在臺灣,“替代役”是征兵的一種,但是如果你被征服役之后,可能被安排到到便利超市、鍋貼店當(dāng)?shù)陠T,不知你覺得是何想法?最近臺當(dāng)局因?yàn)樘娲廴藛T可能去向問題,遭批判決策短視,役男淪為低薪勞工。
在臺灣,替代役原是征兵制度的一種彈性作法,讓某些被征者可以進(jìn)入警察、環(huán)保、教育等公共部門服務(wù),替代純粹的軍事操練。另一類需要專業(yè)的“研發(fā)替代役”,讓碩博士進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)工作,也是各界可以接受的變通之道。但最近臺當(dāng)局推出的“產(chǎn)業(yè)替代役”,卻是進(jìn)入超市、鍋貼連鎖店、宅急便、出租車隊(duì)等無關(guān)公共事務(wù)的民間企業(yè)工作。臺灣《聯(lián)合報》29日發(fā)表社論說,這樣的安排讓人難以茍同。文章內(nèi)容摘編如下:
職業(yè)本來無分貴賤,煎鍋貼、超商結(jié)賬、快遞宅配、開出租車等,都是社會大眾需要的服務(wù)工作。問題在,這樣的工作為何需要替代役來擔(dān)任?試想,如果役齡男子不須服兵役,他們很快就能找到這類工作;而且,不被兵役身分框限的話,所能領(lǐng)到的薪資還會更高。那么,臺當(dāng)局以替代役名目將服役男子廉價提供給企業(yè)使用,目的何在?
臺灣就業(yè)薪資近年停滯不前,主要是由于經(jīng)濟(jì)成長動能減緩,加上“勞動法令”扭曲失當(dāng),導(dǎo)致雇主缺乏加薪意愿。此外,臺當(dāng)局決策短視,有時也是助長薪資市場低迷的幫兇。最近發(fā)生的“鍋貼役”、“快遞役”、“小七役”的替代役之爭,說穿了,就是一個錯亂的兵役制度濫用役男的例子。
替代役之所以被濫用至此,追根究底,是臺當(dāng)局推動“募兵制”失利,又無法消化征來的兵力,只好想方設(shè)法以變相手段安排這些過剩人力。落到現(xiàn)實(shí),今天產(chǎn)業(yè)替代役的出現(xiàn),就變成了“臺當(dāng)局征兵,然后廉價出租”的景況。從因果關(guān)系看,其實(shí)是臺當(dāng)局無法解決自己的問題,又要維持征兵的公平假象,只好讓役男去給企業(yè)當(dāng)廉價勞工。
表面上看,役男選擇服產(chǎn)業(yè)替代役,比起一般義務(wù)役僅月領(lǐng)6000元(新臺幣,下同)而言,似乎可以拿到更多報酬。實(shí)質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)替代役至少必須簽約3年,平均每月僅領(lǐng)取兩萬上下的薪資,其實(shí)就是22K一族。對于工作勤奮而有心求進(jìn)的青年而言,耗費(fèi)3年在22K的工作上,完全是不劃算的事。
我們并無意責(zé)備這些企業(yè)剝削替代役男,事實(shí)上,企業(yè)每雇用一名學(xué)士替代役男,必須繳交28000元給臺當(dāng)局;然而,替代役男卻只能領(lǐng)到19500元,其余8500元都要納入“替代役基金”,作為臺當(dāng)局甄審、訓(xùn)練及其他程序之用。簡言之,企業(yè)所支付的替代役費(fèi)用,有近3成其實(shí)是付給了臺當(dāng)局;從某個角度看,這近3成費(fèi)用就好像是臺當(dāng)局收取的“中介費(fèi)”。試問:以征兵為名,卻收取高比例中介費(fèi)來出租士兵,臺當(dāng)局不覺得不妥嗎?
這次所謂“鍋貼役”的爭議,情況顯然很嚴(yán)重。第一,這涉及民眾的從軍義務(wù)與商用勞工界線的嚴(yán)重混淆;第二,軍人被納入與公共事務(wù)全然無關(guān)的勞動市場,這種“替代役”名目實(shí)太過勉強(qiáng);第三,用比正常勞動市場低廉的薪資來運(yùn)用過剩兵力,勢必進(jìn)一步破壞勞動市場的薪資行情,使臺當(dāng)局成為青年低薪的幫兇。
臺當(dāng)局若要一意孤行,自可把責(zé)任推給“前朝”,宣稱新的替代役條例是馬當(dāng)局任內(nèi)經(jīng)“立法院”通過,蔡當(dāng)局只是“依法”行事罷了。問題是,兩年前“修法”時,雖然放寬了產(chǎn)業(yè)訓(xùn)儲替代役的適用范圍,卻未曾演示過煎鍋貼、送快遞、當(dāng)小七這類的離奇情境。今天,連臺當(dāng)局“行政院長”林全都覺得“怪怪的”,“內(nèi)政部長”葉俊榮卻辯稱替代役不會去“煎鍋貼”,難道他們是去當(dāng)主管?臺當(dāng)局荒腔走板到此等地步,真是夠了!
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