朱松嶺：紫金山峰會——推動兩岸經(jīng)濟合作的創(chuàng)舉

　　迄今為止，紫金山峰會已經(jīng)是第四屆。本屆紫金山峰會以“世界經(jīng)濟調(diào)整中的兩岸企業(yè)合作——從ECFA到兩岸共有市場”為主題，對兩岸企業(yè)的共同發(fā)展和兩岸經(jīng)濟的前景走向等重大議題進行討論。本屆峰會強化了峰會功能，設(shè)立了長效運作機制，產(chǎn)生了“紫金山峰會共識”這種推動兩岸經(jīng)濟合作、企業(yè)家合作的新形式，為未來更加規(guī)范的兩岸經(jīng)濟合作模式建立了新平臺�？梢悦鞔_地講，本次紫金山峰會是推動兩岸經(jīng)濟合作的創(chuàng)舉！

　　首先，峰會創(chuàng)建了兩岸企業(yè)家交流合作的新平臺。

　　自進入和平發(fā)展階段以來，兩岸已建立起政黨交流平臺“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”、“政府白手套”交流平臺“兩岸兩會協(xié)商平臺”、兩岸民間交流平臺“海峽論壇”。如今，紫金山峰會作為兩岸企業(yè)家交流的平臺建立起來，成為繼前三個平臺之后的第四個兩岸層級的平臺，填補了兩岸經(jīng)濟、企業(yè)家交流層級的空白，對兩岸關(guān)系的進一步深入發(fā)展奠定了平臺基礎(chǔ)。

　　這一平臺的制度化建設(shè)在本屆峰會中發(fā)端。本屆紫金山峰會設(shè)立理事會，成立產(chǎn)業(yè)合作小組，深化加強兩岸的產(chǎn)業(yè)合作。作為兩岸高層企業(yè)家云集的盛會，來自海峽兩岸同一領(lǐng)域的企業(yè)家希望建立常態(tài)長效合作平臺，為兩岸更深層次的交流合作服務(wù)。峰會在設(shè)立具體執(zhí)行機構(gòu)理事會之后，還在此框架之下按領(lǐng)域劃分成立諸如光伏產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)小組。兩岸企業(yè)界在這些領(lǐng)域面臨共同的國際挑戰(zhàn)，由企業(yè)家共同參與組建這樣的交流平臺可以拓展兩岸行業(yè)間的合作深度。

　　其次，這是兩岸企業(yè)家合作領(lǐng)域兩岸先試驗后定型的創(chuàng)舉。

　　1979年《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，江蘇省對臺合作成績顯著，已經(jīng)成為臺商在大陸投資最密集的地區(qū)之一，其昆山臺商投資區(qū)更是全國矚目的兩岸經(jīng)濟合作典范。2008年9月，兩岸已經(jīng)進入和平發(fā)展時期，在那時，美國次貸的影響還在持續(xù)，國際金融市場又遭遇重大危機，全球經(jīng)濟形勢風(fēng)險、不確定性迅速增加。作為外向型經(jīng)濟的臺灣，出口銳減，股票市場迅速萎縮，當(dāng)時大陸雖然宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)，但是也面臨通脹壓力，中小企業(yè)發(fā)展困難。在那個大的世界經(jīng)濟背景下，江蘇省臺辦、南京市政府主辦了第一屆紫金山峰會，并將峰會地點設(shè)在當(dāng)時首批實現(xiàn)兩岸包機直航、同事又是長三角中心城市之一的南京。當(dāng)時這屆峰會對兩岸企業(yè)界有效應(yīng)對金融危機起到了良好的作用。

　　2010年第二屆紫金山峰會則將主辦層級拉抬到全國工商聯(lián)、國臺辦、江蘇省政府這樣的級別。這屆峰會圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)合作的過去、現(xiàn)在與未來，兩岸合作的新趨勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，打造宜居、低碳和繁榮的綠色城市，兩岸經(jīng)濟合作的空間、兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展、未來兩岸合作從單向變雙向等多個方面展開討論并取得良好的效果。2011年第三屆峰會則是以“攜手創(chuàng)新經(jīng)濟，合力轉(zhuǎn)型升級——ECFA時代兩岸經(jīng)貿(mào)合作新布局”為主題，共同探討兩岸企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上的合作途徑。這屆峰會在兩岸企業(yè)家抓住機遇，加強兩岸在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，強化兩岸新興產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，提升兩岸在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位等方面發(fā)揮了重要作用。

