北京住建委：采暖季多區(qū)域停止土石方作業(yè)和拆遷施工

　　中新網(wǎng)9月16日電 據(jù)北京市住建委網(wǎng)站消息，北京市住建委日前發(fā)布《2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，方案提出，2017年11月15日至2018年3月15日期間，包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)等城6區(qū)在內(nèi)的多個(gè)區(qū)域，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

　　方案提出了主要目標(biāo)：全市新開工建設(shè)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“施工現(xiàn)場(chǎng)”)全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”(包干凈、包秩序、包美化)。

　　具體工作措施如下：

　　(一)嚴(yán)控施工許可審批，推廣使用在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　新開工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全市規(guī)模以上土石方建筑工地應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，新開工的裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛出入口至少安裝一個(gè)球形攝像頭和一個(gè)車牌抓拍設(shè)備，在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關(guān)執(zhí)法部門信息共享。取得施工許可證，已開工尚未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目，要求立即停工整改，整改到位后方可復(fù)工；拒不整改的項(xiàng)目，收回施工許可證。

　　(二)建立專人督察制度，夯實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任。

　　在全市土石方工程、房屋拆除工程、重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施揚(yáng)塵治理專人督察方式，按照屬地管理的原則，市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安排專人對(duì)以上工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理實(shí)施監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)城市副中心、新機(jī)場(chǎng)、CBD核心區(qū)、冬奧會(huì)場(chǎng)館等重點(diǎn)工程揚(yáng)塵治理監(jiān)管工作，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委明確專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他工程揚(yáng)塵治理實(shí)施監(jiān)管。自發(fā)文之日起，被查處存在揚(yáng)塵污染違法行為的工程施工現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，督促參建各方切實(shí)履行揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。

　　(三)明確停工范圍，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。

　　1.停工時(shí)間：2017年11月15日至2018年3月15日。

　　2.停工范圍：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)全部區(qū)域；通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)及建成區(qū)。

　　3.停工內(nèi)容：停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

　　對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　　(四)加大執(zhí)法檢查力度，依法從嚴(yán)從重處理。

　　1.采暖季期間，對(duì)拒不停止土石方作業(yè)和房屋拆除工程的項(xiàng)目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行記分，納入北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，暫停其新開工項(xiàng)目審批，暫停監(jiān)理單位、施工單位在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格6個(gè)月。

　　2.自發(fā)文之日起至10月15日期間，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格30天；10月16日至11月15日，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格60天；11月16日至12月15日發(fā)現(xiàn)存揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格90天；2017年12月16日至2018年3月15日期間發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，暫停該項(xiàng)目施工企業(yè)在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格6個(gè)月。

　　3.一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一施工企業(yè)有三個(gè)及以上項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)，該施工企業(yè)全市所有在施工程項(xiàng)目停工整改30天，并依法暫停其在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)6個(gè)月。連續(xù)三個(gè)月發(fā)現(xiàn)同一施工企業(yè)有項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)，暫停其在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)6個(gè)月。

　　4.一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有三個(gè)及以上項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)，其下屬所有項(xiàng)目停工整改30天，同時(shí)停止新開工項(xiàng)目審批手續(xù)辦理，提請(qǐng)市規(guī)劃國(guó)土委等部門，暫停其在北京土地市場(chǎng)交易資格3個(gè)月。

　　5.一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有三個(gè)及以上項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)或連續(xù)三個(gè)月發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理單位有項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)，暫停其在北京建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格3個(gè)月。

　　6.采暖季期間，發(fā)現(xiàn)經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行土石方工程作業(yè)的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)，除執(zhí)行以上處罰外，取消其土方工程作業(yè)資格。

　　7.施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一參照《施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查(驗(yàn)收)表》(見(jiàn)附件)，檢查得分達(dá)到85分(含)以上，且每個(gè)參與評(píng)分子項(xiàng)得分不得低于該項(xiàng)總分的50%即為達(dá)標(biāo)，低于上述標(biāo)準(zhǔn)為不達(dá)標(biāo)。