昨天,永康市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局公布《永康市在編不在崗人員自查情況結(jié)果》。
通報(bào)分八個(gè)類(lèi)別,刊登了192個(gè)在編不在崗人員,內(nèi)容有姓名、單位、出生年月、不在崗原因及時(shí)間、是否發(fā)工資、是否自己交養(yǎng)老金等。
通報(bào)說(shuō),近幾年來(lái),少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以各種理由或借口脫離工作崗位,拿錢(qián)不干事,占編不在崗,嚴(yán)重干擾和影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常的工作秩序。
在編不在崗人員名單
從單位分布情況看
1.有1人不在崗的單位:西溪鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、民政局、科技局、安監(jiān)局、檢察院、建設(shè)局、文化局下屬文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)、前倉(cāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心、團(tuán)市委下屬青少年宮、五金實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司;
2.有2人不在崗的單位:龍山鎮(zhèn)、城西新區(qū)、財(cái)政局、氣象局、規(guī)劃測(cè)繪設(shè)計(jì)院、國(guó)土局;
3.有3-10人不在崗的單位:永康市委黨校3人、方巖鎮(zhèn)4人、方巖風(fēng)景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)有限公司4人、公安局5人、婦聯(lián)下屬兒童樂(lè)園(自收自支事業(yè)單位)7人;
4.有10人以上不在崗的單位:交通系統(tǒng)18人、執(zhí)法局19人、衛(wèi)生系統(tǒng)14人、教育系統(tǒng)91人。
根據(jù)各單位自查上報(bào)情況,在編不在崗人員主要集中在交通局、公安局、城市管理執(zhí)法局、教育局、衛(wèi)生局或其下屬單位。
其中,長(zhǎng)期病事假或超假不歸的、停薪留職人員比較多。有的工資照發(fā),也給交養(yǎng)老金;有的不發(fā)工資,只給交養(yǎng)老金等。
造成這種現(xiàn)狀,很大部分是歷史遺留因素。
像公路管理段有8個(gè)停薪留職人員,停薪留職時(shí)間都是在2002年;另有4個(gè)長(zhǎng)期病假、內(nèi)部退養(yǎng)人員,也都在2007年辦理。
公路管理段一位李姓負(fù)責(zé)人解釋,原來(lái)單位有120多個(gè)事業(yè)編制員工。2002年,實(shí)行公路管理和養(yǎng)護(hù)分開(kāi),就把50多個(gè)員工劃到養(yǎng)護(hù)公司。因養(yǎng)護(hù)公司屬于企業(yè),很多人不愿意去,單位以“停薪留職”的方式劃了過(guò)去,保留事業(yè)編制身份,單位不發(fā)工資,但負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)老金等“三金一險(xiǎn)”。2007年,又有一些職工因身體不佳,要求長(zhǎng)期退養(yǎng),單位也準(zhǔn)許了,不發(fā)工資,但交養(yǎng)老金。
停薪留職一項(xiàng),教育系統(tǒng)人數(shù)最多,有25人,時(shí)間大都集中上世紀(jì)90年代,原因都是“勤工儉學(xué)”。其中有四五人已是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾乃狡罄习,身份卻仍是某某學(xué)校的老師。
永康市教育局局長(zhǎng)田中朝說(shuō),上世紀(jì)90年代,國(guó)務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)學(xué)校辦工廠,以勤工儉學(xué)方式從事實(shí)業(yè)。企業(yè)做大后,有的離開(kāi)原有的崗位,自辦企業(yè)去了,但身份沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范清理。2009年起,全市學(xué)校實(shí)行績(jī)效工資制,不再給這些老師發(fā)工資,但“三金一險(xiǎn)”仍由單位買(mǎi)單,2010年以后至今,“三金一險(xiǎn)”也繳回財(cái)政專戶。
在69個(gè)“長(zhǎng)期病事假或超假不歸人員”中,有的是因?yàn)樯眢w肌能不行,如出車(chē)禍截癱,有的是得了精神類(lèi)疾病,這種病以女性居多。如溪岸初中有三個(gè)老師“假滿后未歸”,有兩個(gè)得了精神分裂癥。
