壯美草原盡歡歌——黨中央關(guān)懷內(nèi)蒙古發(fā)展紀(jì)實

　　有一種幸福，叫黨的關(guān)懷；有一種溫暖，叫祖國大家庭的懷抱；有一種深情，叫草原兒女心向黨。

　　70年來，黨的民族政策照耀著內(nèi)蒙古這片英雄輩出、充滿傳奇的土地，118萬平方公里土地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)，

　　2500多萬各族兒女續(xù)寫出新的傳奇。

　　今天，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明，各族人民生活幸福的北疆“中國夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　70年來，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)的發(fā)展始終得到了黨中央的高度重視和深切關(guān)懷，凝結(jié)著黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的殷殷期待。

　　2017年3月5日，初春的北京暖意激蕩。

　　“組織好內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶�；顒印�，李克強總理作政府工作報告中的這句話，再次把黨中央的親切關(guān)懷灑入內(nèi)蒙古2500萬草原兒女的心田。

　　回望70年，黨中央、國務(wù)院的目光從來不曾離開過內(nèi)蒙古這片土地，自治區(qū)每一步前行無不牽動著北京，牽動著國家?guī)状�領(lǐng)導(dǎo)人的心。

　　1947年，我國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)在解放戰(zhàn)爭的隆隆炮火聲中誕生。

　　“曾經(jīng)飽受困難的內(nèi)蒙古同胞在你們領(lǐng)導(dǎo)之下，正在開始創(chuàng)造自由光明的新歷史。我們相信，蒙古民族將與漢族和國內(nèi)其他民族緊密團(tuán)結(jié)，為著掃除封建壓迫與民族壓迫，建設(shè)新蒙古與新中國而奮斗。慶祝你們的勝利！”1947年5月19日，毛澤東主席、朱德總司令發(fā)來的賀電讓草原兒女心潮澎湃。

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古大規(guī)模的社會主義建設(shè)如火如荼。

　　1978年，改革開放的春風(fēng)吹遍神州大地。內(nèi)蒙古和全國各地一起步入發(fā)展新時代。

　　以鄧小平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，殷切希望內(nèi)蒙古堅持改革、開放、搞活的總方針總政策，發(fā)展起來走進(jìn)全國前列。

　　在黨中央的關(guān)心和重視下，內(nèi)蒙古自治區(qū)順利實現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)區(qū)較早地推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、牧區(qū)在全國率先推行“草場公有、承包經(jīng)營、牲畜作價、戶有戶養(yǎng)”的“草畜雙承包”生產(chǎn)責(zé)任制，工業(yè)上貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，使全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

　　時光流逝,深情如一。

　　經(jīng)過改革開放洗禮的內(nèi)蒙古大地，到處洋溢著蓬勃的發(fā)展活力。

　　1999年1月，時任中共中央總書記的江澤民來到內(nèi)蒙古，走進(jìn)工廠、學(xué)校和牧民的氈包。江澤民指出，內(nèi)蒙古地大物博、資源豐富，要注意發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，力爭使內(nèi)蒙古成為我國下一個世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點。

　　肩負(fù)著新的歷史任務(wù)，內(nèi)蒙古各族干部群眾邁入了新的世紀(jì)，迎來了新的歷史機(jī)遇，不僅勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步的各項任務(wù)目標(biāo)，而且為新世紀(jì)又好又快發(fā)展奠定了雄厚扎實的基礎(chǔ)。

　　話語鑿鑿，情真意切。

　　2003年1月，內(nèi)蒙古錫林郭勒草原遭受特大雪災(zāi)。時任中共中央總書記的胡錦濤頂風(fēng)冒雪來到阿巴嘎旗巴彥烏拉嘎查牧民那木吉拉齊仁的家里。他囑咐說：“你們要堅定信心，搞好生產(chǎn)。黨和政府一定盡力幫助你們。只要大家共同努力，生活一定會好起來的�！�

　　胡錦濤對自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部說：“做好內(nèi)蒙古的各項工作，不僅關(guān)系到內(nèi)蒙古2300多萬群眾的福祉，而且對黨和國家工作的全局具有重要意義。”內(nèi)蒙古要“因應(yīng)新形勢，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。”

