鞏固交流對(duì)話有效平臺(tái)——中美大力推進(jìn)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制述評(píng)

　　自今年初美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職以來(lái),中美高層保持頻繁互動(dòng)溝通,雙邊關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好。在中美元首外交引領(lǐng)下,雙方4月宣布確立的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制已全部順利啟動(dòng),這無(wú)疑為兩國(guó)關(guān)系取得新的進(jìn)展提供了制度保障。

　　歷史證明,對(duì)話合作是中美關(guān)系的重要支柱,對(duì)雙方溝通磨合、增進(jìn)互信、拓展合作、管控分歧具有重要積極作用。

　　今年4月,美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園見(jiàn)證了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的首次會(huì)晤,也見(jiàn)證了一大重要成果的誕生——雙方確定建立外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制。

　　中美建交以來(lái),兩國(guó)從沒(méi)有政府協(xié)議到建立逾百個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制,涉及幾乎所有重要領(lǐng)域,為兩國(guó)拓展合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。新建機(jī)制又為此增加了新內(nèi)涵。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為,海湖莊園會(huì)晤建立的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制將兩國(guó)共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了重新梳理,涵蓋了以往中美關(guān)系中經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各個(gè)重要領(lǐng)域,并概括總結(jié)出了近年來(lái)兩國(guó)在執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的需求,這將有利于推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的均衡發(fā)展。

　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成說(shuō),中美四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的建立更具針對(duì)性,更多強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)重要問(wèn)題的解決,對(duì)話的目的更多放在產(chǎn)生結(jié)果上,這是一個(gè)良好的勢(shì)頭。

　　共同構(gòu)筑橋梁,成果鼓舞人心。

　　從4月宣布建立到10月,短短半年時(shí)間里,四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制全部啟動(dòng)并取得豐碩成果,向國(guó)際社會(huì)傳遞了中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要信號(hào)。

　　——外交安全方面,中美雙方均表示支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定,重申致力于以全面、可核查、不可逆的方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo),重申建立相互理解、降低兩軍誤判風(fēng)險(xiǎn)的重要性,致力于落實(shí)建立信任措施的諒解備忘錄,包括“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制”和“海空相遇安全行為準(zhǔn)則”;

　　——經(jīng)濟(jì)方面,兩國(guó)肯定了中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃的執(zhí)行情況,明確了將開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作“一年計(jì)劃”,確立了宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)治理等合作領(lǐng)域;

　　——人文交流方面,兩國(guó)通過(guò)了《首輪中美社會(huì)和人文對(duì)話行動(dòng)計(jì)劃》,就教育、科技、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、社會(huì)發(fā)展以及地方人文合作七大合作領(lǐng)域制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃,包括設(shè)立“優(yōu)秀美國(guó)學(xué)生短期留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”,推動(dòng)兩國(guó)青少年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面開(kāi)展交流合作,召開(kāi)“中美環(huán)境合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議”,舉辦“中美文化論壇”、“跨越太平洋——中國(guó)藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng),實(shí)施“中美科技人員交流計(jì)劃”等項(xiàng)目;

　　——執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)安全方面,在追逃領(lǐng)域,雙方計(jì)劃繼續(xù)開(kāi)展定期會(huì)晤和建立工作組,確定重點(diǎn)案件;在禁毒領(lǐng)域,雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在毒品管控和執(zhí)法領(lǐng)域的合作,包括就打擊販運(yùn)新精神活性物質(zhì)和其他合成毒品、阿片類(lèi)物質(zhì)和可卡因交換情報(bào)和行動(dòng)信息;在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)領(lǐng)域,雙方愿改進(jìn)與對(duì)方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的合作,及時(shí)對(duì)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求作出回應(yīng)。

　　“中美高級(jí)別對(duì)話機(jī)制啟動(dòng)以來(lái),取得了良好的開(kāi)局,各個(gè)領(lǐng)域都收獲了初步成果,而且對(duì)今年初美國(guó)政府更迭之后中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡有重大作用。”阮宗澤說(shuō)。

　　對(duì)話促進(jìn)共贏,合作啟示未來(lái)。

　　四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的順利啟動(dòng)和初步收獲,印證著“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇”的深刻道理。唯有通過(guò)對(duì)話溝通,才能增進(jìn)兩國(guó)的互信,從而實(shí)現(xiàn)共贏。

　　“面向未來(lái),我們不僅要看中美如何進(jìn)一步合作,更要看兩國(guó)如何管控分歧�！比钭跐烧J(rèn)為,四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制能促使兩國(guó)將分歧放到對(duì)話的管道里進(jìn)行管理,通過(guò)溝通和交流避免對(duì)抗和沖突。

　　“軟實(shí)力”概念提出者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈表示,中美兩國(guó)進(jìn)行溝通和對(duì)話越多,就越能避免出現(xiàn)對(duì)彼此過(guò)于消極和負(fù)面的臆想。他表示,如果中美兩國(guó)在彼此眼中的吸引力能得到提升,兩國(guó)都將受益匪淺。

　　國(guó)與國(guó)之間難免存在分歧,關(guān)鍵要看如何通過(guò)協(xié)商化解分歧,確保關(guān)系不會(huì)因一時(shí)一事改變前進(jìn)的大方向。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員賈秀東說(shuō),四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制為中美在遇到分歧時(shí)提供了機(jī)制化的解決途徑,“這對(duì)保持中美關(guān)系的韌性有重要意義�！�

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于8日至10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。對(duì)此,外交部副部長(zhǎng)鄭澤光表示,預(yù)計(jì)訪問(wèn)期間,兩國(guó)元首會(huì)進(jìn)一步明確各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)合作內(nèi)容。在下一階段,雙方將開(kāi)展各個(gè)層級(jí)的交往,充分發(fā)揮高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的作用。