未來網(wǎng)北京11月7日電(記者 吳意茹)“我們出臺網(wǎng)絡安全法,是對網(wǎng)絡安全的很好地法律保障。這部法律將來會成為統(tǒng)領我國網(wǎng)絡安全法律體系的頂層法律,對于體系的完善和相應的執(zhí)法效率提高都有非常大的意義�！� 北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務副主任謝永江向未來網(wǎng)記者表示,行業(yè)內(nèi)非常關注網(wǎng)絡安全法草案的相關情況。
11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議舉行了閉幕會,常委會組成人員155人出席,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會議以154票贊成、1票棄權,表決通過了網(wǎng)絡安全法。
沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全 立法明確頂層架構
“在當今的信息化時代,網(wǎng)絡已經(jīng)深刻地融入了我們的經(jīng)濟社會生活的各個方面,網(wǎng)絡安全這個問題已經(jīng)成為關系國家安全和發(fā)展、關系廣大人民群眾切身利益的重大問題�！� 全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶表示,網(wǎng)絡安全法草案受到了社會的廣泛關注。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視網(wǎng)絡安全,多次講話中強調(diào)“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”。
以習近平同志為核心的黨中央,從總體國家安全觀出發(fā),對加強國家網(wǎng)絡安全工作作出了重要的部署,對加強網(wǎng)絡安全法制建設提出了明確的要求。
“制定網(wǎng)絡安全法是適應我們國家網(wǎng)絡安全工作新形勢、新任務,落實中央決策部署,保障網(wǎng)絡安全和發(fā)展利益的重大舉措�！睏詈蠎c如是說。
隨著近年來國家網(wǎng)信事業(yè)的迅猛發(fā)展,有著7億網(wǎng)民的中國成為了一個網(wǎng)絡大國,中國經(jīng)濟和社會已經(jīng)高度依賴于信息網(wǎng)絡,網(wǎng)絡安全直接影響國家安全、經(jīng)濟發(fā)展,同時。中國也是面臨網(wǎng)絡安全威脅最嚴重的國家之一。
“網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到整個國家、社會、個人生活的方方面面。我們總體安全觀里的11項都跟網(wǎng)絡安全有關系,所以網(wǎng)絡安全的重要性不言而喻�！敝x永江說。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良則表示,制定網(wǎng)絡安全法就是要維護網(wǎng)絡空間的國家主權,就是要維護網(wǎng)絡空間的國家安全,就是要維護公共利益,保護公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡空間的合法權益。
“肯定是一個里程碑的事件,我在朋友圈里也說我對這個法期盼已久了。” 中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長陳興躍說道,“網(wǎng)絡安全法正式把中國網(wǎng)絡安全的頂層架構明確。對于網(wǎng)絡安全的重點領域,比如基礎設施、網(wǎng)絡安全參與方和服務方的責任、從業(yè)人員的要求等體系的網(wǎng)絡安全的基本問題和要求以法條形式做了明確。”
內(nèi)容豐富 網(wǎng)絡安全標準化寫進法條
“第一,網(wǎng)絡安全法明確了網(wǎng)絡空間主權的原則。第二,明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務。第三,明確了網(wǎng)絡運營者的安全義務。第四,進一步完善了個人信息保護規(guī)則。第五,建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。第六,確立了關鍵信息基礎設施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則�！睏詈蠎c指出,目前網(wǎng)絡安全法有七章79條,內(nèi)容十分豐富。
未來網(wǎng)記者注意到,在網(wǎng)絡安全法草案眾多內(nèi)容中,多次提到了“標準”。標準化日趨成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)廣泛重視的目標。
