼續(xù)追繳。

　　■　沉思錄

　　“碩鼠”滋生土壤必須鏟除

　　2015年，海南省審計(jì)廳對(duì)全省34家儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，查處違紀(jì)違規(guī)資金17.9億元，海南省27家儲(chǔ)備企業(yè)虛假糧食輪換13.07萬(wàn)噸，騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金1325.75萬(wàn)元。2015年3月以來(lái)，海口查辦全市糧食系統(tǒng)迄今為止最大系列腐敗問(wèn)題，已立案審查27件27人。2016年10月，海南省糧食局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊樹(shù)岷被雙開(kāi)。

　　為確保糧食安全，我國(guó)建立國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度。然而，一些“糧倉(cāng)碩鼠”卻利用職務(wù)之便，大肆索取和收受“好處費(fèi)”“回扣”等。糧倉(cāng)“碩鼠”作亂，監(jiān)管決不能做“懶貓”。防治糧儲(chǔ)系統(tǒng)腐敗，除了接受監(jiān)督、擠壓腐敗空間外，還應(yīng)用制度規(guī)范官員的行為，分散“一把手”權(quán)力，讓他們管住自己的手，最終堵住滋生腐敗的漏洞，鏟除滋生“碩鼠”的土壤。

　　邢東偉