　　通過國臺辦發(fā)言人的表態(tài)和兩岸對此次峰會的觀點不難發(fā)現(xiàn)，本屆峰會層級已經(jīng)提高到兩岸“四大平臺”之一的高度，并由中國共產(chǎn)黨政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。參會的企業(yè)家也多為兩岸各企業(yè)的主要負責(zé)人。這充分說明，峰會經(jīng)過前三屆的摸索、整合，已經(jīng)得到兩岸企業(yè)界的支持和認可，其效能也逐漸發(fā)揮出來。這一平臺的進一步建設(shè)對提高兩岸企業(yè)家合作的深度和廣度、共建中華民族的經(jīng)濟偉業(yè)必將發(fā)揮越來越越大的作用。

　　第三，這是建立兩岸企業(yè)家推動“共識”性合作契約的創(chuàng)舉。

　　自首次“胡連會”國共兩黨發(fā)布兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同愿景以來，兩岸以合作取代對抗，以雙方合意取代單方喊話，以共識論述取代獨立論述，開創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新時代。兩岸已經(jīng)形成的模式甚至可以說：國共經(jīng)貿(mào)論壇類似兩岸政協(xié)會議，兩岸兩會協(xié)商類似兩岸人大會議。先以國共“經(jīng)貿(mào)論壇”的形式取得政黨原則性共識，再通過兩岸兩會進行具體性協(xié)商達成協(xié)議，最后在各自法政系統(tǒng)落實。此次紫金山峰會采取兩岸企業(yè)家共識的方式落實會議成果，不能不說是一個創(chuàng)舉。這開創(chuàng)了兩岸企業(yè)家推動共識性合作契約的創(chuàng)舉。

　　當(dāng)前國際經(jīng)濟局勢嚴(yán)峻、復(fù)雜，國際金融危機影響依然存在，世界經(jīng)濟復(fù)蘇舉步維艱，兩岸企業(yè)家如果在這種形勢下攜起手來，共同尋找新形勢下的出路恰是民族之幸甚、國家之幸甚。通過共識的方式達成未來兩岸企業(yè)家合作的原則性共識，再通過一定方式加以落實，可以促使兩岸資金、人才、技術(shù)、市場等各個領(lǐng)域的合作有章可循，減少不必要的沖突和損失，減少機會成本，提高整合效益。

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)進入了鞏固深化階段，兩岸企業(yè)家面臨著繼往開來的新形勢。《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》及《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》已于兩會第八次會談簽署，ECFA后續(xù)協(xié)議持續(xù)進行，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、制度化、自由化不斷推進�！逗�峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》的簽署標(biāo)志著兩岸貨幣清算機制建立，兩岸貨幣合作步入新的發(fā)展階段。兩岸人員往來之便利、投資環(huán)境之優(yōu)化、貨物運輸之便捷、貨幣往來之暢通，都達到了前所未有的程度，進一步深化擴大兩岸經(jīng)濟交流合作，具備了堅實的基礎(chǔ)和強大的動力。凡此種種，已經(jīng)為兩岸企業(yè)家的長效性合作奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　兩岸企業(yè)家紫金山峰會所產(chǎn)生的效應(yīng)是長期的、有效的，對兩岸經(jīng)濟整合、提高經(jīng)濟依存度、共度時艱準(zhǔn)備了機構(gòu)條件。我們切實希望，兩岸各行業(yè)未來有更多的類似于紫金山峰會長效機構(gòu)的產(chǎn)生和運作，為兩岸可長可久的和平發(fā)展、為兩岸民生福祉創(chuàng)造更美好的未來。（本文作者：朱松嶺，系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長）