“大家都認為網(wǎng)絡技術的競爭實際上就是標準的競爭,如果掌握了標準就可以掌握網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)包括整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的話語權�！敝x永江表示,網(wǎng)絡空間里主要還是技術空間,基于互聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)的相關標準就成為將來網(wǎng)絡安全產(chǎn)品的標準。
陳興躍給未來網(wǎng)記者闡述了標準的具體內(nèi)容。據(jù)他介紹,標準涵蓋很多方面,是一個很龐大的工程,如大數(shù)據(jù)安全、自動控制設備的安全、智慧城市的安全框架體系建設、安全體系標準制定等�！皣乙苍诩泳o推進中,不是一個簡單的標準可以覆蓋的。隨著技術和應用的進步以及長遠的變化,標準也會有過時和更新的需求�！�
陳興躍表示,中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已參與到網(wǎng)絡安全國家標準的制定,從法律、標準規(guī)范、后續(xù)的認證檢查、服務、信號建設指標要求都會落實對安全的保障,落實安全責任。
“網(wǎng)絡安全法將推進整個社會對網(wǎng)絡安全的重視,也會增加對網(wǎng)絡安全總的社會投入,對網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會起到非常重要的推進作用。”陳興躍向未來網(wǎng)記者表達了他對于網(wǎng)絡安全法的期待。
安全是發(fā)展根基 安全可控不等于貿(mào)易壁壘
除了標準之外,網(wǎng)絡安全法還提出了“安全可控、自主可控、安全可信”等要求。而這一要求引起了部分人的擔憂,認為這將抬高國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入中國市場的準入門檻。
“我們的網(wǎng)絡安全法不是要限制國外的技術、產(chǎn)品的進入。”趙澤良表示,網(wǎng)絡安全法是中國網(wǎng)絡安全首部綜合性、框架性的法律,這部法內(nèi)容非常全面,每一個條款都進行了認真研究和論證,每一個條款都廣泛地征求了意見,每一個條款應該說都符合國際貿(mào)易規(guī)則。
謝永江對此表示贊同,他說,“貿(mào)易不是說完全自由的貿(mào)易。貿(mào)易也應當遵循維護國家安全。WTO規(guī)則里也有國家安全的例外。如果一個國家為了國家安全的需要,可以對貿(mào)易采取一定的限定措施,也是國際認可的規(guī)則。”
“為了安全需要,我們采取相應措施并不是設置貿(mào)易壁壘,這是我們在國家安全和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尋求一個平衡點,這是非常必要的�！痹谥x永江看來,發(fā)展固然重要,但若是沒有安全作為基礎,發(fā)展的將來可能是“空中樓閣”,而處在高風險狀態(tài)下的發(fā)展難以持續(xù)�！安荒茏屵@么重要的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)處于“裸奔”狀態(tài),需要有必要的防護�！�
同時,謝永江表示,境外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的擔憂其實是不必要的,“中國市場是開放的市場,對于國內(nèi)國外的企業(yè)都是一視同仁的標準,并不存在專門針對外國的歧視,進入中國市場遵守中國法律是一個基本的要求。”
“網(wǎng)絡安全法沒有針對國內(nèi)國外企業(yè)的不同,在中國開展網(wǎng)絡安全業(yè)務、提供相關服務的大型互聯(lián)網(wǎng)公司,擁有很多數(shù)據(jù),它有很重的網(wǎng)絡安全責任要求�！标惻d躍認為,任何企業(yè)都需要承擔起各自的網(wǎng)絡安全責任,切實維護中國的網(wǎng)絡安全和國家安全。
謝永江強調(diào)重一個國家的法律,才能真正地進入到市場,才會被大眾認可�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)自己得認識到這一點,并不是它所認可的價值就屬于世界的最高價值,必須遵守任何國家的法律。”
隨著中國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動的推行,隨著網(wǎng)絡安全工作的進一步加強,特別是網(wǎng)絡安全法出臺以后中國網(wǎng)絡安全工作步入了一個新的階段,中國的市場會更加擴大,中國市場的秩序會進一步規(guī)范。
“我想中國對外開放的決心堅定不移,執(zhí)行對外改革開放政策堅定不移,中國維護網(wǎng)絡安全是堅定不移的,中國維護廣大用戶在網(wǎng)絡空間的安全和利益是堅定不移的�！壁w澤良堅定地表示,“無論是哪一個國家的企業(yè),哪一個地區(qū)的企業(yè),只要遵守中國的法律,遵守中國的行政法規(guī),只要他是真心地維護中國廣大消費者的利益,我們歡迎他進來,同中國共同發(fā)展,一起繁榮�！�
[責任編輯：韓靜]
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