作為分類推進事業(yè)單位改革的“第一戰(zhàn)”,即日起,北京市啟動全市范圍的事業(yè)單位清理規(guī)范工作,機構設置和實際運行有問題的單位將被撤銷或整合,預計明年2月底前基本完成。這是記者昨天(8月23日)從市編辦獲悉的。
據(jù)介紹,北京市各級黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位;各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關及其他組織所屬事業(yè)單位都納入此次清理規(guī)范的范圍內(nèi),預計涉及1萬余家事業(yè)單位。
“通過清理規(guī)范,可以全面掌握事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況,摸清底數(shù),解決存在的突出問題,進一步規(guī)范機構編制管理,優(yōu)化資源配置,打掉長期存在的一些‘空殼’和‘浮沫’,為下一步分類推進事業(yè)單位改革奠定基礎!笔芯庌k相關負責人介紹。
此次清理規(guī)范主要涉及兩方面內(nèi)容,首先是機構問題。“對于機構設置和實際運行存在突出問題的事業(yè)單位,將分別予以撤銷或整合!痹撠撠熑苏f,如未按機構編制管理規(guī)定擅自設立的、承擔的特定工作任務已完成或履行職責的法定依據(jù)已消失的、批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作的、名存實亡或已批準轉為企業(yè)或社團的機構都將被撤銷。而屬于整合的機構主要包括設置過于分散、規(guī)模過小的;職責相近、重復設置的;因行政區(qū)劃整合、主管部門撤并等原因涉及事業(yè)單位調(diào)整的等。
其次是編制問題!霸谝(guī)范機構設置的基礎上,將對事業(yè)單位編制使用情況進行清理。”該負責人介紹,將實行嚴格的總量控制,嚴禁超編進人,現(xiàn)有超編人員將逐步消化。凡是被撤銷的事業(yè)單位,機構編制部門將收回其編制;調(diào)整整合后新組建的事業(yè)單位,在原有編制基礎上從嚴從緊重新核定編制。對于職責任務萎縮或大量空編兩年以上的事業(yè)單位,機構編制部門也要相應核減其編制!扒謇硪(guī)范期間,不再新增事業(yè)單位,也不再新增事業(yè)編制,確因工作需要的將在現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。”該負責人表示。
市編辦相關負責人說,清理規(guī)范事業(yè)單位,是科學劃分事業(yè)單位類別的重要一步。要按照政事分開、事企分開、優(yōu)化結構、精簡效能的原則要求積極穩(wěn)妥的開展。目前,本市清理規(guī)范工作已啟動,本月底前,市、區(qū)縣機關直屬事業(yè)單位和各事業(yè)單位主管部門將在全面梳理“自家”情況后,拿出清理規(guī)范方案,包括機構編制現(xiàn)狀、當前存在的主要問題等內(nèi)容,報送同級機構編制部門。
從10月初到年底,北京市、區(qū)縣機關直屬事業(yè)單位和各事業(yè)單位主管部門將按照機構編制部門審核批復的清理規(guī)范方案,進入組織實施階段。明年1至2月份,市、區(qū)縣編辦將用兩個月時間分別對市屬、區(qū)縣屬事業(yè)單位啟動檢查驗收,并逐級上報。(記者 袁京)
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