中新社北京12月2日電 (記者 魏晞)作為中國的“金融改革試驗田”，上海自貿(mào)區(qū)金融領域“先行先試”的30條細則由中國人民銀行制定完成，并于12月2日以“意見”的形式正式公布。其中明確，上海自貿(mào)區(qū)要著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點。
中國人民銀行當天公布的《關于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的意見》(以下簡稱《意見》)中，首先明確了上海自貿(mào)區(qū)深化金融改革的三大原則，即：堅持金融服務實體經(jīng)濟，進一步促進貿(mào)易投資便利化，擴大金融對外開放，推動試驗區(qū)在更高平臺參與國際競爭；堅持改革創(chuàng)新、先行先試，著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點；堅持風險可控、穩(wěn)步推進，“成熟一項、推動一項”，適時有序組織試點。
其中，廣受外界關注的四方面內(nèi)容，在《意見》中均有逐條體現(xiàn)。
一是探索投融資匯兌便利化，推動資本項目可兌換進程，進一步擴大試驗區(qū)對外開放，支持企業(yè)走出去。
二是擴大人民幣跨境使用，使區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人更加靈活使用本幣進行跨境交易，降低匯兌成本，減少匯率風險。
三是穩(wěn)步推進利率市場化，加快改革進程，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
四是深化外匯管理改革，進一步減少行政審批，逐步建立與之相適應的外匯管理體制。
這份《意見》中，對金融風險防范也著墨甚多，并制定了一系列風險防范措施，實施全過程風險管理。
具體而言，上海自貿(mào)區(qū)將主要通過分賬核算管理的方式，企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶，服務試驗區(qū)企業(yè)的金融機構設立試驗區(qū)分賬核算單元，滿足區(qū)內(nèi)主體更加廣泛的涉外經(jīng)濟活動需求。中國人民銀行表示，將和上海市政府加強監(jiān)測分析，密切關注跨境異常資金的流動，并對區(qū)內(nèi)機構實施分類管理。此外，還可根據(jù)形勢判斷，加強對試驗區(qū)短期投機性資本流動的監(jiān)管。
中國人民銀行表示，通過上述舉措，形成金融支持試驗區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展和投資貿(mào)易便利化的可復制、可推廣的創(chuàng)新業(yè)務及管理模式，將助力試驗區(qū)成為推進改革和提高開放性經(jīng)濟水平的“試驗田”。(完)
