[理上網(wǎng)來·輝煌十九大]楊樸煒：繼續(xù)深化改革要牢記“三個不能變”

　　改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。黨的十九大報告把“堅持全面深化改革”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。站在更高起點謀劃和推進改革，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定改革方向，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革。近日召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議明確指出：“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變�！边@“三個不能變”為新時代全面深化改革指明了大方向。

　　一、堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民選擇的。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國社會發(fā)展取得了重大成就，實現(xiàn)了歷史性飛躍。在這個歷史過程中，我們黨始終堅持社會主義道路不動搖、堅持走群眾路線、堅持正確的改革立場和方向，銳意推進改革，不斷擴大開放，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障，與時俱進地不斷開辟中國特色社會主義發(fā)展的新局面，才使社會主義中國發(fā)生了深刻的變化，才使我國在國際社會贏得舉足輕重的地位。

　　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨成功開辟了中國特色社會主義道路，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。黨的十九大報告中強調(diào)“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人不忘初心，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的使命。

　　改革只有進行時，沒有完成時。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)的過程。各項改革舉措連續(xù)性、配合性非常高，必須匯聚各方面的力量，不斷深化與逐步完善，才能實現(xiàn)整體推進。在這個進程中，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能把全國各族人民緊密團結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。

　　二、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變

　　習(xí)近平總書記曾指出：“我們要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感�！�

　　我們黨和人民在長期實踐探索中，堅持獨立自主走自己的路，取得革命、建設(shè)、改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。只要我們堅持正確方向，不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，不斷推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，就一定能使中國特色社會主義的制度優(yōu)勢不斷彰顯出來。

　　我國的基本國情是仍處于并將長期處于社會主義初級階段。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。只有不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的，我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是在堅持社會主義發(fā)展方向的前提下，適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，對影響社會主義制度優(yōu)越性發(fā)揮的體制機制進行改革，興利除弊，破舊立新。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

　　三、堅持以人民為中心的改革價值取向不能變

　　人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。黨的十九大報告強調(diào)，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。

　　改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。黨的十九大報告提出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。站在我國發(fā)展新的歷史方位，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進，使“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心 楊樸煒）