　　歲月交替，情義更濃。

　　隆冬時節(jié)，內(nèi)蒙古大草原，千里冰封雪皚，一片銀裝素裹。2014年1月26日至28日，習(xí)近平總書記深入我區(qū)考察指導(dǎo)工作，慰問各族干部群眾和戍邊官兵�？疾炱陂g，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了事關(guān)內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大理論和實踐問題，明確提出“守望相助”、“把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的時代要求。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下，自治區(qū)黨委、政府提出一系列符合發(fā)展實際的戰(zhàn)略思路，引領(lǐng)內(nèi)蒙古發(fā)展走進(jìn)了全面轉(zhuǎn)型升級的新時期。

　　“這是共同團(tuán)結(jié)奮斗的70年�！泵棵空劶包h中央無微不至的關(guān)懷,自治區(qū)政協(xié)副主席鄭福田總是心緒難平:“70年來，各族干部群眾在這里和諧相處，共謀發(fā)展。一個繁榮、進(jìn)步、民主的內(nèi)蒙古正以前所未有的速度走向未來�！�

　　70年來，一個個戰(zhàn)略政策支持，一項項“真金白銀”投入，沐浴著黨中央的深情關(guān)懷，一個開放、包容、自信、活力的內(nèi)蒙古引人矚目。

　　2014年1月26日至28日，是讓內(nèi)蒙古各族干部群眾感到格外溫暖、難以忘懷的日子。

　　習(xí)近平總書記帶著對各族草原兒女的深情牽掛踏上了內(nèi)蒙古大地。

　　在伊爾施鎮(zhèn)74歲的困難林業(yè)職工郭永財家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，習(xí)近平總書記詳細(xì)了解一家人的生活�！翱爝^春節(jié)了，知道你們有困難，特地來看望你們�！笨吹焦�永財?shù)热罕娮》窟�比較困難，他叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳�加快棚戶區(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。

　　總書記的殷切關(guān)懷和熱情話語，如陣陣暖流涌進(jìn)在場每個人心里。

　　70年來，內(nèi)蒙古的民生冷暖，黨中央時時記掛于心。

　　歷史不會忘記——自治區(qū)成立、全國解放后，黨派了大批醫(yī)療隊深入蒙古包，為缺醫(yī)少藥的農(nóng)牧民治病。有牧民給剛出生的孩子取名“納敏夫”(意為黨的兒子)。

　　歷史不會忘記——2004年3月，時任中共中央總書記的胡錦濤得知生活在河套地區(qū)的幾十萬群眾常年飲用砷、氟超標(biāo)的地下水，出現(xiàn)多種病癥消息后，立刻作出批示，要求一定要解決好群眾的飲水問題。幾年間，國家投入上億元在河套地區(qū)實施改水工程，純凈的飲用水流進(jìn)了河套人的家園。

　　“每當(dāng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，黨中央總是及時為我們破解難題，指明方向�！眱�(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長齊義軍說。

　　歷史不會忘記——新中國成立后，內(nèi)蒙古這片沃土就成了新中國發(fā)展戰(zhàn)略布局的重點之一。僅“一五”時期，國家在內(nèi)蒙古投資建設(shè)工廠、修建鐵路的基建資金就達(dá)11.39億元。

　　歷史不會忘記——1981年，中央書記處專門召開會議，討論內(nèi)蒙古自治區(qū)的工作，對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的目標(biāo)和要求。

　　歷史不會忘記——1996年10月23日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》，確定沿海發(fā)達(dá)省市對口幫扶西部貧困省區(qū)的具體安排，其中北京對口幫扶內(nèi)蒙古。此后，北京與內(nèi)蒙古之間進(jìn)一步加強了多層次、多渠道、多形式的橫向聯(lián)系，北京市從人力、財力、物力和智力等各方面給予內(nèi)蒙古幫助和支持，全區(qū)各族人民合力攻堅，扶貧開發(fā)取得明顯成效。

　　歷史不會忘記——1999年9月，黨中央、國務(wù)院繼1992年之后，再次召開中央民族工作會議，對民族工作跨世紀(jì)發(fā)展作了部署。國家對內(nèi)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等建設(shè)支持力度加大，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。

