專家談：幼兒園亂象如何解？

　　人民網(wǎng)北京12月15日電 （栗翹楚）近年來(lái)，媒體關(guān)于民辦幼兒園的各種負(fù)面報(bào)道不絕于耳，學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)、政府對(duì)學(xué)校的監(jiān)管以及幼兒的安全引起社會(huì)各界的關(guān)注。幼兒園亂象如何解？據(jù)了解，此前已經(jīng)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)幼兒園亂象這一問(wèn)題做了相關(guān)研究。

　　南京師范大學(xué)學(xué)前教育政策研究中心教授王海英在《民辦幼兒園發(fā)展諸多亂象的原因透視及政策建議》一文中，將民辦幼兒園諸多亂象的原因歸結(jié)為自律意識(shí)淡薄和集體性不作為。

　　王海英教授在文中表示，民辦幼兒園自律意識(shí)淡薄體現(xiàn)在良知與利益的博弈、守法和違法的交鋒兩個(gè)方面。他認(rèn)為在利益時(shí)代的思維模式中，利益訴求是隱藏在所有矛盾背后的根本力量，但辦園者在追求自身利益最大化的同時(shí)不應(yīng)當(dāng)剝奪或損害他人的利益，更不該無(wú)所顧忌地?cái)U(kuò)大自己的利益邊界。文章表示，在我國(guó)，公眾的用藥不規(guī)范現(xiàn)象廣泛存在。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委調(diào)查，超四成的幼兒家長(zhǎng)會(huì)自作主張給孩子服用減量的成人藥、抗生素等。公眾的藥品安全意識(shí)不強(qiáng)，使得民辦幼兒園有意忽視“處方藥”與“非處方藥”、“預(yù)防性藥物”與“治療性藥物”之間的區(qū)別，甚至違背家長(zhǎng)的意愿私自給幼兒集體喂食病毒靈，還要求幼兒隱瞞家長(zhǎng)。

　　而在深圳大學(xué)師范學(xué)院副教授劉國(guó)艷與該院教授熊賢君合寫的《三十年來(lái)的學(xué)前教育：亂想與前景》一文中，作者表示學(xué)前教育存在的問(wèn)題主要有一是監(jiān)管不到位、甚至疏于管理，不作為，導(dǎo)致學(xué)前教育無(wú)序失控；二是幼兒園教育目標(biāo)的迷失；三是城鄉(xiāng)幼兒教育資源不均；四是幼兒園教育素質(zhì)不高，待遇低下，教師流動(dòng)與流失嚴(yán)重。 此外,作者還表示，由于對(duì)幼兒園教育的地位與作用認(rèn)識(shí)模糊，各級(jí)地方政府未能切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，并不將幼兒教育認(rèn)作是“事業(yè)”，而是當(dāng)作教育“產(chǎn)業(yè)”，將大部分幼兒園進(jìn)行轉(zhuǎn)制，不但減少學(xué)前教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)，部分地區(qū)甚至將幼兒園視為財(cái)政收入來(lái)源，向社會(huì)力量辦園收取教育附加費(fèi)等費(fèi)用，這一錯(cuò)誤的做法一方面極大地挫傷了社會(huì)力量辦園和幼兒教師工作的積極性，導(dǎo)致幼教事業(yè)嚴(yán)重滑坡，另一方面，由于幼兒園教師身份存在著的“二元制”，即享有或不享有公辦編制，名義上是同工同酬，實(shí)際上收入有著天壤之別。

　　而位于廣州市世界大觀園的東北角的獅子公學(xué)，一次探索已經(jīng)開(kāi)始了兩年。這片約300畝的“森林公園”是獅子公學(xué)近100名孩子的戶外課堂，它與兒童科技手工創(chuàng)意工廠、人文藝術(shù)中心構(gòu)成三大教學(xué)園區(qū)。據(jù)獅子公學(xué)營(yíng)銷部總監(jiān)趙秀賢介紹，目前幼兒園的師生比嚴(yán)格控制在4:1之內(nèi)，園內(nèi)并不區(qū)分大、中、小班，各個(gè)年齡段的幼兒被平均分配在每個(gè)班中，每個(gè)班內(nèi)20個(gè)學(xué)生，分別配備名外教和四名中文老師。

　　關(guān)于家園聯(lián)動(dòng)和幼兒安全方面，趙秀賢表示，幼兒園實(shí)行家長(zhǎng)輪值，即每天每個(gè)班都允許一名家長(zhǎng)隨孩子全程陪同。就監(jiān)督方面，趙秀賢表示，幼兒園不僅受當(dāng)?shù)亟涛�的監(jiān)督，還聘請(qǐng)了德國(guó)、英國(guó)等國(guó)的兒童教育專家擔(dān)任“督學(xué)”。據(jù)了解，該幼兒園目前已入學(xué)近100名小朋友，“外國(guó)模式”結(jié)合“本土教育需求”，這場(chǎng)探索仍在繼續(xù)。

　　針對(duì)解決學(xué)前教育的亂象，幾位學(xué)者在文章中也表達(dá)了各自的見(jiàn)解。王海英教授表示通過(guò)以規(guī)范扶持實(shí)現(xiàn)普惠、用系統(tǒng)制度捍衛(wèi)良心、聯(lián)合監(jiān)管守護(hù)底線、以嚴(yán)厲懲罰來(lái)突破怪圈、以集體責(zé)任來(lái)守護(hù)責(zé)任五個(gè)方面提供了政策建議。而劉國(guó)艷副教授與熊賢君教授則建議通過(guò)努力擴(kuò)充學(xué)前教育資源；幼兒園課程改革大規(guī)模推進(jìn)，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展；建設(shè)高素質(zhì)的幼兒教師隊(duì)伍；實(shí)行普惠園補(bǔ)助辦法以及擴(kuò)大公辦幼兒園及公辦園教師編制化解亂象。