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臺積電登陸設(shè)廠為何慢了一年?

2015年12月15日 08:44 來源:人民日報(bào)海外版 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  臺積電工廠

  臺灣晶圓半導(dǎo)體代工龍頭臺積電日前向臺當(dāng)局提出申請,將赴大陸南京市設(shè)立12吋晶圓廠,初步投資額30億美元。這一步有亡羊補(bǔ)牢的意味,因?yàn)樵缭谝荒昵,臺積電最大的競爭對手韓國三星已經(jīng)在西安投資了300億美元。商場如戰(zhàn)場,最講兵貴神速,臺積電為何姍姍來遲?

  時(shí)間已晚 不得不去

  島內(nèi)討論臺積電登陸設(shè)廠,很容易用到兩個(gè)負(fù)面詞匯,“產(chǎn)業(yè)出走”和“技術(shù)外流”。

  半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是臺灣第一主力產(chǎn)業(yè),占島內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值12.16%、出口總值的23.36%,其地位之重要自不待言。而臺積電的晶圓技術(shù)獨(dú)步全球,其代工的蘋果手機(jī)續(xù)航能力據(jù)稱遠(yuǎn)超三星代工,成了近日被熱炒的話題。

  在藍(lán)綠“愛臺灣”的政治比賽中,不僅綠營反對產(chǎn)業(yè)出走,國民黨當(dāng)局也強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)“根留臺灣”。所以,臺當(dāng)局過去在處理半導(dǎo)體企業(yè)赴大陸投資案時(shí)態(tài)度保守,寧可錯(cuò)殺不愿錯(cuò)放,有媒體稱之為“科技戒嚴(yán)”。

  臺灣的半導(dǎo)體大企業(yè)奇美、友達(dá)當(dāng)年都曾想去大陸,但當(dāng)局設(shè)下重重關(guān)卡,不準(zhǔn)前往。在這樣的大環(huán)境下,臺積電投資大陸腳步審慎,除了2002年在上海投資外,鮮有動作。

  2014年6月,大陸推出《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,規(guī)劃到2020年時(shí)40%的半導(dǎo)體核心基礎(chǔ)零組件必須由本土生產(chǎn);到2025年,自產(chǎn)晶片比率則要達(dá)到70%。這項(xiàng)計(jì)劃的推出,吸引英特爾、三星、高通等國際大廠紛紛到大陸投資。

  相比這些競爭對手,臺積電的動作慢了整整一拍。臺積電董事長張忠謀日前表示,即使現(xiàn)在去也已經(jīng)晚三星一年,但再不登陸,未來恐將毫無競爭力,實(shí)在是時(shí)間已晚,不得不去。

  臺灣工商協(xié)進(jìn)會理事長林伯豐表示,臺積電是為配合臺當(dāng)局政策而較晚赴大陸投資的“模范”企業(yè),不過為了本身生存、發(fā)展和適應(yīng)全球化的必要,到大陸投資是必然趨勢。

  大陸在“拉” 臺灣在“推”

  臺積電的“無奈”登陸,折射出兩岸投資環(huán)境的變遷。有島內(nèi)媒體評論說,臺積電受到了一推一拉兩股力的作用。大陸產(chǎn)業(yè)政策的“拉力”,讓大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成形;而臺灣投資環(huán)境惡化,已成為一股“推力”,讓企業(yè)不得不采取分散風(fēng)險(xiǎn)的投資策略。

  全球半導(dǎo)體市場規(guī)模當(dāng)前成長有限,而大陸半導(dǎo)體市場需求則自2011年起持續(xù)擴(kuò)張,到2014年底已超過1萬億元人民幣。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會預(yù)估,至2017年,每年的成長率都可超過10%,顯示大陸將是全球3C和智能手機(jī)產(chǎn)品的制造基地,也是快速成長的消費(fèi)市場,自然吸引全球主要半導(dǎo)體業(yè)者積極進(jìn)入。

  臺積電過去的投資重心都在臺灣,但其在大陸市場的營收近些年卻持續(xù)增長。張忠謀曾說,10年前,臺積電來自中國大陸市場的營收幾乎是零,但去年已占臺積電營收的6%,2015年預(yù)估會達(dá)8%,已超過日本,成為貢獻(xiàn)臺積電營收的第三大市場,排行僅在美國與臺灣之后。

  另一方面,臺灣的投資環(huán)境卻長期無法改善。11月底,臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九赴臺積電中科廠參訪時(shí),張忠謀就當(dāng)面提出,限電與環(huán)保是臺灣投資環(huán)境的兩大隱憂,其中因?yàn)楣╇姵跃o,預(yù)估2017年臺灣就可能面臨限電危機(jī),這對半導(dǎo)體業(yè)的沖擊巨大;此外,臺積電籌建中科15廠時(shí),在環(huán)評過程中曾出現(xiàn)波折,雖然后來通過環(huán)評,但至今仍面臨環(huán)保團(tuán)體的抗議。

  臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》社論認(rèn)為,張忠謀提出的這兩大隱憂,不僅是臺灣半導(dǎo)體業(yè)面臨的問題,也是臺灣目前許多重大投資案的共同顧慮。而且,臺灣投資環(huán)境的問題不止這兩項(xiàng),從行政效率不彰、法令落后、勞動力不足、政治掛帥及重大政策經(jīng)常轉(zhuǎn)彎等,也都讓本地或外商企業(yè)詬病已久。

  未雨綢繆 用腳投票?

  臺積電登陸設(shè)廠,是否真會導(dǎo)致技術(shù)外流?臺灣《中國時(shí)報(bào)》社論指出,由于臺當(dāng)局對半導(dǎo)體業(yè)大陸投資的審查規(guī)定,要求其投資制作技術(shù)須落后該公司在臺灣制程技術(shù)1個(gè)世代以上,所以應(yīng)該并無風(fēng)險(xiǎn)。照臺積電先前公告,2016年在島內(nèi)可做到10納米量產(chǎn),而根據(jù)外資機(jī)構(gòu)的預(yù)估,大陸企業(yè)到2018年才能做到16納米量產(chǎn),而屆時(shí)臺積電臺灣廠制程將順利轉(zhuǎn)入7納米。再加上臺積電此次登陸設(shè)廠是獨(dú)資,本身又有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,可謂擁有多重保險(xiǎn)。

  對臺積電此次登陸,臺灣藍(lán)綠政黨似乎已有“不能再擋”的共識。當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”官員的表態(tài)是“確實(shí)符合發(fā)展趨勢”,“對臺灣影響不大”;連民進(jìn)黨也幾乎沒有批評之聲,民進(jìn)黨主席蔡英文只說“應(yīng)審慎”,民進(jìn)黨“立委”黃偉哲與前“立委”林濁水等人則說,希望“不只鎖定中國大陸”或“不一定要到中國大陸投資”。

  “大選”在即,藍(lán)綠顯然都意識到了,此時(shí)再給臺積電使絆子,等于跟選票過不去。中央日報(bào)網(wǎng)路版則斷言,臺積電此時(shí)搶灘大陸,恐怕是未雨綢繆,以防民進(jìn)黨如果執(zhí)政后一切生變,這是企業(yè)在“用腳投票”。

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