在“未辦理辭職擅自離崗人員”一欄,有個(gè)年輕女老師的名字赫然在目。
這個(gè)女老師說(shuō),去年學(xué)校評(píng)職稱,校長(zhǎng)把名額給了另外一個(gè)各方面都不及她的老師,她沒(méi)機(jī)會(huì)參評(píng),一氣之下就走了。
長(zhǎng)期病事假和停薪留職人員最多
為什么要檢查在編不在崗人員
去年底,永康市委書(shū)記張偉亞到任后,到各機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的單位編制人員很多,一些人卻不來(lái)上班。像有的科室,既定編制有四個(gè),可真正來(lái)上班的只有一個(gè)科長(zhǎng),另外三個(gè)以“請(qǐng)長(zhǎng)病假”等各種名義不來(lái)上班,取而代之的是其他三個(gè)臨時(shí)工。臨時(shí)工待遇差,流動(dòng)性強(qiáng),影響了工作效率和質(zhì)量。上崗的干部也有怨言。而受編制限制,真正有才的人卻進(jìn)不了。
今年4月6日,永康市紀(jì)委和市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)對(duì)在編不在崗人員進(jìn)行檢查的通知》文件,重點(diǎn)檢查了以下幾種在編不在崗人員:
1.長(zhǎng)期病事假或超假不歸的人員;
2.停薪留職人員;
3.借用、借調(diào)、抽調(diào)人員;
4.中層正職退二線人員;
5.刑事處罰的人員;
6.在家待崗人員;
7.未辦理辭職擅自離崗人員;
8.其他情形不在崗的人員。
從不在崗的情形看
1.長(zhǎng)期病事假或超假不歸的人員69人:其中團(tuán)市委下屬青少年宮1人、西溪鎮(zhèn)1人、唐先鎮(zhèn)1人、交通系統(tǒng)4人、公安局3人、城西新區(qū)2人、文化局下屬文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)1人、象珠鎮(zhèn)1人、方巖鎮(zhèn)1人、氣象局1人、國(guó)土資源局2人、衛(wèi)生系統(tǒng)14人、規(guī)劃測(cè)繪設(shè)計(jì)院1人、古山鎮(zhèn)1人、教育系統(tǒng)35人;
2.停薪留職人員46人:其中五金實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司1人、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心1人、交通系統(tǒng)13人、氣象局1人、建設(shè)局1人、教育系統(tǒng)25人、方巖風(fēng)景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)有限公司4人(其中正式工2人,農(nóng)民合同工2人);
3.借用、借調(diào)、抽調(diào)人員23人:其中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1人、交通局下屬1人、龍山鎮(zhèn)2人、公安局3人、城市管理執(zhí)法局9人、科技局1人、安監(jiān)局1人、方巖鎮(zhèn)3人、前倉(cāng)鎮(zhèn)1人、教育局1人;
4.城市行政執(zhí)法局中層正職退二線人員9人;
5.刑事處罰7人:其中規(guī)劃局下屬規(guī)劃測(cè)繪設(shè)計(jì)院1人、公安局2人、城市管理執(zhí)法局1人、財(cái)政局1人、教育局2人;
6.在家待崗8人:其中婦聯(lián)下屬兒童樂(lè)園(自收自支事業(yè)單位)7人在家待崗領(lǐng)工資、檢察院1人待崗;
7.未辦理辭職擅自離崗人員10人;
8.其他情形不在崗人員20人。
停薪留職人員視情處理
一石激起千層浪,有網(wǎng)友質(zhì)疑:山西吃空餉女副縣長(zhǎng)被揪出來(lái)了,永康能抓出幾個(gè)吃空餉的?不要雷聲大雨水少。
從昨天的反饋來(lái)看,永康市紀(jì)委、組織部還沒(méi)接到反映“通報(bào)”上內(nèi)容不真實(shí)的電話。但不排除有的單位、部門(mén)隱瞞不報(bào)的可能。
永康市紀(jì)委工作人員說(shuō),這項(xiàng)工作還處在自查和社會(huì)監(jiān)督階段,接下來(lái)他們將核實(shí)被公布人員的情況,采取不同處理措施。如溪岸中學(xué)老師,待其補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)后,準(zhǔn)其請(qǐng)長(zhǎng)假或退養(yǎng),三金一險(xiǎn)由學(xué)校照交。
對(duì)于46個(gè)停薪留職人員,則要視情況而定,或清退,或重回工作崗位。
“現(xiàn)在公布出來(lái),就是接受社會(huì)監(jiān)督。如有失實(shí)漏報(bào),將追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。”