新華網(wǎng)北京2月23日電（記者李柯勇、明金維、唐璐、張旭東）“我們正生活在歷史的風(fēng)口浪尖�！�2月初，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策將重塑一代人的世界。
面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，基于30年改革開(kāi)放積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)政府正確判斷形勢(shì)、及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
信心、勇氣和希望，這是中國(guó)向世界傳遞的信息。
“唯一沒(méi)有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國(guó)”
2月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這份以減稅和投資為主要內(nèi)容的計(jì)劃，可望在未來(lái)兩年內(nèi)保護(hù)或創(chuàng)造350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這是繼去年10月7000億美元金融救援計(jì)劃后，美國(guó)采取的又一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)提振行動(dòng)。
當(dāng)前人們最關(guān)心三個(gè)問(wèn)題：這些行動(dòng)對(duì)遏制金融危機(jī)能起多大作用？金融危機(jī)發(fā)展最新態(tài)勢(shì)如何？今年能否“見(jiàn)底”？各方面情況表明，前景不容樂(lè)觀。
在金融領(lǐng)域，危機(jī)的蔓延尚未停止，最新的緊急情況出現(xiàn)在東歐。全球著名信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪氏投資服務(wù)公司17日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，東歐金融體系風(fēng)險(xiǎn)正在加劇，并可能向西歐擴(kuò)散。受此影響，東歐國(guó)家主要貨幣對(duì)歐元比價(jià)紛紛“跳水”。波蘭茲羅提跌至5年來(lái)新低，捷克克朗探至3年來(lái)新低，匈牙利福林則創(chuàng)下有史以來(lái)的最低紀(jì)錄。
從更廣泛的視野看來(lái)，金融危機(jī)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退已出現(xiàn)“惡性循環(huán)”的跡象。美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授陳志武分析，去年四季度，美國(guó)金融業(yè)虧損主要是因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)資產(chǎn)重新定價(jià)；而今年一季度，金融業(yè)受到的負(fù)面影響更多會(huì)是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的反作用，金融企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放貸可能無(wú)法收回。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)52位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最新調(diào)查表明，對(duì)今年一、二、三季度美國(guó)GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，比去年9月時(shí)的期望大幅降低了。
歐元區(qū)也尚未逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，日本經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)了近35年來(lái)的最大季度降幅。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“衰退”的定義是，一個(gè)國(guó)家GDP連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)此，法新社2月12日提出了一份越來(lái)越長(zhǎng)的衰退經(jīng)濟(jì)體名單，其中主要經(jīng)濟(jì)體有：美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙。
基于各種利空因素，1月28日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至0．5％，比該組織去年11月份的預(yù)測(cè)低1．7個(gè)百分點(diǎn)，為第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的最低增速。
面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體輪番采取了規(guī)�？涨暗木仁写胧�2月18日，美國(guó)又公布了最高耗資將達(dá)2750億美元的一整套住房救援計(jì)劃。此前，美國(guó)財(cái)政部宣布了穩(wěn)定金融市場(chǎng)的新計(jì)劃。
歐元區(qū)成員國(guó)開(kāi)始將注意力由金融市場(chǎng)拓展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在為金融機(jī)構(gòu)“輸血”時(shí)著眼于鼓勵(lì)它們向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門(mén)放貸，以遏制投資萎縮。日本執(zhí)政黨正在著手制定新的追加經(jīng)濟(jì)對(duì)策。在2009財(cái)年的預(yù)算案中，日本政府計(jì)劃發(fā)行33萬(wàn)億日元的國(guó)債。
無(wú)論對(duì)哪種計(jì)劃，人們的反應(yīng)都是喜憂參半，一切都有待于市場(chǎng)檢驗(yàn)。在這樣的態(tài)勢(shì)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況顯得格外令人矚目。
2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到較大沖擊：外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力明顯加大。而在“進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最困難的一年”中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了9％的增長(zhǎng)。西方媒體評(píng)價(jià)，盡管這已是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較低的增長(zhǎng)率，卻足以令世界“艷羨”。
在席卷全球的金融危機(jī)中，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也面臨著不確定性。但來(lái)自各方面的最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在去年四季度以來(lái)出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