　　歷史不會忘記——2000年，黨中央、國務(wù)院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，橫跨“三北”的內(nèi)蒙古被列入“西部”行列。緊接著，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施，內(nèi)蒙古東部也進(jìn)入戰(zhàn)略實施區(qū)域。我區(qū)緊抓機(jī)遇，2002—2009年，全區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)8年居于全國第一位。

　　歷史不會忘記——在內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)富民強區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵時期，2011年的6月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的若干意見》下發(fā)，為內(nèi)蒙古發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，為更長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動力，內(nèi)蒙古走進(jìn)前列的夢想一步步變成現(xiàn)實。

　　歷史不會忘記——2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時指出，內(nèi)蒙古要積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；創(chuàng)新同俄蒙合作機(jī)制。內(nèi)蒙古以三項改革的一馬當(dāng)先引領(lǐng)全區(qū)各項改革的萬馬奔騰，讓改革成為加快發(fā)展的內(nèi)在推動力。

　　得益于中央財政的大力支持，內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善：鐵路運營總里程已增加到1.37萬公里，居全國首位；錫盟至山東等4條特高壓外送電通道開工建設(shè)；民航機(jī)場增加到24個，位居全國前列……為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了“生命線”和“加油站”。

　　乘著扶持政策的“東風(fēng)”，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成就矚目，人均預(yù)期壽命已升至75.8歲；教育事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、層次齊全的現(xiàn)代化辦學(xué)體系；經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)了“蝶變新生”,生產(chǎn)總值由自治區(qū)成立之初1947年的5.37億元增加到2016年的18633億元，增長了642倍。

　　在黨中央的關(guān)懷下，一項項民生措施為內(nèi)蒙古奏響富民強音：去年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到32975元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到11609元。通過實施精準(zhǔn)扶貧，2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口將全部脫貧，與全國同步實現(xiàn)全面小康。

　　70年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就輝煌，難以勝數(shù)。“這些成就都是在黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是黨的的民族政策在內(nèi)蒙古的成功實踐，詮釋著民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性和旺盛生命力。”94歲的退休干部李晉藩老人深情贊嘆道。

　　不負(fù)囑托，砥礪前行。全區(qū)上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，努力把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

　　晨曦微露，興安盟扎賚特旗金山嘎查的農(nóng)牧民早早地開始了一天的勞作。昔日農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)牧民生活窘困的金山嘎查，近幾年在政府和幫扶單位的扶持下，因地制宜地搞起了活水養(yǎng)魚、柞樹養(yǎng)蠶、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，日子越過越紅火。

　　金山嘎查的幸福轉(zhuǎn)身，是全區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的生動注腳。

　　“著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”“著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作”“著力保障和改善民生”“著力搞好教育實踐活動” ……

　　囑托，聲聲入耳；要求，力量千鈞。前行之路豁然開朗。

　　牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善……去年11月召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會，以習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古的重要講話精神為根本遵循，號召全區(qū)上下，奮力開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　越是夢想飛揚，越要擼起袖子加油干。

　　全區(qū)2016年秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會當(dāng)天，集中開工的重大項目投資超過7300億元；在北京舉辦的全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介大會，簽署800多億元項目協(xié)議；今年2月召開的全區(qū)旅游發(fā)展大會，“旅游+”上升為加快全區(qū)轉(zhuǎn)型升級的大戰(zhàn)略；今年在北京舉辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)與中央企業(yè)合作懇談會，累計簽約383個重大項目……我區(qū)一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“大動作”，讓區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者和企業(yè)界人士看到了內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　集中推進(jìn)“七網(wǎng)”同建、“七業(yè)”同興，促進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市跨越發(fā)展，啟動和林格爾新區(qū)建設(shè)……內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整落子如飛。

　　生態(tài)文明制度改革逐項落地，81%的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與俄蒙通關(guān)便利化等合作機(jī)制不斷完善……以三項改革為引領(lǐng)，我區(qū)全面深化改革漸次開花、梯次推進(jìn)。

　　主動融入國家“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強同中亞、西亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)往來……自治區(qū)確定的“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)”對外開放新格局，展現(xiàn)出海納百川的氣勢和胸襟，內(nèi)陸開放的內(nèi)蒙古樣本呼之欲出。

