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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

時間:2012-06-06 17:31  來源:中央政府門戶網(wǎng)站

  溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

  聽取關(guān)于制定《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》的匯報

  國務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取關(guān)于制定《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》的匯報。

  2010年11月,二十國集團首爾峰會批準了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會提交的資本監(jiān)管和流動性監(jiān)管改革方案。在2011年11月二十國集團戛納峰會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾于2013年1月1日前實施新資本監(jiān)管標準,并于2019年前全面達標。據(jù)此,中國銀監(jiān)會結(jié)合國內(nèi)銀行業(yè)實際,制定了《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,擬于2013年1月1日開始實施。

  《管理辦法》建立了與國際新監(jiān)管標準接軌、符合我國銀行業(yè)實際的資本監(jiān)管制度。(一)建立統(tǒng)一配套的資本充足率監(jiān)管體系。對系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率監(jiān)管要求分別為11.5%和10.5%,與國內(nèi)現(xiàn)行監(jiān)管要求保持一致。(二)嚴格明確資本定義。明確了各類資本工具的合格標準,提高了次級債券等資本工具的損失吸收能力。允許商業(yè)銀行將超額貸款損失準備計入銀行資本,并對國內(nèi)銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過渡期。(三)擴大資本覆蓋風(fēng)險范圍。除信用風(fēng)險和市場風(fēng)險外,將操作風(fēng)險也納入資本監(jiān)管框架。明確了資產(chǎn)證券化、場外衍生品等復(fù)雜交易性業(yè)務(wù)的資本監(jiān)管規(guī)則,引導(dǎo)國內(nèi)銀行審慎開展金融創(chuàng)新。(四)按照審慎性原則重新設(shè)計各類資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)重。下調(diào)小微企業(yè)貸款和個人貸款的風(fēng)險權(quán)重,引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大小微企業(yè)和個人貸款投放,更有效地服務(wù)實體經(jīng)濟。下調(diào)公共部門實體債權(quán)的風(fēng)險權(quán)重,適度上調(diào)商業(yè)銀行同業(yè)債權(quán)的風(fēng)險權(quán)重。(五)合理安排資本充足率達標過渡期,以利于保持適當?shù)男刨J增速。

  會議強調(diào),銀行業(yè)保持穩(wěn)健運行對于國民經(jīng)濟健康發(fā)展至關(guān)重要。近年來,我國銀行業(yè)穩(wěn)步推進改革開放,資本實力和風(fēng)險防控能力持續(xù)增強,為成功應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟金融持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。制定實施《管理辦法》,強化商業(yè)銀行資本約束機制,是貫徹全國金融工作會議精神,進一步加強銀行業(yè)監(jiān)管、深化銀行業(yè)改革的重大舉措,對于提升我國銀行業(yè)穩(wěn)健度,防范系統(tǒng)性風(fēng)險,促進商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,增強銀行業(yè)國際競爭力,具有重要意義。

  會議要求,有關(guān)方面要密切配合,積極穩(wěn)妥實施好《管理辦法》,尤其要加強監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策的配合協(xié)調(diào),兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防范金融風(fēng)險、實施國際規(guī)則的要求,把握好工作的節(jié)奏和力度。各商業(yè)銀行要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加大對中小企業(yè)的支持力度,不斷提高服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。要加強金融系統(tǒng)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范,營造良好的金融環(huán)境,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

  會議還研究了其他事項。

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編輯:田云鵬

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