在元旦、春節(jié)兩大節(jié)日帶動(dòng)下，1月份中國(guó)商品消費(fèi)亮點(diǎn)突出，全國(guó)千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)24．5％。同時(shí)，文化、旅游、教育、電訊等服務(wù)消費(fèi)收入同比實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。近期鋼材、橡膠、焦炭、鐵礦石等生產(chǎn)資料價(jià)格也陸續(xù)出現(xiàn)回升趨勢(shì)。年初股市“開(kāi)門(mén)紅”也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的信號(hào)。
里昂證券亞洲公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家安迪·羅思曼上月接受美國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)提醒人們：“中國(guó)是唯一一個(gè)沒(méi)有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國(guó)�！�
“在隧道中看到曙光”
最近一段時(shí)間，國(guó)際上關(guān)于中國(guó)的引人注目的新聞之一是，輿論認(rèn)為西方七國(guó)集團(tuán)“破天荒”贊賞中國(guó)的財(cái)政政策。
2月15日，西方七國(guó)集團(tuán)發(fā)表聲明，贊賞中國(guó)采取的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施。日本《朝日新聞》評(píng)價(jià)說(shuō)，一直對(duì)中國(guó)施加壓力、要求人民幣升值的七國(guó)集團(tuán)高度贊揚(yáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激措施，“這是極為罕見(jiàn)的”。
去年以來(lái)，中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，11月出臺(tái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的十項(xiàng)措施，兩年內(nèi)投資總額達(dá)4萬(wàn)億元，此后逐漸形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。國(guó)際輿論對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。
去年11月底，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“內(nèi)外交困之時(shí)，北京的反應(yīng)比大多數(shù)國(guó)家都要快�！�
很多人對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃寄予了厚望。去年末，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)：“總體來(lái)講，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)世界來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。這意味著未來(lái)會(huì)有一個(gè)不斷擴(kuò)大的消費(fèi)市場(chǎng)在等待著我們�！�
記者從國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部了解到，按照特事特辦、急事急辦的原則，第一批1000億元中央新增投資計(jì)劃和投資預(yù)算在2008年12月18日前全部下達(dá)，目前已在各地具體實(shí)施。第二批1300億元的中央投資，從項(xiàng)目到資金春節(jié)前也已完全到位。從中央到地方，從民生工程到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)到自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央下達(dá)的投資正在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。
此外，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，既著眼于解決工業(yè)企業(yè)當(dāng)前存在的困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
在國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的推動(dòng)和實(shí)施適度寬松的貨幣政策背景下，今年1月份人民幣貸款達(dá)到1．62萬(wàn)億元，同比多增8141億元，這一數(shù)字創(chuàng)出我國(guó)月度新增貸款的歷史新高。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示，從中國(guó)的居民資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、政府資產(chǎn)負(fù)債表可以判斷出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。
里昂證券亞洲公司專(zhuān)家戴維·墨菲最近在一篇報(bào)告中說(shuō)：“中國(guó)政府以連貫方式采取行動(dòng)、組織人民和資源實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的能力一直讓我驚訝�！�
1月10日出版的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為，去年末出臺(tái)的大型財(cái)政刺激計(jì)劃，將推動(dòng)中國(guó)今年后半年的增長(zhǎng)。該刊認(rèn)為：“由于債務(wù)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18％，政府擁有足夠多的余地推動(dòng)消費(fèi)。而且如果中國(guó)不得不更多地依賴(lài)國(guó)內(nèi)需求，這將幫助使其轉(zhuǎn)向更加持續(xù)的發(fā)展道路�！�
美國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)羅杰·奧爾特曼在美國(guó)《外交》雙月刊2009年1／2月一期撰文分析：“中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也在衰退，出口市場(chǎng)疲軟，總體增長(zhǎng)必定將放慢。不過(guò)，在這場(chǎng)全球危機(jī)中，該國(guó)受到的影響相對(duì)較小，其外匯儲(chǔ)備接近2萬(wàn)億美元，成為全世界流動(dòng)性最充沛的國(guó)家。”
日本野村資本市場(chǎng)研究所高級(jí)教授關(guān)志雄提出，盡管受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)減速的影響，中國(guó)的出口陷入停滯，但在經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動(dòng)內(nèi)需的效果支撐下，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將有望超過(guò)8％。他的依據(jù)有三：一是相對(duì)日本，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口依存度并沒(méi)有看上去的多；二是人民幣的升值壓力正在減��；三是即使在財(cái)政層面，中國(guó)也有余力動(dòng)用減稅和擴(kuò)大支出等手段刺激經(jīng)濟(jì)。