　　全力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，2014年以來，我區(qū)累計實施各類棚戶區(qū)改造70.4萬套、農(nóng)村牧區(qū)危房改造71.3萬戶，養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等多項社保標(biāo)準(zhǔn)年均提高10%以上，主要社保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過全國平均水平……一個個看得見、摸得著的“民生紅包”，讓內(nèi)蒙古各族群眾的幸福感和獲得感不斷增強。

　　精心組織實施各類重大生態(tài)修復(fù)工程，認(rèn)真落實新一輪草原生態(tài)獎補政策，積極解決群眾反應(yīng)強烈的突出環(huán)境問題……目前，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到21%，草原植被蓋度達(dá)到44%，荒漠化和沙化土地面積繼續(xù)“雙減少”。在追逐綠色的征程上，內(nèi)蒙古各族人民守望相助，在祖國北疆構(gòu)筑起了一道生態(tài)安全屏障。

　　“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示的行動中，自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)156.4萬名共產(chǎn)黨員，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

　　登高望遠(yuǎn)，謀求發(fā)展。

　　一個個生動的實踐在堅持不懈、百折不撓的實干中激情呈現(xiàn)……

　　70載春華秋實，述說著草原與祖國命運相連、夢想與共的血脈深情。放眼草原大地，民族團(tuán)結(jié)之花處處綻放；傾聽座座氈房，幸福進(jìn)步之歌格外嘹亮。踏上新征程，草原人民將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　【專家點評】 

　　一路陽光砥礪奮進(jìn) 

　　于光軍

　　內(nèi)蒙古70的滄桑巨變，是我國民族政策的偉大實踐。自治區(qū)成立70年來經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的發(fā)展，概括起來有三個重要的支撐力量。

　　首先是在1947年新中國成立前，中國共產(chǎn)黨就給予了內(nèi)蒙古自治政府高度肯定，并將這一民族區(qū)域自治政策作為了新中國的重要政治制度。黨的民族政策為內(nèi)蒙古發(fā)展構(gòu)建了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。其二是國家、全國兄弟省區(qū)市的大力支持。在上個世紀(jì)50年代至本世紀(jì)初，中央將我國工業(yè)建設(shè)重點項目的一部分放在內(nèi)蒙古，并配套建設(shè)了整體工業(yè)體系，開啟了內(nèi)蒙古現(xiàn)代工業(yè)體系的建設(shè)。國家從國內(nèi)成建制調(diào)集了高等教育和科技人員，支持內(nèi)蒙古組建大學(xué)，完善社會科技體系。本世紀(jì)初，國家針對西部地區(qū)、民族地區(qū)社會文化發(fā)展的各項政策，為內(nèi)蒙古各項事業(yè)發(fā)展注入強勁動力，也為內(nèi)蒙古積極參與國家建設(shè)、向全國乃至全世界宣傳推介內(nèi)蒙古開通了渠道。第三是70年來內(nèi)蒙古人民為建設(shè)美好家園艱苦卓絕的奮斗。70年來，我區(qū)各族人民克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣等一系列客觀因素制約，從內(nèi)蒙古實際出發(fā)，抓住了我國社會主義基本建設(shè)、改革開放、西部大開發(fā)等一系列發(fā)展機(jī)遇，以優(yōu)惠的政策吸引全國乃至國際的先進(jìn)生產(chǎn)要素，以開放的胸懷，和諧、友好、奉獻(xiàn)的社會，構(gòu)建開放的發(fā)展平臺，經(jīng)過社會各界不斷扎實推進(jìn)，取得了內(nèi)蒙古作為國家重要產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展成就。

　　近幾年來，內(nèi)蒙古遇到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，在內(nèi)蒙古各族人民不懈努力的同時，中央繼續(xù)予以高度重視，給予改革創(chuàng)新先行先試、重大項目優(yōu)先安排等重大支持。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)住發(fā)展態(tài)勢，新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展現(xiàn)出端倪，百姓生活質(zhì)量提升支撐鞏固。

　　一路陽光，砥礪奮進(jìn)。國家扶持、兄弟省區(qū)市支持、人民努力，將轉(zhuǎn)化為巨大的發(fā)展能量，推動內(nèi)蒙古不斷前行。（作者系內(nèi)蒙古社會科學(xué)院研究員）