河南省南陽(yáng)市宛城區(qū)公共資源交易中心今年3月開(kāi)始籌建，7月中旬正式運(yùn)行。運(yùn)行以來(lái)，中心創(chuàng)新制度措施，創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新科技手段，著力打造廉潔高效的公共資源交易平臺(tái)。截至10月底，中心受理業(yè)務(wù)28項(xiàng)、資金總額1.1億元，完成交易項(xiàng)目19個(gè)、金額7848萬(wàn)元，節(jié)省財(cái)政資金1475萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)18.79%，并實(shí)現(xiàn)了公共資源交易的“零投訴”“零違紀(jì)”。
宛城區(qū)公共資源交易中心堅(jiān)持把制度創(chuàng)新放在首位，牢固樹(shù)立“制度與建設(shè)同行”的理念，確保把交易活動(dòng)的各項(xiàng)權(quán)力節(jié)點(diǎn)“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于在公共資源交易活動(dòng)中加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，中心制定了《權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)控實(shí)施辦法》。堅(jiān)持常態(tài)化防控打基礎(chǔ)，針對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、職務(wù)犯罪日常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)103個(gè)，制定防控措施109項(xiàng)。
在制度創(chuàng)新的同時(shí)，中心還優(yōu)化流程創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)流程防腐。他們建立公共資源集中統(tǒng)一交易平臺(tái)，打破條塊分割是手段，透明高效、預(yù)防腐敗是關(guān)鍵。中心把細(xì)化、優(yōu)化、固化業(yè)務(wù)流程，作為一切工作的重中之重，著力實(shí)現(xiàn)提高工作效能、遏制“權(quán)力尋租”的最終目的。在實(shí)際操作中，不僅對(duì)一般流程、應(yīng)急項(xiàng)目實(shí)施流程優(yōu)化，針對(duì)政府采購(gòu)小額通用貨物越賣(mài)越貴現(xiàn)象，在市中心的指導(dǎo)下，還對(duì)優(yōu)化政府采購(gòu)流程實(shí)行優(yōu)化。對(duì)數(shù)額較大的采購(gòu)項(xiàng)目，啟用反向競(jìng)拍流程，供貨商可使用網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程、多輪、遞減報(bào)價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)確定供貨商和成交價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)減化程序、節(jié)約成本、提高效率、預(yù)防腐敗的目標(biāo)。
同時(shí)，區(qū)中心深度整合創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)科技防腐，先后投入大量資金，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，對(duì)交易場(chǎng)地實(shí)行“物理隔離”，對(duì)違規(guī)操作實(shí)行“技術(shù)隔離”，對(duì)交易全程實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)隔離”，網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)將交易情況在網(wǎng)上公示，避免“暗箱操作”。（記者劉先琴 通訊員王浩）
