這三年，習(xí)近平全球治理十大成就

　　1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式在北京舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席開業(yè)儀式并致辭。（圖片來源：新華社）

　　十八大以來，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，本著“共商、共建、共享”的原則和理念，積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革和創(chuàng)新，提升發(fā)展中國(guó)家的全球話語(yǔ)權(quán)，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，取得了輝煌的成就。

　　成就一：構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，協(xié)調(diào)解決全球治理難題

　　中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，其全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇。習(xí)近平在2013年的6月的習(xí)奧會(huì)上首次提出構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗；相互尊重；合作共贏”的中美新型大國(guó)關(guān)系。3年來，中美關(guān)系發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)積極勢(shì)頭，雙方通過一系列中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、習(xí)奧會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，取得了一系列重要成果，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　成就二：鞏固G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的核心地位，引領(lǐng)G20向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型

　　G20是中國(guó)首次以塑造者、創(chuàng)始國(guó)和核心參與方身份參與的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。2013年以來，中國(guó)積極與發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)手加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)全球治理架構(gòu)和IMF和世界銀行的份額改革。積極支持能源、氣候變化、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施投資、反腐敗等非傳統(tǒng)議題相繼納入G20議程。中國(guó)的目的，如習(xí)近平主席所說：要讓G20真正成為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、全球增長(zhǎng)的“催化器”和全球經(jīng)濟(jì)治理的“推進(jìn)器”。

　　成就三：人民幣加入SDR，催化國(guó)際貨幣體系改革

　　2015年11月30日，人民幣正式加入SDR，它是后布雷頓森林體系時(shí)代第一個(gè)真正新增的籃子貨幣，也是第一個(gè)來自發(fā)展中國(guó)家的SDR貨幣，在國(guó)際貨幣體系發(fā)展史上具有里程碑意義。加入SDR是人民幣國(guó)際化邁出的重要一步，它意味著世界對(duì)中國(guó)日益增強(qiáng)的影響力和發(fā)展?jié)摿Φ母叨日J(rèn)可。

　　成就四：成立金磚銀行和亞投行，完善全球金融治理格局

　　以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體通過加強(qiáng)合作推動(dòng)了全球治理結(jié)構(gòu)改革。2013年金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排在G20峰會(huì)上首次亮相，對(duì)于增強(qiáng)金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)國(guó)際金融新秩序構(gòu)建有重大意義。2015年的烏法峰會(huì)為金磚國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃了藍(lán)圖，推動(dòng)金磚向“一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸�？沾舐�(lián)通、文化大交流”的目標(biāo)前進(jìn)。

　　2014年金磚國(guó)家新開發(fā)銀行成立，并于2015年7月正式開業(yè)。在習(xí)主席的大力推動(dòng)下，由中國(guó)倡議設(shè)立、57國(guó)共同籌建的多邊金融機(jī)構(gòu)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行于2015年12月25日宣告成立，并將于2016年1月16日正式開張。亞投行和金磚新開發(fā)銀行是現(xiàn)有全球多邊開發(fā)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，將有力促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　成就五：提出“一帶一路”重大倡議，建立更廣泛國(guó)際合作框架

　　2013年，習(xí)主席提出了“一帶一路”的偉大倡議，目前已獲得60多個(gè)沿線國(guó)家和諸多國(guó)際組織的積極響應(yīng)。它以經(jīng)濟(jì)和人文合作為主線，將中國(guó)與不同國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理對(duì)接，代表了一個(gè)更大范圍的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作框架，有助于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

　　成就六：以最積極的姿態(tài)推動(dòng)巴黎氣候協(xié)定達(dá)成，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)

　　綠色夢(mèng)已經(jīng)成為中國(guó)夢(mèng)不可或缺的一部分。中國(guó)已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。2015年，習(xí)主席親自出席氣候變化巴黎大會(huì)，系統(tǒng)提出應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國(guó)主張，以最積極的姿態(tài)推動(dòng)巴黎氣候協(xié)定達(dá)成，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)一方面通過G20、金磚、APEC、中美、中歐、中法對(duì)話等平臺(tái)，推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程；另一方面，以身作則加大對(duì)較不發(fā)達(dá)國(guó)家和島國(guó)的資金與技術(shù)輸出力度，建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，幫助發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

　　成就七：積極完成自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

　　中國(guó)目前在建自貿(mào)區(qū)19個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。正在談判的7個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）自2012年11月啟動(dòng)以來取得重要進(jìn)展，有望在2016年結(jié)束談判。2014年APEC峰會(huì)正式啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）進(jìn)程。2015年中國(guó)分別同澳大利亞和韓國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定，對(duì)推動(dòng)RCEP和FTAAP進(jìn)程具有重要意義。

　　成就八:持續(xù)深化南南合作，實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越

　　三年來，中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的合作邁上新臺(tái)階。2015年，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)主持南南合作圓桌會(huì)議并發(fā)表重要講話，為南南合作升級(jí)提供了新理念、新模式和新動(dòng)力，引領(lǐng)南南合作實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上承諾：中國(guó)將秉持義利相兼、以義為先的原則，采取一系列實(shí)質(zhì)性舉措，包括建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”、“南南合作援助基金”、增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資、免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)，一起走向公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。

　　成就九:推進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作，打造中非“命運(yùn)共同體”

　　中國(guó)—非洲，一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。非洲是中國(guó)對(duì)外援助重點(diǎn)地區(qū)之一。2013年習(xí)近平訪問非洲時(shí)提出中非“命運(yùn)共同體”的概念。2015年12月習(xí)近平再次訪問非洲，進(jìn)一步提出“攜手并進(jìn)、合作共贏、共同發(fā)展”的中非友好合作新理念，承諾提供600億美元，支持中非10大合作計(jì)劃，推進(jìn)中非合作進(jìn)入全面務(wù)實(shí)推進(jìn)的新階段。

　　成就十: 成立中國(guó)拉共體論壇，影響全球治理格局

　　中國(guó)和拉美同屬發(fā)展中國(guó)家，都是促進(jìn)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化和經(jīng)濟(jì)全球化的積極力量，中國(guó)政府一貫重視發(fā)展同拉美國(guó)家的關(guān)系，近年來在雙方共同努力下，中拉關(guān)系進(jìn)入加速發(fā)展軌道，各領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大和深化。習(xí)近平主席上任以來，兩次訪問拉美，特別是在2014年7月份，在巴西舉辦的中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，正式成立中國(guó)拉共體論壇。中拉雙方在全球治理、可持續(xù)發(fā)展、氣侯變化、網(wǎng)絡(luò)安全等重大國(guó)際和地區(qū)問題上持有相同或相似立場(chǎng)，在聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織、20國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等保持著良好合作。推進(jìn)中拉全面合作關(guān)系，符合中拉雙方的共同利益，也有利于地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定和發(fā)展。

　　總的來看，十八大以來的3年，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)以更加自信、更加主動(dòng)的心態(tài)在全球治理中發(fā)揮了重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者的作用。在全球治理議程上，中國(guó)正從規(guī)則接受者向制定者轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)參與者向主動(dòng)塑造者轉(zhuǎn)變，從外圍協(xié)商者向核心決策者轉(zhuǎn)變。

　　（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理室副主任 田慧芳）