新華社發(fā)
新華社記者 王蔚 陳愛(ài)平
不少人沒(méi)享受到“帶薪休假”
早在2008年1月1日,《職工帶薪年休假條例》便已施行,但從實(shí)施現(xiàn)狀看,這一政策的落實(shí)卻喜憂參半。一部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)的職工享受到了休假;但也有相當(dāng)一部分在中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶工作的職工,沒(méi)有享受到帶薪休假。
2012年底一項(xiàng)由某媒體社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的調(diào)查顯示,有50.4%的受訪者直言單位不實(shí)行帶薪休假;有78.1%的人認(rèn)為,勞資雙方不對(duì)等,員工沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。
經(jīng)營(yíng)上海一家機(jī)械代工作坊的陳龍認(rèn)為,自己的企業(yè)落實(shí)帶薪休假顯然不現(xiàn)實(shí)。一方面,公司規(guī)模小,剛剛能“養(yǎng)家糊口”,如果員工還經(jīng)常帶薪休假,企業(yè)就要揭不開鍋了。另一方面,以承接小型機(jī)械組裝生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司,接的生意一般都是工期為1個(gè)月左右的訂單�！叭绻�1個(gè)月之內(nèi)不能加班加點(diǎn),完成不了訂單就面臨著違約的危險(xiǎn)�！庇捎谟�(jì)件工資激勵(lì),部分員工愿意多掙錢,放棄休假。
西方推行休假制度也非一蹴而就
在世界各國(guó)早已普遍實(shí)施的帶薪休假制度,對(duì)于許多中國(guó)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),至今仍是個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)。有關(guān)專家認(rèn)為,考慮到我國(guó)工業(yè)化發(fā)展情況,全面落實(shí)帶薪休假制度可能還需要相當(dāng)一段時(shí)間。
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織咨詢專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民認(rèn)為,《國(guó)民旅游休閑綱要)》的頒布,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想上的轉(zhuǎn)變,從過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)向注重民生發(fā)展�，F(xiàn)在的關(guān)鍵點(diǎn)在于落實(shí)難,全面落實(shí)需要時(shí)間和過(guò)程。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡,企業(yè)所有制不同,相應(yīng)成本承擔(dān)的能力不同。帶薪休假意味著職工既要休假又要照發(fā)工資。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,帶來(lái)消費(fèi)支付能力的差異,這需要一個(gè)過(guò)渡期,不能“一刀切”。
西方休假制度的推行也不是一蹴而就。有關(guān)專家指出,法國(guó)在1936年通過(guò)一項(xiàng)法律規(guī)定,連續(xù)工作滿一年的勞動(dòng)者每年可以享受為期兩周的帶薪假期。20年后,法定帶薪假期延長(zhǎng)為3周。這項(xiàng)政策經(jīng)歷了幾十年,才在法國(guó)各個(gè)行業(yè)內(nèi)全面實(shí)施。
我們的鄰居日本同樣如此。日本上世紀(jì)八十年代中期提出帶薪假期政策,直到21世紀(jì)初才宣布在國(guó)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)帶薪假期。
“七年之等”亟需制定配套措施
帶薪休假在我國(guó)已經(jīng)是法定制度――從1994年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》到2008年實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》,都明確規(guī)定,勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。
華東師范大學(xué)旅游系教授樓嘉軍為如何落實(shí)帶薪休假提出四點(diǎn)建議:第一,選擇東部發(fā)達(dá)地區(qū)和城市開展先行試點(diǎn),全面推行帶薪休假;第二,規(guī)定指導(dǎo)性意見,按照國(guó)外做法,帶薪休假通常在5月至10月,對(duì)此我國(guó)也可針對(duì)不同行業(yè)做出相應(yīng)規(guī)定;第三,要加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)拒不執(zhí)行“帶薪休假”制度的單位及主要負(fù)責(zé)人明確相應(yīng)的處罰規(guī)定;第四,在公眾認(rèn)知層面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),帶薪休假的時(shí)間由員工與企業(yè)協(xié)商決定,休假應(yīng)兼顧企業(yè)生產(chǎn)任務(wù),避免產(chǎn)生沖突。
北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授表示,“國(guó)民休閑作為全面小康的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策,促使職工帶薪年休假制度真正得到落實(shí)。”
(據(jù)新華社上海2月20日專電)
網(wǎng)友
吐槽
“如果真有那么多天假期,那請(qǐng)還給我�！�
“那些假期是在我失憶的時(shí)候休的嗎?”
115天的公共假期
為何“沒(méi)感覺(jué)”?
據(jù)新華社呼和浩特2月20日專電 (記者 王春燕 張?jiān)讫?18日,國(guó)家旅游局稱,我國(guó)公共假期已有115天,達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。消息一出,在網(wǎng)絡(luò)上引起很大反響,有網(wǎng)民吐槽說(shuō)自己“被休假”。
115天的假期很容易計(jì)算,一點(diǎn)也不“摻水”:每年52周的雙休日共計(jì)104天,再加上元旦、春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)、中秋、國(guó)慶的11天假期,恰好115天,而且看起來(lái)也是能夠得到保障的115天。
公共假期占了全年日子近三分之一,為何網(wǎng)民的休假感受如此不明顯?“如果真有那么多天假期,那請(qǐng)還給我�！薄澳切┘倨谑窃谖沂浀臅r(shí)候休的嗎?”類似的吐槽比比皆是。
原因在于很多人的公共假期根本沒(méi)有休夠。目前還有不少企業(yè)的周末只有一天的假期,處于弱勢(shì)地位的員工根本沒(méi)有跟企業(yè)主討價(jià)還價(jià)的資本,要么接受、要么走人讓不少人為了維持生計(jì)而忍氣吞聲。至于那些按照出工天數(shù)領(lǐng)工資的人,就更沒(méi)有假期一說(shuō)了。
即使一部分人能夠休足115天的公共假期,休假質(zhì)量也不高,“休假比上班都累”的抱怨也讓這近全年三分之一的假期沒(méi)有“存在感”。
每年一次的“人類最大規(guī)模遷徙”的春運(yùn)尚未結(jié)束,“人在囧途”歷歷在目。而對(duì)于3天小長(zhǎng)假、7天“黃金周”,網(wǎng)民們也是又愛(ài)又怕:期待著踏上旅程,怕的是又是“囧途”。
與其歡呼115天假期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,不如加快落實(shí)帶薪休假制度,讓旅游等服務(wù)業(yè)得到良性、可持續(xù)發(fā)展,成為撬動(dòng)國(guó)民內(nèi)需發(fā)展的重要支點(diǎn)。
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[ 責(zé)任編輯：芮益芳 ]
