中新社記者 孫宇挺
“兩會(huì)”前夕，中國(guó)官員中“共和國(guó)一代”在省部級(jí)崗位上出現(xiàn)較為頻繁的調(diào)整。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，新一輪官員調(diào)動(dòng)，是新形勢(shì)下中央進(jìn)一步培養(yǎng)和選拔干部所采取的步驟，也是中央為二0一二年前后的官員換屆作人事準(zhǔn)備。
按照中國(guó)省部級(jí)正職官員六十五歲退休的規(guī)定，目前在地方省市區(qū)擔(dān)任正職的官員很大一部分將從現(xiàn)在起到二0一二年前后卸任。中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍教授說，現(xiàn)在官員年齡這條杠執(zhí)行得非常嚴(yán)格。這意味著中國(guó)今后幾年地方上將開始大規(guī)�！靶玛惔x”。
在這樣的背景下，一九四九年后出生的“共和國(guó)一代”官員已經(jīng)進(jìn)入正部級(jí)的序列。郭庚茂和胡春華分別從河南、河北代省長(zhǎng)位置上轉(zhuǎn)正，國(guó)家安監(jiān)總局原局長(zhǎng)王君轉(zhuǎn)任山西省省長(zhǎng)、中共遼寧省委原副書記岳福洪接替駱琳任遼寧省政協(xié)主席一職無不體現(xiàn)這一點(diǎn)。同樣的情況也出現(xiàn)在中央或國(guó)務(wù)院部門，最近的例子就是，曾任國(guó)家發(fā)改委副主任的張茅接替出生于一九四四年的高強(qiáng)擔(dān)任衛(wèi)生部黨組書記。
相比較而言，最近幾個(gè)月以來一系列省部級(jí)副職崗位的人事變動(dòng)，則范圍更廣。
其中不乏中央“空降”到地方的。去年十一月，商務(wù)部原排名第一的副部長(zhǎng)于廣洲調(diào)任福建省委副書記。前不久，黃衛(wèi)從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)的位置調(diào)任北京市副市長(zhǎng)。海關(guān)總署原副署長(zhǎng)龔正出任浙江省副省長(zhǎng)。
除了從中央到地方，也有從地方到中央的。浙江省原副省長(zhǎng)鐘山出任商務(wù)部副部長(zhǎng)，湖南省原宣傳部部長(zhǎng)蔣建國(guó)赴任國(guó)家新聞出版總署任黨組副書記、副署長(zhǎng)，吉林省原組織部部長(zhǎng)王松鶴赴任海關(guān)總署副署長(zhǎng)。
此外，也有在各大中央部門之間互相“流轉(zhuǎn)”的。中華全國(guó)總工會(huì)原副主席徐德明調(diào)任國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)，中宣部原副部長(zhǎng)歐陽堅(jiān)擔(dān)任文化部副部長(zhǎng)。清華大學(xué)原校長(zhǎng)陳希調(diào)任教育部副部長(zhǎng)則被視作系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)。
調(diào)整后的省部級(jí)官員群體特點(diǎn)顯著，從年齡上看，這些新任副省部級(jí)官員都屬于共和國(guó)成立后出生的一代人，其中像黃衛(wèi)、龔正、楊岳這樣的“六零后”官員也不在少數(shù)。據(jù)毛壽龍教授觀察，這些官員普遍都在五十五歲左右。其次，這些新任干部學(xué)歷高，最低為大學(xué)本科學(xué)歷。高學(xué)歷者不乏其人，其中，黃衛(wèi)還身兼博士生導(dǎo)師、工程院院士。毛壽龍稱，過去往往是由軍隊(duì)、企業(yè)上來的技術(shù)型人才多一點(diǎn)，現(xiàn)在更多的是專業(yè)性人才。再者，從這些干部的工作經(jīng)歷看，很多都是從基層一步步干上來的，具有相當(dāng)豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
汪玉凱在接受中新社記者采訪時(shí)指出，這些干部正值年富力強(qiáng)時(shí)期，他們需要這樣的鍛煉機(jī)會(huì)。從地方到中央或者從中央到地方都是對(duì)其本身工作經(jīng)驗(yàn)的一種彌補(bǔ)，對(duì)干部素質(zhì)的全面提升頗有裨益。
就當(dāng)前而言，二00九年全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，中國(guó)異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與日益高漲的民生需求，無疑都對(duì)政府優(yōu)化人事資源、改進(jìn)施政方式提出了更高要求。在這種背景下，不少省部級(jí)官員“走馬換將”，其中既有人事布局的中長(zhǎng)期考量，也更是國(guó)計(jì)民生的現(xiàn)實(shí)要求。無論是地方“兩會(huì)”，還是全國(guó)“兩會(huì)”，事實(shí)上也是人們觀察中國(guó)高官的一個(gè)窗口，而人們主要是看他們能否切實(shí)為民眾服務(wù)，說到底是看他們能否從根本上代表人民利益。(完)
