“雙高計(jì)劃”提質(zhì)增效的三個(gè)著力點(diǎn)
“雙高計(jì)劃”是教育部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的一項(xiàng)旨在全面提升高職教育辦學(xué)和育人質(zhì)量、充分彰顯高職教育特色的重點(diǎn)工程。自2019年出臺(tái)以來(lái)，“雙高計(jì)劃”已在資金保障、人才培養(yǎng)、支撐引領(lǐng)、服務(wù)社會(huì)等方面取得了可喜成績(jī)，產(chǎn)生了一定的撬動(dòng)效應(yīng)。
然而，在“雙高計(jì)劃”具體實(shí)施過(guò)程中，由于對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的重要性和前瞻性認(rèn)識(shí)不足，部分院校出現(xiàn)了“雙高計(jì)劃”建設(shè)方向欠明朗、建設(shè)特色不凸顯、建設(shè)前景難預(yù)測(cè)等問(wèn)題，影響了其“引領(lǐng)帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，成為支撐地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要力量”之戰(zhàn)略目標(biāo)的有效達(dá)成。面對(duì)全新挑戰(zhàn)，現(xiàn)急需構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科建設(shè)為抓手的“雙高計(jì)劃”提質(zhì)增效長(zhǎng)效機(jī)制。
其一，構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科定位謀劃為著力點(diǎn)的類型轉(zhuǎn)換與調(diào)整機(jī)制。職業(yè)學(xué)科是以“職業(yè)為導(dǎo)向，利用知識(shí)尤其是技術(shù)知識(shí)成果解決職業(yè)崗位中關(guān)鍵問(wèn)題的學(xué)科”，包括技術(shù)類學(xué)科和非技術(shù)類學(xué)科兩大類，其中技術(shù)類學(xué)科是主體�！半p高計(jì)劃”的建設(shè)重點(diǎn)也在于打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，與技術(shù)類學(xué)科建設(shè)的邏輯旨?xì)w高度吻合。為此，要緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略要求及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)靈活的辦學(xué)類型轉(zhuǎn)換機(jī)制。精確把握辦學(xué)方向，科學(xué)規(guī)劃學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)單一功能類型高職向多功能類型高職發(fā)展、學(xué)科單一高職類型向多科性或綜合型高職類型轉(zhuǎn)移，以增強(qiáng)高職院校辦學(xué)活力，促進(jìn)高職院校健康有序發(fā)展。同時(shí)，圍繞辦學(xué)定位和市場(chǎng)需求，構(gòu)建緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和新型行業(yè)，制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)與調(diào)整規(guī)劃，凝練學(xué)科特色，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)學(xué)科與前沿交叉學(xué)科深度融合，打造地域特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢(shì)凸顯的職業(yè)學(xué)科群，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，與招生、培養(yǎng)、就業(yè)整體聯(lián)動(dòng)的學(xué)科專業(yè)體系，形成治理有序的“雙高計(jì)劃”提質(zhì)增效發(fā)展格局。
其二，構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)的人才匯聚與生發(fā)機(jī)制。高水平雙師隊(duì)伍是“雙高計(jì)劃”的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，也是職業(yè)學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵之一。因此，首先要把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，建構(gòu)適應(yīng)職業(yè)學(xué)科發(fā)展的人才集聚機(jī)制。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等職業(yè)學(xué)科專業(yè)群的發(fā)展需求，以核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹埸c(diǎn)，革新技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)模式，健全完善高層次人才引進(jìn)政策法規(guī)，構(gòu)筑集聚優(yōu)秀技術(shù)技能人才科研創(chuàng)新高地，引進(jìn)一批國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)一流水平的優(yōu)秀人才，在主要科技領(lǐng)域和新興前沿交叉領(lǐng)域培育一批高層次學(xué)科帶頭人、高技藝人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。其次要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，重視產(chǎn)科教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)技能人才生發(fā)機(jī)制。要以“雙高計(jì)劃”為發(fā)展機(jī)遇，做好職業(yè)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)愿景規(guī)劃，選拔和培養(yǎng)好職業(yè)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，組建職業(yè)學(xué)科人才梯隊(duì)，凸顯帶頭人“傳、幫、帶”作用，形成職業(yè)學(xué)科技術(shù)技能人才建設(shè)合力。構(gòu)建尊重知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)突破、理念先導(dǎo)等價(jià)值要素的收益分配機(jī)制，落實(shí)高層次技術(shù)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善以創(chuàng)新水平、質(zhì)量效應(yīng)、貢獻(xiàn)程度為引領(lǐng)的技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)體系，提倡團(tuán)隊(duì)交叉融合，協(xié)同創(chuàng)新。建立健全改革創(chuàng)新機(jī)制及靈活高效的職級(jí)進(jìn)階制度，打造尊重人才、用好人才、發(fā)展人才的政策環(huán)境，解除被引進(jìn)高層次人才的后顧之憂，持續(xù)激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，形成有效的“雙高計(jì)劃”提質(zhì)增效發(fā)展格局。
其三，構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科平臺(tái)搭建為著力點(diǎn)的多方聯(lián)動(dòng)與融合機(jī)制。學(xué)科平臺(tái)體現(xiàn)一所高校的辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。“雙高計(jì)劃”建設(shè)重點(diǎn)在于技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的打造，本質(zhì)上就是職業(yè)學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。因此，一要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建校政企有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)職業(yè)院校結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)科技前沿和新興領(lǐng)域，積極與政府管理部門(mén)、企事業(yè)單位溝通交流，簽訂深度合作協(xié)議，通過(guò)助力地方政府、工廠企業(yè)研發(fā)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研發(fā)成果等方式，將人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)要求緊密結(jié)合，通過(guò)校政企合作共建各級(jí)各類科研項(xiàng)目研發(fā)基地等方式，建立一批水平較高、特色鮮明、層次清晰的職業(yè)學(xué)科發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)不同學(xué)科同頻共振，助力職業(yè)學(xué)科新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，重視評(píng)價(jià)激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)換，構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制。通過(guò)修訂學(xué)科平臺(tái)管理辦法、優(yōu)化學(xué)科平臺(tái)生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)學(xué)科平臺(tái)考核方式等渠道，創(chuàng)新職業(yè)學(xué)科平臺(tái)管理機(jī)制，搭建優(yōu)勢(shì)明顯的多學(xué)科背景創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)科平臺(tái)深度融合。改革職業(yè)學(xué)科平臺(tái)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)學(xué)科平臺(tái)的科學(xué)規(guī)劃、資源整合，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)工作的積極性和創(chuàng)造性，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力和創(chuàng)造力。聚焦地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以重大科技項(xiàng)目為紐帶，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為載體，以科技創(chuàng)新為手段，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)科技成果創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，解決科技成果轉(zhuǎn)化“梗阻”問(wèn)題。參照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、學(xué)科運(yùn)作”范式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)深度融合運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)企業(yè)、科研院校職業(yè)學(xué)科平臺(tái)同頻共振，形成促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)深度融合的機(jī)制合力和資金效力，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升提供科學(xué)保障。
（作者：梁成艾，系銅仁學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、教授）
