難產(chǎn)8年的收入分配改革方案年內(nèi)將出臺(tái)的消息，讓普通工薪階層看到了希望。
發(fā)改委收入分配課題組負(fù)責(zé)人李實(shí)表示：收入分配首先要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。有關(guān)專家說(shuō)得更加明確：即將出臺(tái)的方案已經(jīng)比較成熟了，更加著重于如何提高低收入群體的工資水平。
然而，在未見(jiàn)具體方案之前，至多只能審慎地樂(lè)觀。因?yàn)槲覀円?jiàn)到的權(quán)威數(shù)據(jù)是，中國(guó)收入最高的10%的群體和收入最低的10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到目前的23倍；部分企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬(wàn)元，個(gè)別高管的年薪達(dá)6616萬(wàn)元，是當(dāng)年全國(guó)在崗職工平均工資的2751倍。普通勞動(dòng)者迫切想知道，即將推行的分配改革，用什么辦法、在多長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)，可將如此收入差距調(diào)整、縮小到社會(huì)穩(wěn)定與個(gè)人需求都能接受的水平。
現(xiàn)在的提法，是分配制度改革。其實(shí)，我們的分配制度正是在改革名義中走到今天這一步的。從打破大鍋飯到末位淘汰，從旱澇保收到績(jī)效考核，從資源配置的計(jì)劃壟斷到雙軌制，確實(shí)改掉了一些不利于社會(huì)發(fā)展的消極因素。但不可否認(rèn)，由于缺乏制度設(shè)計(jì)的整體考量，顧此失彼，最終導(dǎo)致分配極度不公、貧富懸殊的社會(huì)現(xiàn)實(shí)：一邊是既得利益集團(tuán)的竊喜，一邊是低收入群體的焦慮。
不管是著眼于社會(huì)正義，還是從基本人性出發(fā)，都不難確立分配必須保證基本公平的原則。這是以人為本、尊重人的價(jià)值的基本內(nèi)涵。問(wèn)題在于，如何以制度公平坐實(shí)分配公平，我們走過(guò)的是一條彎路，甚至是可能步向“收入陷阱”歧途。
制度公平，首先要由國(guó)家立足于總體設(shè)計(jì)，行使制度建設(shè)的權(quán)力，不能將訂立制度的權(quán)力下放給各行各業(yè)的管理者、方方面面的既得利益者。如果分配領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，資本獨(dú)大、官員獨(dú)大、權(quán)力獨(dú)大的局面不徹底顛覆，分配制度只會(huì)繼續(xù)充當(dāng)權(quán)力自肥、官員只要高薪養(yǎng)廉不管民生疾苦的護(hù)身符。正視人的自利性，就要最大限度地以制度的權(quán)威，平衡自利的能量，規(guī)范自利的渠道。
分配改革著眼于制度公平的另一層含義，是不僅在制度中確立公平分配的具體標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，更要確保制度的執(zhí)行效力，真正坐實(shí)制度化的分配公平。能不能拿出一個(gè)科學(xué)的、讓多數(shù)人信服的標(biāo)準(zhǔn)，是分配改革能否大力推進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵。
同時(shí)需要注意的是，別將分配改革理解為劫富濟(jì)貧，損有余而奉不足，改革的實(shí)質(zhì)僅僅只是應(yīng)得必得，各得其所。
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