大到吸了霧霾怎樣吁請(qǐng)信息公開(kāi)，小到黃燈時(shí)能不能踩一腳油門，可以說(shuō)，法律就在每個(gè)人身邊。生死大案畢竟相對(duì)不多，更多人還是從切身小事，感受法律的存在、認(rèn)知法律的尊嚴(yán)。正因此，習(xí)近平同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)中，才再次強(qiáng)調(diào)，“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，把這當(dāng)作開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面的重要內(nèi)容。
近年來(lái)不曾停步的改革，進(jìn)一步彰顯法治的溫度和力量。1月召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議，提出推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和戶籍制度改革等“頂層設(shè)計(jì)”，釋放強(qiáng)大正能量。其實(shí)，從死刑判決后的復(fù)核到訊問(wèn)時(shí)的全程錄音錄像，每一個(gè)具體的改革措施，無(wú)不是以實(shí)現(xiàn)公平正義為目的。
不久前，湖南長(zhǎng)沙一輛涉嫌違章停車的警車，被市民貼上手寫的“違法行為告知單”。這張“人民罰單”，反映了人們對(duì)“法律面前人人平等”的期待，也說(shuō)明了，公眾會(huì)在一張罰單、一次開(kāi)庭這樣的細(xì)節(jié)中，得出執(zhí)法是不是嚴(yán)格、司法是不是公正的答案。
的確，大概念相對(duì)抽象，是價(jià)值取向、理念追求。但正如水滴會(huì)反射太陽(yáng)的光，每一個(gè)具體的案件，會(huì)折射出公平正義的光輝。河南高院網(wǎng)上“曬”出判決書，1年內(nèi)點(diǎn)擊達(dá)到800多萬(wàn)；廣東高院的“法耀嶺南”微博，開(kāi)通9個(gè)月收獲粉絲近40萬(wàn)。法律運(yùn)行中，無(wú)數(shù)眼睛在看。每一個(gè)判例，都可能為公眾的法律信仰添加一塊基石；而每一次失誤，也都可能成為這一信仰崩塌的鏈條。正因此，從執(zhí)法到司法、檢察機(jī)關(guān)，不能不慎用手中的權(quán)力。
雖然中國(guó)有“好人不見(jiàn)官”的俗語(yǔ)，也有“惜訟”、“厭訟”甚至“恥訟”的傳統(tǒng)，但無(wú)法否認(rèn)的是，公眾與法律打交道也越來(lái)越多了。2011年，各級(jí)法院受理案件1221萬(wàn)多件。愿意走進(jìn)法院，就是因?yàn)橄嘈拍隳芙o“一個(gè)說(shuō)法”。如果沒(méi)有了執(zhí)法、司法、檢察機(jī)關(guān)對(duì)公正的堅(jiān)守，這道最后的防線也難免失守。這是公眾的期待所在，也是政法機(jī)關(guān)的壓力所在。
佘祥林案、聶樹(shù)斌案等焦點(diǎn)案件，雖是極個(gè)別特例，但造成了很大影響。個(gè)案不公，于整體而言如九牛一毛，但對(duì)于當(dāng)事人，就是100%，也理所當(dāng)然會(huì)影響公眾對(duì)司法公正的判斷。民間流傳的一些順口溜，“不是打官司，而是打關(guān)系”，“大蓋帽兩頭翹，吃了原告吃被告”等，也反映了公眾在司法公正上的焦慮情緒。這些都說(shuō)明，人們不僅要求實(shí)體公正，而且要求程序公正；不僅要求公正，更要求“及時(shí)的正義”。我們理應(yīng)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，才能更好回應(yīng)這種關(guān)注和期待。
政法工作會(huì)議上，中央向全國(guó)政法機(jī)關(guān)提出“五個(gè)能力”——新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力。對(duì)于如何保障政法工作的公平公正，開(kāi)出了很有針對(duì)性的藥方。這些能力，都不應(yīng)只是大而化之、泛泛而談，而是要落實(shí)到具體的案例中來(lái)，成為提高日常工作能力的遵循。
法治的目的，是增加公眾的安全感，讓他們對(duì)未來(lái)有更穩(wěn)定的預(yù)期。如若扶起摔倒老人也可能被判賠償、開(kāi)車搭載路人也要斷指自證清白，這樣的社會(huì)，法律缺位甚至失范，難言健康。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，從實(shí)體、程序和時(shí)效上，在每一個(gè)具體的案件中，讓人民感受到公平正義，才能開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)的新局面。
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