聚焦省級(jí)地方兩會(huì)：各地以“實(shí)干”規(guī)劃未來(lái)五年

　　中國(guó)省級(jí)地方兩會(huì)正在密集召開，部分省份已閉幕。由于適逢換屆，今年各地的政府工作報(bào)告均對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展方向描繪了藍(lán)圖。在已經(jīng)公布的多地政府工作報(bào)告中，深化改革開放、注重民生發(fā)展、倡實(shí)干戒空談等均被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

　　規(guī)劃未來(lái)五年施政方向 各地強(qiáng)調(diào)深化改革開放

　　今年的省級(jí)地方兩會(huì)，適逢中共十八大之后的換屆之年，各地的政府工作報(bào)告在集中部署今年工作目標(biāo)的同時(shí)，也規(guī)劃了未來(lái)五年的發(fā)展方向。在陸續(xù)公布的地方施政藍(lán)圖中，十八大以來(lái)中央高層反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“深化改革開放”獲各地積極響應(yīng)，并根據(jù)自身現(xiàn)狀和區(qū)位特點(diǎn)定位發(fā)展目標(biāo)。

　　在中國(guó)改革開放的最前沿，廣東將“深化改革開放”寫進(jìn)了今后五年政府工作的總體要求。廣東省省長(zhǎng)朱小丹在今年的政府工作報(bào)告中72次提到“改革”，在廣東2013年的工作安排中，“著力提升對(duì)外開放水平”也單列成項(xiàng)。

　　定位為“西南開放橋頭堡”的云南，其政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“今后五年，是云南加快推進(jìn)我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期”，提出把云南建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略先行區(qū)。而同處西部地區(qū)的廣西則提出，未來(lái)五年“著力深化改革，擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的對(duì)外開放”。

　　天津的政府工作報(bào)告中，特別著重強(qiáng)調(diào)了改革開放，提出要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革，做到改革不停頓、開放不停步。根據(jù)自身定位，天津提出建中國(guó)北方改革開放先行區(qū)。

　　在內(nèi)陸省份中，地處中原的河南，在未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)中提出“更加注重深化改革開放”，并根據(jù)自己的區(qū)位特點(diǎn)，提出“開放平臺(tái)更加完善，現(xiàn)代口岸體系初步形成，內(nèi)陸開放高地基本建成”的要求。

　　以“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”為目標(biāo)的山西，提出未來(lái)五年是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。山西省代省長(zhǎng)李小鵬在政府工作報(bào)告中還指出，“完善頂層設(shè)計(jì)，銳意改革創(chuàng)新，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神�！�

　　報(bào)告聚焦民生話題 多地將“美麗”寫入發(fā)展藍(lán)圖

　　今年的地方兩會(huì)上，為了會(huì)議的務(wù)實(shí)高效，多個(gè)省份的政府工作報(bào)告尋求“精煉表達(dá)”，但是“瘦身”后的各地報(bào)告，在涉及民生話題時(shí)，均不惜筆墨，進(jìn)行大篇幅的詳盡部署�！懊裆�工程”、“民生實(shí)事”多被列為今年乃至未來(lái)五年政府工作的重點(diǎn)。

　　江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇在精簡(jiǎn)的政府工作報(bào)告可謂重點(diǎn)突出了民生話題。有媒體統(tǒng)計(jì)代表手中的報(bào)告，其中交待2013年江蘇十項(xiàng)重點(diǎn)工作共用了13頁(yè)，僅“切實(shí)保障改善民生”一項(xiàng)的篇幅就超過(guò)3頁(yè)，自2007年以來(lái)，江蘇連續(xù)第七年承諾為民辦十件實(shí)事。此外，江蘇還首次將社會(huì)和諧程度指標(biāo)納入五年目標(biāo)。

　　青海省省長(zhǎng)駱惠寧在政府工作報(bào)告中提到，過(guò)去五年來(lái)，青海財(cái)政對(duì)民生的投入占財(cái)政支出的比例平均達(dá)到75.4%，創(chuàng)歷史之最。在2013年的工作安排中，駱惠寧坦承，雖然財(cái)政收支壓力較大，但是要努力集中75%左右的財(cái)力，并動(dòng)員社會(huì)力量，共同推進(jìn)民生建設(shè)取得新進(jìn)展，并承諾重點(diǎn)辦好十件實(shí)事。

　　此外，山東承諾包括完成100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)的十大民生實(shí)事新舉措。山西提出未來(lái)五年將投入400億元，為農(nóng)民群眾再辦五件實(shí)事。湖南提出2013年投資340億元，為民辦21件實(shí)事。安徽提出在2013年實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整后的33項(xiàng)民生工程，并建立民生工程績(jī)效評(píng)估機(jī)制，完善民主決策、管理和監(jiān)督制度。

　　除了民生議題，自十八大報(bào)告首次提出“美麗中國(guó)”發(fā)展目標(biāo)之后，作為“美麗中國(guó)”的一部分，多地也將“美麗”作為城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

　　北京提出“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗城市”，湖南也明確指出建設(shè)“美麗湖南”要天藍(lán)、地綠、水凈；浙江首次將“美麗浙江”寫入政府工作報(bào)告，河南的報(bào)告里也第一次提出打造“美麗中原”；煤炭大省山西提出改善生態(tài)的“美麗山西”目標(biāo)，寧夏也提出“美麗寧夏”，重慶提出“美麗重慶”目標(biāo)，廣西不僅提出“美麗廣西”還首次將“廣西夢(mèng)”寫入報(bào)告。