為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速低緩、復(fù)蘇乏力的挑戰(zhàn),中國(guó)作為2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)主席國(guó),首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題。在9月4~5日舉行的杭州峰會(huì)上,通過(guò)了《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,這是全球首個(gè)由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件。該倡議敏銳地把握了數(shù)字化帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,為世界經(jīng)濟(jì)擺脫低迷、重?zé)ㄉ鷻C(jī)指明了新方向,提供了新方案,帶來(lái)了新希望。
中國(guó)作為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”議題的主席國(guó),于今年3月邀請(qǐng)美國(guó)、南非作為聯(lián)合主席,組織二十國(guó)集團(tuán)成員、嘉賓國(guó)、國(guó)際組織及專家成立了G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組(Digital Economy Task Force)。中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息公室作為牽頭單位,本著開放、透明、包容的精神與各成員方密切協(xié)作,在半年的時(shí)間內(nèi),組織召開了各類多、雙邊國(guó)際視頻會(huì)議及面對(duì)面會(huì)議共計(jì)30多場(chǎng),通過(guò)千余封郵件往來(lái),征求了十幾輪意見,最終形成了成果文件《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字經(jīng)濟(jì)倡議”),受到了各成員方的普遍歡迎和高度贊賞。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)倡議闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念、意義和指導(dǎo)原則,提出了創(chuàng)新、伙伴關(guān)系、協(xié)同、靈活、包容、開放和有利的商業(yè)環(huán)境、注重信任和安全的信息流動(dòng)等七大原則,明確了寬帶接入、ICT投資、創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)合作、數(shù)字包容性、中小微企業(yè)發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的六大關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重自主發(fā)展道路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策制定、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)使用、增強(qiáng)信心和信任、無(wú)線電頻譜管理等六大領(lǐng)域鼓勵(lì)成員加強(qiáng)政策制定和監(jiān)管領(lǐng)域的交流,營(yíng)造開放和安全的環(huán)境。面向未來(lái),將鼓勵(lì)G20成員開展多層次交流,交流政策制定、立法經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,在培訓(xùn)和研究領(lǐng)域積極開展合作,與國(guó)際組織及其他團(tuán)體積極互動(dòng),共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和跨界融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),正在成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,對(duì)于擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提升社會(huì)管理和服務(wù)水平、帶動(dòng)創(chuàng)新具有極為重要的意義。
正是基于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),美國(guó)、歐盟、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先事項(xiàng),紛紛出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字議程等推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界銀行(WBG)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、世界貿(mào)易組織(WTO)等國(guó)際組織也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出極大關(guān)注,密切跟蹤發(fā)展動(dòng)向,發(fā)布了多項(xiàng)研究報(bào)告。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球發(fā)展的熱點(diǎn)議題。
中國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、電子商務(wù)系列政策措施等一系列重大戰(zhàn)略和行動(dòng),著力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。信息基礎(chǔ)設(shè)施日益普及,信息通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出一批國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)。截至2016年6月,中國(guó)有7.1億網(wǎng)民,454萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站,互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入人民生活。2015年,中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)20.8萬(wàn)億元,其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過(guò)3.88萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)33.3%。
《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》既是基于發(fā)展實(shí)踐和理念提升的各方共識(shí),也是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的方向指引,更是幫助世界經(jīng)濟(jì)走出困境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、強(qiáng)勁、活力、持續(xù)、平衡和包容式增長(zhǎng)的國(guó)際智慧。通過(guò)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與合作,將為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力,使世界經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果惠及世界各國(guó)人民。
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