身處全球金融動(dòng)蕩的大背景下，人們注意到了中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的審慎姿態(tài)。2月1日，《金融時(shí)報(bào)》在對(duì)溫家寶總理的專(zhuān)訪中寫(xiě)道：“他表示……成功或失敗將取決于實(shí)施這些措施的速度和力度�！钡前驳稀ち_思曼說(shuō)：“可以有把握地說(shuō)，沒(méi)人擔(dān)心中國(guó)政府解決問(wèn)題的能力�！�
盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍然存在種種隱憂，但路透社年初在積極評(píng)價(jià)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果后這樣表達(dá)觀感：“我們這次在隧道中看到的曙光，不再是來(lái)自下一班列車(chē)的燈泡，而是真正從隧道出口照射進(jìn)來(lái)的光芒�！�
“無(wú)可辯駁地為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)”
美國(guó)財(cái)政部最新披露的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告顯示，去年末，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債總量達(dá)到6962億美元，居各國(guó)持有美國(guó)國(guó)債總量首位，比排名第二的日本多出近1200億美元。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2月13日一篇文章認(rèn)為：“中國(guó)公民為美國(guó)的信貸消費(fèi)繁榮提供了資金，換言之，中國(guó)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)大量美國(guó)國(guó)庫(kù)券使美國(guó)維持著巨額經(jīng)常項(xiàng)目逆差。假如中國(guó)停止這么做，美元價(jià)格就將暴跌，隨后將發(fā)生席卷全球的貿(mào)易戰(zhàn)�！�
隨著國(guó)際金融危機(jī)不斷加深，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的重要性。近期聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》顯示，2008年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到22％，今年將進(jìn)一步增至50％。由于這樣的份額，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增加對(duì)外投資、擴(kuò)大內(nèi)需和進(jìn)口、與其他國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，這些都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著舉足輕重的意義。
“為什么中國(guó)正常運(yùn)轉(zhuǎn)？”美國(guó)《新聞周刊》1月19日發(fā)表的一篇文章這樣設(shè)問(wèn)。文章認(rèn)為：“中國(guó)是今年唯一可能增長(zhǎng)明顯的國(guó)家，因?yàn)樗俏ㄒ怀３４蚱平?jīng)濟(jì)教科書(shū)種種規(guī)則的國(guó)家�！敝袊�(guó)沒(méi)有像其他五大經(jīng)濟(jì)體那么快地放慢速度，原因在于“中國(guó)有能力做經(jīng)濟(jì)學(xué)家在正常時(shí)期嘲笑的事情：中國(guó)限制銀行部門(mén)的外國(guó)投資，沒(méi)有接受種種新奇的金融創(chuàng)新——這些創(chuàng)新正是引發(fā)全球信貸危機(jī)的關(guān)鍵�！�
接受《新聞周刊》采訪時(shí)，摩根斯坦利亞洲負(fù)責(zé)人斯蒂芬·羅奇說(shuō)：“我們看到的是，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，中國(guó)的指揮和控制體系實(shí)際上比其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系更有效�！�
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)中國(guó)的表現(xiàn)，引起了國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的思考，大家開(kāi)始反思現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶給人們?cè)S多啟示。
1月30日西班牙《中國(guó)政策觀察》發(fā)表文章說(shuō)：“必須強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)政府干預(yù)能力的積極意義，它產(chǎn)生的好的效果是保證了對(duì)自身金融市場(chǎng)的控制”，“與其他國(guó)家使用的復(fù)雜的投資工具保持住了一定距離，這使它能夠更好地規(guī)避危機(jī)。之前備受指責(zé)的國(guó)家干預(yù)現(xiàn)在被視為一種糾正市場(chǎng)失控的必不可少的機(jī)制，甚至一些西方國(guó)家也這樣認(rèn)為”。
戰(zhàn)勝?lài)?guó)際金融危機(jī)這場(chǎng)全球性挑戰(zhàn)，要靠信心、合作和責(zé)任。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)新秩序的深遠(yuǎn)意義。在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體成為盡早復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)的重要希望所在和信心來(lái)源。
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)龐大的復(fù)興計(jì)劃讓市場(chǎng)放心，“從而無(wú)可辯駁地為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。”
人們當(dāng)然清楚，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，期望中國(guó)引領(lǐng)世界走出危機(jī)是不現(xiàn)實(shí)的。正如上個(gè)月世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)兼駐北京首席代表杜大偉對(duì)西班牙《國(guó)家報(bào)》所言：“中國(guó)無(wú)法取代美國(guó)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)需求的引擎，它還是一個(gè)較窮的國(guó)家。”
然而，這一點(diǎn)日益得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同：中國(guó)把自己的事情辦好，有利于提振對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，有利于減緩國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，有利于增加中國(guó)的進(jìn)口和對(duì)外投資，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給其他國(guó)家提供更多發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會(huì)。
